□ 馬寶劍
近年來，市行政審批服務局以建設模范機關為目標，創(chuàng)新打造“學習型、改革型、創(chuàng)新型、服務型、落實型”機關，推動黨務、業(yè)務、服務“三務融合”，先后榮獲全國“人民滿意的公務員集體”“全國三八紅旗集體”“全省營商環(huán)境工作先進單位”“全省法治建設先進集體”等多項榮譽，連續(xù)五年獲評全市目標責任考核優(yōu)秀等次，切實將黨建優(yōu)勢轉化為服務企業(yè)和群眾的實際成效。
鑄魂強基，鍛造“學習型”先鋒隊。堅持把政治建設擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度，建立每周“雙例會”和窗口“周二晨會”學習機制，高質量開展學習研討和警示教育，教育引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。創(chuàng)新開展“崗位大練兵·業(yè)務大比拼”競賽，開展行政辦事員職業(yè)技能培訓、“五型”機關建設培訓，推動市縣兩級300余名綜合窗口人員全員“持證上崗”，鍛造服務尖兵。發(fā)揮工青婦紐帶作用，選樹紅旗窗口、孝義窗口、服務標兵等典型，在服務企業(yè)群眾一線充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，構建“教、管、督、查、防”廉政防控體系，營造崇廉守紀、比學趕超的濃厚氛圍。
刀刃向內(nèi)，激活“改革型”新引擎。以深化改革破除制度壁壘，推行“一枚印章管審批”，審批環(huán)節(jié)材料、時限分別壓減30%、50%以上，群眾跑動減少40%以上。推動42個部門1313項事項“應進必進”，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”覆蓋1227項，政務服務延伸至鎮(zhèn)村末梢覆蓋率達100%。深化商事登記制度改革，企業(yè)開辦全流程實現(xiàn)0.5天辦結常態(tài)化，對符合條件的經(jīng)營主體簡易注銷申請，實行即到即辦、當場辦結。深化“高效辦成一件事”改革，建立健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理和常態(tài)化推進機制，落地上線中省31個“一件事”，上半年累計辦件2.25萬件，居全省第二，率先在全省點亮“高效辦成貨運一件事”并頒發(fā)首證，27項安康特色“一件事”集成套餐釋放改革紅利。
破立并舉，打造“創(chuàng)新型”強磁場。聚焦堵點痛點，創(chuàng)新機制疏通服務“毛細血管”，“項目管家”提供全生命周期幫辦，2025年以來上門問需700余戶，助力152個項目快速落地。推行公共資源交易“六個零”工作機制（零收費、零門檻、零跑腿、零距離、零泄密、零死角）促交易陽光高效。實行政務大廳“6S”精細化管理、“五極五優(yōu)”審批服務質量提升專項行動，提升企業(yè)群眾體驗感。構建“12345+審批+政務+交易+幫辦代辦”工作模式，建立黨建引領深化12345熱線接訴即辦工作機制，推動每周兩次疑難工單“現(xiàn)場辦”，全力解決企業(yè)群眾急難愁盼。安康“創(chuàng)新‘八辦’工作法助力治理效能提升”工作經(jīng)驗入選全國政務服務便民熱線系統(tǒng)制度創(chuàng)新類典型案例，12345熱線受理旅游事項“即訴即辦 辦就辦成”工作機制獲評政務服務賦能文旅服務十佳案例。
枝葉關情，擦亮“服務型”金招牌。把群眾滿意度作為唯一標尺，建立“窗口無否決權”機制兜底群眾訴求，“辦不成事”專窗解決群眾急難愁盼，“政務服務體驗官”多維“把脈”促提升。推行緊急重大事項“綠色通道”和“老弱病殘孕”上門辦理，常態(tài)化開展政務服務進一線、審批服務“上門辦”活動，設置“潮汐窗口”“長輩專區(qū)”，19項事項實現(xiàn)24小時自助辦，49項事項實現(xiàn)“全市通辦”，123項事項實現(xiàn)“城區(qū)通辦”。2025年以來，幫代辦4105次，“上門辦”超1000件，延時服務1186次，免費打印復印超1萬人次，持續(xù)用服務“暖心指數(shù)”換取群眾“滿意指數(shù)”。
閉環(huán)管理，淬煉“落實型”硬作風。深入推進“分類指導、爭先進位”三年行動，持續(xù)深化模范機關建設，聚焦持續(xù)深化“三個年”活動、聚力打好“八場硬仗”、實現(xiàn)“七個加力提效”等重點任務，做好落實。構建“三單一評三掛鉤”公務員平時考核機制，實行“五張清單”壓實責任鏈條，形成獎優(yōu)懲劣的正向激勵，推動機關效能提升、工作高效落實。落實政務服務“好差評”，實現(xiàn)“受理—核實—督辦—整改—回訪—獎懲—優(yōu)化”閉環(huán)評價管理，以剛性約束錘煉務實作風，上半年全市政務服務好評率達99.99%。
（作者系市行政審批服務局黨組書記、局長，機關黨總支書記）
