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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 陳楚珺
9月17日，秦巴山區(qū)的晨霧未散，西渝高鐵康渝段2025年“決戰(zhàn)四季度、大干100天”動(dòng)員大會(huì)已拉開(kāi)帷幕。與此同時(shí)，一組亮眼數(shù)據(jù)更讓全市廣大干群為之振奮：1月至7月，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.3%，超年度工作目標(biāo)5.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位！
今年以來(lái)，我市牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，持續(xù)深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，以“人一之我十之”的拼勁打好擴(kuò)大有效投資硬仗。一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目拔地而起、一批批產(chǎn)業(yè)集群加速壯大，為在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康注入澎湃力量。
以制度優(yōu)勢(shì)激活發(fā)展動(dòng)能
晨曦初照，嵐皋縣人才型公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天的施工景象，工人們有的俯身精細(xì)鋪設(shè)地磚，有的登高專注安裝管線，室內(nèi)裝修工程正緊鑼密鼓推進(jìn)。
“項(xiàng)目規(guī)劃用地6.13畝，采用‘8+6層錯(cuò)層’框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，將建成132套公寓式公租房。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張科技指著墻上的施工進(jìn)度表介紹，“目前主體結(jié)構(gòu)已全部封頂，整體工程進(jìn)度達(dá)70%。”
眼下，在安康各縣（市、區(qū)）都能看到大干快干的建設(shè)場(chǎng)景。從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廠房搭建到民生工程的細(xì)節(jié)打磨，從交通樞紐的基礎(chǔ)施工到生態(tài)項(xiàng)目的配套完善，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn)的背后，正是安康市重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度、季觀摩，包抓幫扶、督辦通報(bào)等制度體系提供的堅(jiān)實(shí)保障。
以制度框架為依托，多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)有力。市行政審批服務(wù)局推行“審前服務(wù)”和“不見(jiàn)面審批”改革，全市審批服務(wù)系統(tǒng)深入推進(jìn)項(xiàng)目管家?guī)娃k代辦服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目及“五上”企業(yè)的“一對(duì)一”或“一對(duì)多”服務(wù)全覆蓋，全市項(xiàng)目管家共簽約重點(diǎn)代辦項(xiàng)目251個(gè)；市自然資源局實(shí)行“專班+專策”，推行“邊組卷邊審查”機(jī)制，創(chuàng)新用地報(bào)批服務(wù)模式，為重大項(xiàng)目順利推進(jìn)提供有力要素保障；市委金融辦搭建多元平臺(tái)，暢通融資渠道，梳理重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持政策28條，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)融資需求企業(yè)50余戶超7億元，“秦信融”平臺(tái)累計(jì)提供“一站式”授信27億元，“資金流”平臺(tái)促成融資51筆、1.5億元。
通過(guò)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目“謀、投、建、管、用”全生命周期管理，我市積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、快入統(tǒng)、見(jiàn)實(shí)效。1月至8月，444個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資450.6億元，投資完成率81.4%。其中，298個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資317.4億元，占年度計(jì)劃的80.4%。306個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工301個(gè)，開(kāi)工率98.4%。全省一季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩暨二季度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)在安康舉行，安康高新區(qū)禾瑞光汽車影像產(chǎn)品生產(chǎn)等43個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、總投資73.9億元。
以“源頭活水”激蕩“一池春水”
今年7月，省發(fā)展改革委先后下達(dá)了2025年城市地下管網(wǎng)更新改造和城市更新等城建領(lǐng)域資金計(jì)劃，我市主動(dòng)作為、精準(zhǔn)對(duì)接，累計(jì)爭(zhēng)取城建領(lǐng)域政策性資金7.93億元，爭(zhēng)取資金規(guī)模較去年增長(zhǎng)164%。其中超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金2.54億元、城市更新中央預(yù)算內(nèi)資金5.39億元，共支持7個(gè)城市地下管網(wǎng)管廊和56個(gè)城市更新改造項(xiàng)目，將惠及全市10個(gè)縣（市、區(qū)）和安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)。
