通訊員 劉文逸
今年以來，全市上下積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的防汛救災(zāi)形勢，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，堅持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，織牢責(zé)任網(wǎng)底，夯實工作措施，有力有效應(yīng)對15輪區(qū)域性降水過程和階段性高溫干旱天氣，未發(fā)生因汛亡人事件，全力守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。這是2022年以來連續(xù)第三年取得平安度汛的好成績。
突出高位統(tǒng)籌，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視防汛工作，堅持始終站在統(tǒng)籌發(fā)展與安全的全局一體謀劃、一體部署。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議先后8次研判形勢、系統(tǒng)部署、全面安排、重點推進(jìn)防汛工作，市政府將防汛工作納入市長每月碰頭會專題研究。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對防汛工作作出批示指示，將防汛工作納入對縣(市、區(qū))穩(wěn)增長調(diào)研督導(dǎo)重要內(nèi)容，逐縣研判防汛安全風(fēng)險，提出指導(dǎo)意見。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)堅持常態(tài)調(diào)度，重要落雨期堅持坐鎮(zhèn)指揮。市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)在降雨關(guān)鍵期深入包聯(lián)縣(市、區(qū))檢查指導(dǎo)或駐地督導(dǎo)。市防指先后25次召開視頻調(diào)度會、市防汛辦先后組織39次會商調(diào)度會，研判部署強(qiáng)降雨防范應(yīng)對工作，確保工作部署到位、責(zé)任落實到位、壓力傳導(dǎo)到位。
突出未雨綢繆，夯實度汛基礎(chǔ)。立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，深刻汲取省內(nèi)外暴雨洪澇災(zāi)害警示教訓(xùn)，緊緊盯住“不死人、少傷人、少損失”這個目標(biāo)，著力推進(jìn)防汛責(zé)任落實、應(yīng)急預(yù)案修編、情景構(gòu)建演練、隱患排查治理、搶險物資配備、宣傳教育培訓(xùn)等重點措施落實，抓實抓細(xì)備汛工作。年初市防指及時印發(fā)防汛抗旱工作安排文件、召開全市防汛抗旱工作會，明確年度重點工作、目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點。組織開展各類培訓(xùn)1758場次，累計培訓(xùn)各級防汛干部51018人次，針對性修編各類防汛抗旱預(yù)案2886個，按照“五化機(jī)制”要求分層分級全覆蓋開展各類情景構(gòu)建實戰(zhàn)演練2564場次，對全市139支鎮(zhèn)級、1928支村級搶險救援隊伍進(jìn)行了輪換調(diào)整，更新2024年主要江河、縣城、水庫、電站責(zé)任人59人并在媒體公示，明確縣、鎮(zhèn)、村三級包保責(zé)任人13595人，將防汛責(zé)任落實到監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查搶護(hù)、值班值守等各層級各環(huán)節(jié)。爭取年度中省防汛專項資金3030萬元，下?lián)芫葹?zāi)資金1500萬元、救災(zāi)物資2.86萬件，為年度安全度汛奠定堅實基礎(chǔ)。
突出建章立制，提高指揮效能。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，立足科學(xué)性、精準(zhǔn)性、規(guī)范性，進(jìn)一步健全完善各類工作機(jī)制，提高防汛指揮調(diào)度水平和應(yīng)急處置能力。完善強(qiáng)降雨防范應(yīng)對閉環(huán)管理機(jī)制。不斷深化完善以“汛前周密安排、臨汛加密預(yù)警、汛中加強(qiáng)調(diào)度、全程加強(qiáng)值守、提前轉(zhuǎn)移避險、雨后及時復(fù)盤”為主要內(nèi)容的強(qiáng)降雨防范應(yīng)對閉環(huán)工作流程，織牢織密事前、事中、事后全過程防范應(yīng)對工作鏈條。建立市級防汛工作分級指揮調(diào)度機(jī)制。市防指印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確市級防汛工作分級指揮調(diào)度機(jī)制的通知》，按照汛情分類等級確定指揮調(diào)度權(quán)限，并明確了調(diào)度的方式、范圍和頻次，使指揮調(diào)度更為科學(xué)精準(zhǔn)，既減輕基層負(fù)擔(dān)，又提高指揮效能。