通訊員 陳慶源 劉一鳴
嵐皋縣西部的堰門鎮(zhèn)，是典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。8個行政村如珍珠般散落山間，9173名群眾在此耕耘生活。
近年來，面對集體經(jīng)濟發(fā)展等現(xiàn)實難題，堰門鎮(zhèn)黨委以407名黨員為骨干，創(chuàng)新推行“一核引領、雙策賦能、‘三治融合’”工作法，將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能，繪就出“黨建強、產(chǎn)業(yè)興、治理優(yōu)”的鄉(xiāng)村振興新圖景。
一核引領：黨建掌舵，激活內(nèi)生動力
“鄉(xiāng)村要振興，黨建是根本。我們就是要把黨組織的‘主心骨’作用挺在前面，讓每一名黨員都成為帶動發(fā)展的‘排頭兵’。”黨委書記劉正州的話，精準點明了當?shù)匕l(fā)展關鍵所在。近年來，鎮(zhèn)黨委始終將黨建引領作為核心抓手，通過學用結合、黨員聯(lián)戶、人才培育三措并舉，為鄉(xiāng)村建設注入強勁內(nèi)生動力。
政策宣講如何打破“聽不懂、記不住”的壁壘？鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新方式，精心制作20余期集體經(jīng)濟主題短視頻，用群眾熟悉的本土方言，搭配田間地頭的實景畫面，把政策解讀、種植養(yǎng)殖技術、收益分配等內(nèi)容講得通俗易懂。線下則組織黨員干部3次赴先進地區(qū)示范點研學，帶著“真經(jīng)”歸來后，一場場“院落會”在各村開起來。長征村黨支部書記單升全從研學中得到啟發(fā)，提出“依托紅軍湖紅色資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”思路，他先后10余次召開院落會，挨家挨戶做工作，最終發(fā)動101戶村民參與，流轉湖邊近300畝土地種上特色果蔬，為產(chǎn)業(yè)落地筑基；青春村黨員程永陸則用3場院落會，說服10余戶村民將300畝低產(chǎn)油菜地改造成藤茶基地，僅此一項就讓每畝地增收約5000元。
黨員聯(lián)戶更要精準滴灌。鎮(zhèn)里推行“一戶一策”聯(lián)戶機制，黨員根據(jù)農(nóng)戶家庭情況、產(chǎn)業(yè)基礎量身定制服務。堰門村黨員盧修友得知農(nóng)戶李元發(fā)想發(fā)展蠶桑卻缺技術，便主動包聯(lián)，每月上門指導1次，從蠶室消毒、蠶種投放直到蠶繭采收全程跟進。今年，李元發(fā)比往年多養(yǎng)了700多斤蠶繭，純收入增加3萬多元。
人才是發(fā)展的核心支撐。針對集體經(jīng)濟“人才短板”，鎮(zhèn)黨委全面摸排轄區(qū)種植能手、電商人才、返鄉(xiāng)大學生等，建立起40余人的本土人才庫。同時，邀請農(nóng)業(yè)技術等領域專家開展專題培訓12次，推動鄉(xiāng)土人才向職業(yè)經(jīng)理人轉型。隆興村種植能手劉洋洋就是其中的佼佼者，經(jīng)培訓后他轉型為村集體經(jīng)濟職業(yè)經(jīng)理人，帶領合作社優(yōu)化小蠶養(yǎng)殖技術，今年已供應優(yōu)質(zhì)小蠶30張，帶動50戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收。
雙策賦能：“沉睡資源”變“增收資產(chǎn)”
要讓群眾富起來，必須把集體經(jīng)濟“蛋糕”做大。該鎮(zhèn)黨委以“盤活資源+產(chǎn)業(yè)融合”為抓手，因村施策找路子，讓“沉睡資源”變“增收資產(chǎn)”。
閑置資源的潛力被充分挖掘。鎮(zhèn)黨委組織各村對閑置土地、廢棄廠房開展“拉網(wǎng)式”摸排，建立“一村一檔”臺賬，再通過“黨組織+合作社+農(nóng)戶”模式因地制宜轉化。堰門村將150畝撂荒地集中整治，建成標準化蠶桑種植基地，配套建設2000平方米蠶室，不僅盤活了荒地，還吸納30戶村民長期務工，每畝土地年收益達2000元；團員村則把閑置的老舊學校改造成農(nóng)產(chǎn)品初加工車間，配備脫粒、篩選等設備，為周邊農(nóng)戶提供糧食加工服務，既方便了群眾，又為村集體增加了收入。