今年以來(lái)，市發(fā)改委按照市委、市政府部署要求，錨定“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生”核心目標(biāo)，與市住建局協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策，聯(lián)合編制《安康市城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福?025-2027）》《城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案（2024-2028）》，為城建領(lǐng)域政策性資金高效落地筑牢制度根基。在激活資金效能，構(gòu)建全鏈條保障體系采取了一系列有效措施，在流程管理中，從項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、資金分配使用到建設(shè)過(guò)程監(jiān)管，逐一明確標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，為基層項(xiàng)目實(shí)施提供清晰操作指引；在服務(wù)優(yōu)化上，針對(duì)城建項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、與群眾利益緊密相關(guān)的特點(diǎn)，創(chuàng)新推出審批流程“減法”舉措，通過(guò)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限降低實(shí)施成本，確保政策性資金精準(zhǔn)滴灌建設(shè)一線，讓城市更新的實(shí)惠真正落到群眾身邊。
政策為引，資金為脈。今年以來(lái)，我市相關(guān)部門(mén)精準(zhǔn)對(duì)接中省政策導(dǎo)向，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)，累計(jì)爭(zhēng)取政策性資金35億元，成功支持427個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施，資金總量與項(xiàng)目數(shù)量均位居全省前列。
細(xì)分來(lái)看，超長(zhǎng)期特別國(guó)債“兩重”資金達(dá)3.1億元，精準(zhǔn)賦能8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；“兩新”領(lǐng)域資金2.3億元，為11個(gè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目注入動(dòng)力。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核“雙通過(guò)”地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目66個(gè)，債券需求46.8億元，已發(fā)行10個(gè)項(xiàng)目、金額3.06億元，為項(xiàng)目建設(shè)提速、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我市緊扣國(guó)家政策走向與市場(chǎng)需求導(dǎo)向，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)“十五五”重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，目前已梳理形成2400余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，總投資近萬(wàn)億元，為未來(lái)發(fā)展筑牢項(xiàng)目根基、積蓄強(qiáng)勁后勁。
以對(duì)外拓展激發(fā)投資活力
8月末，市委書(shū)記武文罡帶隊(duì)到天津市陜西商會(huì)考察招商，錨定秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，為強(qiáng)化人才培育與品牌建設(shè)尋覓發(fā)展“良方”。9月初，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃戈在福建省廈門(mén)市、福州市、泉州市帶隊(duì)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)小分隊(duì)招商活動(dòng)。期間舉辦了“幸福安康·有福之州”數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作懇談會(huì)，安康市數(shù)據(jù)局與福州市數(shù)據(jù)管理局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為兩地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展筑牢合作橋梁。
今年以來(lái)，我市招商引資多點(diǎn)突破，呈現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)良好態(tài)勢(shì)。通過(guò)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，圍繞市級(jí)9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理目標(biāo)企業(yè)660家，叩門(mén)拜訪對(duì)接545家，形成線索項(xiàng)目32個(gè)，簽約合作項(xiàng)目15個(gè)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出招商31批次，市、縣累計(jì)舉辦招商活動(dòng)39場(chǎng)次，新簽約項(xiàng)目344個(gè)、總投資306.6億元，已開(kāi)工項(xiàng)目321個(gè)。1月至8月，實(shí)際使用內(nèi)資110.8億元，增長(zhǎng)22.1%，實(shí)際使用外資1396萬(wàn)美元，增長(zhǎng)51.4%。
“我們將錨定全年目標(biāo)，重點(diǎn)抓好深化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，破解用地、融資等瓶頸；聚力謀劃招商，年內(nèi)新增落地產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目100個(gè)；強(qiáng)化要素保障，完善‘事前—事中—事后’閉環(huán)服務(wù)，提升項(xiàng)目審批質(zhì)量和效率。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我市正以更大力度擴(kuò)大有效投資，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以更實(shí)舉措優(yōu)化投資環(huán)境，為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能，譜寫(xiě)新時(shí)代安康發(fā)展的嶄新篇章！
