記者 唐正飛 通訊員 魯延祿
每當夜幕降臨，安康城區(qū)紅星路福臨新居小區(qū)周邊霓虹閃爍、人潮如織，一處網(wǎng)紅夜市街區(qū)正穩(wěn)步興起。這充滿煙火氣的景象，不僅是城市活力的體現(xiàn)，更是安康市保障性住房管理中心（以下簡稱“市保障中心”）深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，積極盤活公租房商業(yè)用房、服務(wù)群眾美好生活的生動實踐。
從破解保障房小區(qū)配套不足，到構(gòu)建“摸底建檔—精準施策—激活動能”工作機制，市保障中心以盤活存量資源為突破口，不僅為240余家商戶穩(wěn)定經(jīng)營提供支撐，更全面織密了涵蓋“15分鐘生活圈”、養(yǎng)老、就業(yè)等多維度的民生保障網(wǎng)，有力推動了國有資產(chǎn)的保值增值和區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
精準把脈，深挖資源利用“底子”
受線上經(jīng)濟沖擊和傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型影響，安康中心城區(qū)部分公租房配套商業(yè)用房閑置，而群眾“買菜不便、就醫(yī)路遠、休閑設(shè)施欠缺”的訴求卻十分強烈。為破解這一結(jié)構(gòu)性矛盾，市保障中心提高站位、主動作為，依托網(wǎng)格化管理機制，歷時半年對全市22處264間總面積約1.9萬平方米的商業(yè)配套用房開展“拉網(wǎng)式”普查，全面摸清房屋權(quán)屬、建筑安全、消防狀況等底數(shù)，建立“一樓一冊”精準臺賬。同時，緊密結(jié)合居民實際需求和周邊商業(yè)生態(tài)，系統(tǒng)開展片區(qū)發(fā)展?jié)摿υu估，為分類施策、高效盤活奠定了堅實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
“盤活公租房商業(yè)資源，是完善社區(qū)服務(wù)功能、推進‘15分鐘生活圈’建設(shè)的關(guān)鍵舉措。”市保障中心副主任楊波強調(diào)。在全面摸底基礎(chǔ)上，市保障中心準確把握江南、江北不同片區(qū)定位：江南側(cè)重保留傳統(tǒng)生活氣息、延續(xù)老城文化記憶，江北著力滿足市民多元需求，為后續(xù)分類施策、高效盤活奠定堅實的基礎(chǔ)，切實將“閑置低效”資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)“民生急需”的重要載體。
分類施策，深播便民服務(wù)“種子”
堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)”原則，市保障中心制定《公租房商業(yè)用房盤活工作實施方案》，明確“全面建檔、精準招商、提升效益”的閉環(huán)管理路徑，著力推動商業(yè)用房從“閑”到“用”、從“活”到“火”。
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在江北片區(qū)，以“完善社區(qū)配套+打造特色夜市”為雙主線，同步引入基礎(chǔ)便民業(yè)態(tài)與夜間經(jīng)濟項目。2022年，將景泰新居小區(qū)650平方米閑置房轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)中心，集成日間照料、文化娛樂、留守兒童關(guān)愛等功能，有效補齊了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板。2025年，該中心再度無償提供福臨新居3600平方米場地，支持建成覆蓋10個小區(qū)近2.5萬人的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)涵蓋日間照料、養(yǎng)老入住、未成年人保護、智慧養(yǎng)老開發(fā)與應(yīng)用等10余項領(lǐng)域，進一步提升區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)水平。
在江南片區(qū)，則聚焦文創(chuàng)零售和傳統(tǒng)餐飲業(yè)，既滿足基本生活需求，又傳承老城文化脈絡(luò)，實現(xiàn)商業(yè)活力與人文傳承的有機統(tǒng)一。
圍繞夜間經(jīng)濟和便民消費，中心通過“廣泛宣傳推廣+落實優(yōu)惠政策”組合策略，成功引入麻辣燙、生鮮超市、藥店等業(yè)態(tài)55家。夜市單日人流量近千人次，部分店鋪日營業(yè)額超3000元，讓“下樓買菜、出門消費”成為居民生活常態(tài)。
黨建賦能，結(jié)出共建共享“果子”
截至目前，市保障中心管理的商業(yè)用房已成功出租246間，盤活率達93.2%，核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)100%有效利用，成效顯著。
項目帶來多方面積極成效，從民生維度看，居民購物、就醫(yī)、養(yǎng)老、休閑更便捷，“養(yǎng)老難”問題得到有效緩解，“15分鐘生活圈”服務(wù)功能持續(xù)完善，百姓獲得感、幸福感顯著增強；從發(fā)展維度看，江北片區(qū)周邊商鋪租金增長35%，夜市與商業(yè)圈形成新消費場景，有效激發(fā)了區(qū)域消費活力，推動國有資產(chǎn)保值增值，為區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動能。
福臨新居閑置資源盤活后新建的養(yǎng)老服務(wù)中心
“在今后的工作中，我們將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，繼續(xù)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、升級服務(wù)、優(yōu)化管理，持續(xù)挖掘存量資源潛力，為民生保障和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。”市保障中心主任陳安成表示，他們將深化服務(wù)體系建設(shè)，推廣成功案例，打造新一批示范商業(yè)圈，進一步發(fā)揮經(jīng)營性用房民生效益與經(jīng)濟價值。
從閑置低效到高效利用，市保障中心盤活公租房商業(yè)用房的探索與實踐，是扎實推動共同富裕、增進民生福祉的具體體現(xiàn)，也是優(yōu)化資源配置、激活區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新舉措。隨著此項工作的持續(xù)深化，這些資產(chǎn)必將更好發(fā)揮“民生壓艙石”和“發(fā)展助推器”作用，為扎實推進共同富裕、增進民生福祉、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。
