黨的十八屆四中全會和十八屆中央紀委四次、五次全會，對依法治國、依規(guī)管黨治黨做出重大部署。推進依法治國，首先是從嚴治黨。紀檢機關(guān)作為黨的專門監(jiān)督機關(guān)，要深刻領(lǐng)會從嚴治黨的重要內(nèi)涵，自覺肩負起依規(guī)治黨的政治責任，真正把嚴格執(zhí)紀貫徹到履行監(jiān)督責任的全過程。
強化從嚴治黨理念，增強履行監(jiān)督責任的自覺性。全面推進依法治國既是對黨治國理政的根本要求，也是對黨依規(guī)管黨治黨的內(nèi)在要求。紀檢機關(guān)務(wù)必切實增強依紀依法開展監(jiān)督工作的自覺性。關(guān)鍵要增強四種意識：踐行黨章意識，明確權(quán)責意識，嚴格執(zhí)紀意識，依法監(jiān)督意識。
突出重點抓主業(yè)，增強履行監(jiān)督責任的針對性。紀檢機關(guān)落實依規(guī)管黨治黨要求，牢牢把握反腐倡廉這個主題，突出監(jiān)督執(zhí)紀問責這個主業(yè)，抓住查辦案件這條主線，用法治思維和法治方式推進紀檢監(jiān)察工作，不斷增強履行監(jiān)督責任的針對性。在黨章的框架內(nèi)認真研究籌劃工作，協(xié)助黨委通盤謀劃黨風廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)，針對全局性、傾向性的問題提出對策和建議，為黨委當好助手。在監(jiān)督執(zhí)紀中，既要嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，把不正之風正過來，弘揚新風正氣，又要嚴明紀律要求，嚴肅查處違紀違法行為，維護制度的約束性和紀律的嚴肅性。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導干部中插手工程建設(shè)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件和發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊的腐敗案件。嚴格依紀依法辦案，健全完善舉報、受理、初核、立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行和管理等各項制度和程序，確保每個案件都經(jīng)得起檢驗。
進一步健全工作機制，增強履行監(jiān)督責任的實效性。隨著依法治國進程的加快和反腐倡廉力度的加大，紀檢工作的地位更加突出，任務(wù)更為艱巨，責任更加重大，紀檢機關(guān)和紀檢干部只有不斷加強自身建設(shè)，切實提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，才能更好履行監(jiān)督責任。紀檢機關(guān)要進一步調(diào)整角色定位，主動從各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)中“脫身”，變“一線參與”為“后方監(jiān)督”，實現(xiàn)“術(shù)業(yè)專攻”、“主業(yè)強化”。整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，撤銷職能交叉或責任不清的部門，增設(shè)辦案部門，增強辦案力量、監(jiān)督檢查力量、執(zhí)紀問責力量，使職責更加明確、主業(yè)更加突出、監(jiān)督更加有力。建立健全落實監(jiān)督責任的具體制度，尤其要加強基層一線的監(jiān)督力量和工作指導，守好監(jiān)督執(zhí)紀的第一道防線，理順派駐機構(gòu)管理體制，解決好不愿抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位問題。健全完善落實黨紀法規(guī)的管理制度，確保用制度管人、管事、管錢、管權(quán)，扎緊制度的“籠子”。完善紀檢干部執(zhí)紀執(zhí)法行為制度和違紀違法懲處制度，以及與紀檢工作職責、規(guī)程、自身建設(shè)等相關(guān)的制度，形成一套內(nèi)容較為全面、便于發(fā)揮監(jiān)督作用、有效促進工作落實的制度框架體系，并將制度建設(shè)貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責的各個環(huán)節(jié)。加強教育管理，使每名紀檢監(jiān)察干部心有所畏，言有所戒，行有所止，在思想上講忠誠，政治上講規(guī)矩，組織上講服從，行動上講紀律，做依法依紀履職的模范。要加強基層干部隊伍建設(shè)，解決基層監(jiān)督力量薄弱、能力不強問題。要加強對紀檢干部的監(jiān)督，完善自我監(jiān)督機制、健全內(nèi)控措施，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。積極探索創(chuàng)新加強派駐機構(gòu)管理的有效途徑，制定紀檢干部專職專用的具體措施。改進考評考核工作，科學設(shè)置考評標準，健全獎懲激勵機制，充分調(diào)動紀檢機關(guān)和紀檢干部工作積極性。調(diào)整完善紀檢機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)和職能，充分發(fā)揮反腐協(xié)調(diào)小組作用，加強紀檢機關(guān)與公安、法院、檢察院、審計等部門的橫向協(xié)作配合，建立常態(tài)化的信息溝通、線索移交和協(xié)作辦案機制，形成各方密切配合、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作格局。
（劉愛軍 作者系中共旬陽縣委常委、紀委書記）