品牌賦能讓農(nóng)產(chǎn)品身價倍增。圍繞富硒菜籽油、藤茶等特色農(nóng)產(chǎn)品，鎮(zhèn)黨委牽頭制定統(tǒng)一的種植、加工標準，設計專屬包裝，打造“堰門農(nóng)特”區(qū)域品牌。同時，借力直播帶貨、支部聯(lián)建消費幫扶等渠道拓寬銷路。
農(nóng)文旅融合更添發(fā)展活力。依托“紅軍道”紅色資源，鎮(zhèn)里規(guī)劃打造“紅色研學+觀光采摘+露營體驗”農(nóng)文旅融合示范區(qū)。在“紅軍道”沿線建成20畝觀光蓮藕基地，打造紅軍渡口文化展示區(qū)，讓紅色文化可看可感；以長征村和美庭院為基礎升級民宿，推出精品旅游線路。堰門村將2家和美庭院改造成特色民宿，配套建設“憶紅居”，推出“重走紅軍道+民宿住宿+農(nóng)家餐”套餐，開業(yè)以來累計接待游客500人次，推動紅色文化與鄉(xiāng)村旅游雙贏。
“三治融合”：人人參與治理，治理惠及人人
集體經(jīng)濟壯大后，鎮(zhèn)黨委將更多資金投向基層治理與民生服務，通過“自治、法治、德治”深度融合，構建起和諧有序的鄉(xiāng)村治理格局，讓群眾的幸福感、安全感不斷提升。
自治筑基讓群眾成為治理主體。鎮(zhèn)里完善村民議事制度，推廣“院落會”微治理模式，村里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公益建設、矛盾調(diào)解等事務，都通過“院落會”讓群眾議、群眾定、群眾管。同時，推行“治理積分制”，將參與集體勞動、遵守村規(guī)民約、建言獻策等行為納入積分管理，積分可兌換米面油等生活用品。隆興村黨員劉召華積極參與集體茶園管護，還為村集體經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，累計獲得50分，兌換了價值500元的生活用品。在他的帶動下，周邊16戶村民也主動參與到集體事務中，形成“人人參與治理、治理惠及人人”的良好氛圍。
法治護航守護鄉(xiāng)村平安。鎮(zhèn)里整合綜治中心、派出所、司法所力量，組建“法律明白人”隊伍，深入各村開展“法治講堂”，用案例講解婚姻家庭、鄰里糾紛、土地流轉等方面的法律知識。同時，指導各村成立調(diào)解委員會，提升基層矛盾化解能力。瑞金村一對親兄弟因酒后口角產(chǎn)生矛盾，關系一度十分緊張。村調(diào)解委員會在“法律明白人”的指導下，多次上門調(diào)解，講法律、講道理、講親情，最終化解了兄弟間的隔閡，讓手足之情重歸于好。這種“小事不出村，矛盾不上交”的治理成效，彰顯了基層治理的溫度與效能。
德治潤心涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。鎮(zhèn)黨委以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，厚植“四美民風”，用活“紅黑榜”激勵約束機制：每季度評選“文明家庭”“好鄰居”等先進典型，通過村廣播、宣傳欄宣揚好人好事；對亂扔垃圾、鄰里爭吵等不文明行為進行曝光，引導群眾自我約束。結合春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展文藝匯演、民風宣講等活動，讓文明新風融入日常生活。瑞金村退休黨員劉興前就是文明鄉(xiāng)風的踐行者，他自掏積蓄創(chuàng)辦茶廠幫扶鄉(xiāng)親，遭遇暴雨災害廠房被毀后，他沒有怨天尤人，而是咬牙重建，繼續(xù)帶領群眾致富，今年被評為縣級勤儉典型，成為全村人學習的榜樣。
如今的堰門鎮(zhèn)，85%的勞動力通過集體經(jīng)濟項目實現(xiàn)務工增收，“人人有事做、戶戶有收益”成為常態(tài)。