規(guī)范防汛預(yù)報預(yù)警暨信息處置流程。市防汛辦先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范防汛預(yù)報預(yù)警暨信息處置流程的通知》《關(guān)于進(jìn)一步明確防汛預(yù)警信息簽收傳遞有關(guān)事項的緊急通知》，整合應(yīng)急、防汛預(yù)警信息，規(guī)范預(yù)警流程，明確響應(yīng)措施，有效提高防汛預(yù)警信息處置工作效率。建立高速公路領(lǐng)域防汛預(yù)警信息共享和協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。堅持以案為鑒，市防汛辦、市安委辦印發(fā)文件通知，建立高速公路領(lǐng)域防汛預(yù)警信息共享和協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、涉水道路橋梁堤防等安全隱患定期排查制度和強(qiáng)降雨后第一時間排查制度，著力提升極端降雨災(zāi)害交通重點領(lǐng)域預(yù)警叫應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)能力。明確強(qiáng)降雨防范應(yīng)對五個必須工作紀(jì)律。市防汛辦印發(fā)通知，對強(qiáng)降雨期間各級防汛責(zé)任人必須堅守崗位、各級包保責(zé)任人必須迅速下沉、各級防指負(fù)責(zé)人必須堅持坐鎮(zhèn)指揮、各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)必須赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮、重點落雨區(qū)必須點對點實時調(diào)度提醒的工作紀(jì)律、要求進(jìn)一步明確，切實夯實各層級各崗位各環(huán)節(jié)防汛責(zé)任和措施。
突出排查檢查，著力清除隱患。堅持汛期不過、檢查不停、隱患不除、整改不止，在常態(tài)自查排查基礎(chǔ)上，市防指汛期組織開展了6輪次集中督查檢查，檢查發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患216條，各級常態(tài)自查排查問題隱患1416個，整改1370個，落實管控措施46個。特別是針對防汛搶險物資是否配齊配足規(guī)范管理預(yù)置到位，防汛重點設(shè)施設(shè)備是否維護(hù)檢修調(diào)試到位，重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、目標(biāo)人群防汛包保責(zé)任是否分解落實到位，基層預(yù)案是否突出針對性，預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動是否可靠，應(yīng)急處置措施是否實用等問題，梳理了四個方面26類近百項具體工作和風(fēng)險隱患點，在全市范圍內(nèi)集中開展了“四個再來一輪”防汛應(yīng)急保障領(lǐng)域大排查大檢查大整改行動，汛期堅持每天對縣鎮(zhèn)村防汛值班值守及衛(wèi)星電話暢通情況進(jìn)行電話抽查，不定期對鎮(zhèn)村一線防汛包保責(zé)任人“三到戶”“早盯撤”責(zé)任措施落實情況開展隨機(jī)抽查，對抽查檢查結(jié)果進(jìn)行通報，責(zé)令整改，有效堵塞了風(fēng)險漏洞。
突出轉(zhuǎn)移避險，全力確保安全。全市各級堅持把提前轉(zhuǎn)移避險作為避免人員傷亡的最關(guān)鍵舉措，樹牢“預(yù)報就是命令、撤離就是避險”理念，嚴(yán)格按照“三個不怕”“四個寧可”和“三個堅決轉(zhuǎn)移”要求，全閉環(huán)落實“早盯撤”措施，建立河道左右岸、上下游汛情信息聯(lián)防互報、共同會商和分析研判機(jī)制，完善落實“覆蓋流域、視頻到鎮(zhèn)、監(jiān)測到村、音頻到院、預(yù)警到戶”預(yù)警體系和“人盯人”責(zé)任網(wǎng)格體系，持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)避險安置點建設(shè)和基層綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提前預(yù)置物資，科學(xué)排兵布陣。各級防汛干部枕戈待旦、嚴(yán)防死守，降雨關(guān)鍵期24小時在崗履職，點對點穿透式調(diào)度提醒，人盯人迅速果斷轉(zhuǎn)移避險，確保組織有序、預(yù)警及時、響應(yīng)快速、搶撤有效、人員安全。今年汛期啟動市級Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)2次，安全轉(zhuǎn)移群眾13678戶31678人，實現(xiàn)安全度汛。
