市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會
近年來，我市以文化賦能文旅融合，在文化發(fā)展、文旅融合方面取得一定成效，但對標(biāo)全國全省先進(jìn)地區(qū)、對照群眾精神文化需求，仍有較大差距和可提升空間。一是文化發(fā)展水平有待提升。文化挖掘不夠深入、利用不夠充分、市場主體不強(qiáng)、品牌不夠鮮明、創(chuàng)新不夠活躍。二是文旅融合程度有待提升。資源統(tǒng)籌、業(yè)態(tài)培育、宣傳推介、科技賦能方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是要素保障能力有待提升。思想認(rèn)識仍需提高、基礎(chǔ)設(shè)施還需完善、消費(fèi)環(huán)境尚待優(yōu)化、人才短板亟待解決。針對當(dāng)前存在的問題和不足，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗，提出如下建議。
一、明確目標(biāo)定位，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃。一是高度重視形成合力。建議黨委政府把文化和旅游發(fā)展擺在更加突出位置，推動形成黨政齊抓共管、文旅部門主抓、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的工作合力。二是準(zhǔn)確認(rèn)識科學(xué)定位。統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、文化傳承、經(jīng)濟(jì)增長、民生發(fā)展，以生態(tài)文化為緣由，以多元文化為根本，以全域旅游為抓手，積極打造生態(tài)、養(yǎng)生、宜居的文化印象地和“秦巴明珠·幸福安康”的旅游目的地。三是統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局。強(qiáng)化市級統(tǒng)籌，以“點、線、面”布局謀劃全域文化旅游，打造全市“一張網(wǎng)”、一體化的文化旅游藍(lán)圖。
二、深挖資源潛力，做好利用文章。一是開展資源普查。對全市文旅資源再普查、再評估，為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。二是加強(qiáng)系統(tǒng)研究。建議組建安康地域文化研究機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)性制定保護(hù)利用規(guī)劃。三是加快保護(hù)利用。統(tǒng)籌做好生態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)和旅游開發(fā)，支持具備條件的縣級以上文保單位、博物館在保護(hù)的基礎(chǔ)上適度有序開放，推動歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)、非遺資源的整體保護(hù)和活態(tài)傳承。
三、突出文化特色，深化產(chǎn)業(yè)融合。一是加快實施文旅項目。堅持招商引資和項目建設(shè)同步發(fā)力，謀劃儲備和抓緊建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)文旅項目。二是提升景區(qū)文化品位。實施“文化潤景”工程，深入挖掘景區(qū)景點文化特色，賡續(xù)文脈，講好故事。三是豐富文旅產(chǎn)品供給。實施文化產(chǎn)品提升計劃，引導(dǎo)景區(qū)開展主題文創(chuàng)設(shè)計、開發(fā)多元旅游產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵文博場所打造文化展示、科普等文創(chuàng)空間，支持國家AAAA級景區(qū)至少打造一臺精品演藝項目。加快推進(jìn)秦巴1號風(fēng)景道建設(shè)，推動縣區(qū)間、景區(qū)景點間聯(lián)動發(fā)展。大力發(fā)展非遺體驗、自然科普等研學(xué)產(chǎn)品和云旅游、云演藝、云展覽等數(shù)字技術(shù)賦能的新產(chǎn)品，打造一批沉浸式、體驗式、互動式文旅消費(fèi)場景。四是支持開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。實施文創(chuàng)培育工程，舉辦文化創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，從毛絨玩具入手設(shè)計生產(chǎn)具有安康文化特色的毛絨玩具及相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，使文創(chuàng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為文旅收入，讓好的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為具有商業(yè)價值的項目。
四、打造文化IP，推動文旅出圈。一是打造地域特色品牌。圍繞“好山好水好舒服、好吃好玩好自在”和休閑度假、沉浸體驗等新業(yè)態(tài)，聚力打造一批特色文化品牌。立足生態(tài)文化，支持生態(tài)文化價值轉(zhuǎn)化，打造本土生態(tài)文化品牌。立足移民文化，挖掘展示“移民窗口”內(nèi)涵，彰顯安康多元包容、多姿多彩的文化形象。立足美食文化，塑造“安康味道”地域品牌，培育安康美食產(chǎn)業(yè)集群。立足茶文化，做大做強(qiáng)安康富硒茶產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大“富硒茶鄉(xiāng)”品牌影響力。不斷創(chuàng)新形式載體，提升龍舟節(jié)、嵐皋“村BA”等文旅品牌影響力和吸引力。二是激發(fā)文化創(chuàng)新活力。深化融媒體、文藝劇團(tuán)等改革，改進(jìn)文藝創(chuàng)作工作體制機(jī)制，設(shè)立文藝專項基金，扶持文藝創(chuàng)作，推出一批文學(xué)、影視、演藝等精品力作。三是加大宣傳推介力度。支持本地媒體孵化新媒體人、培育網(wǎng)絡(luò)直播營銷團(tuán)隊，打造媒體賬號和融媒主播矩陣。加大營銷和引流力度，把安康文旅產(chǎn)品推出去、文旅品牌立起來。持續(xù)開展文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動，落實文旅消費(fèi)優(yōu)惠政策，提升安康文旅的品牌知名度和市場美譽(yù)度。
五、強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是在提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。加強(qiáng)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。多渠道緩解景區(qū)景點、老城區(qū)“停車難”問題，實行節(jié)假日期間外地車輛在安輕微免罰、首違不罰、違停放寬政策。大力發(fā)展智慧旅游，加強(qiáng)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提升文化旅游便利度和體驗感。二是在培育市場主體上下功夫。擴(kuò)大文旅基金規(guī)模，完善扶持獎勵政策，在建設(shè)用地保障、金融服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面加大力度，支持優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)做大做強(qiáng)。三是在加強(qiáng)人才招引上下功夫。采取“走出去”“引進(jìn)來”雙向發(fā)力，為文化旅游領(lǐng)域招引各類優(yōu)秀人才。四是在優(yōu)化文旅環(huán)境上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員教育管理，強(qiáng)化對經(jīng)營主體的有效監(jiān)管，完善文旅服務(wù)質(zhì)量評價體系。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，創(chuàng)造性地開展“旅游為導(dǎo)向的文明城市創(chuàng)建”，在全社會樹立“人人都是安康名片”意識，塑造熱情好客、文明禮貌的安康好形象。
