□ 柯勇
黨的二十屆三中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化重大問題，為緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)指南和重要遵循。供銷社作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、完整準(zhǔn)確把握，切實(shí)把全會精神落實(shí)到全市供銷合作社改革發(fā)展全過程各領(lǐng)域。立足安康實(shí)際，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)體系、四個(gè)工程”，推進(jìn)安康供銷高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、聚力建設(shè)幸福安康貢獻(xiàn)供銷力量。
一、緊抓經(jīng)營發(fā)展“一個(gè)中心”，推動合作經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長
“發(fā)展”二字在全會《公報(bào)》及《決定》中高頻出現(xiàn)，足見其分量之重。唯有向發(fā)展要出路、向經(jīng)營要效益，才能實(shí)現(xiàn)安康供銷提質(zhì)增效的高質(zhì)量發(fā)展。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展的定力，統(tǒng)籌高速度增長和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌供銷發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，統(tǒng)籌自身發(fā)展和聯(lián)合發(fā)展，加快壯大合作組織體系、做大合作經(jīng)濟(jì)體量，逐步激發(fā)系統(tǒng)對人才、資本等資源要素的“虹吸效應(yīng)”，推動合作經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長。始終把經(jīng)營作為辦社之本，擺正合作經(jīng)濟(jì)組織定位，加快回歸經(jīng)營本位，全方位投身農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品上行、日消品下行、再生資源利用等各類市場經(jīng)營活動，創(chuàng)新線上線下營銷模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，穩(wěn)步提升經(jīng)營性收入特別是自主經(jīng)營性收入比重，推動合作經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。
二、聚焦“兩個(gè)重點(diǎn)”，深化雙線運(yùn)行做強(qiáng)經(jīng)營服務(wù)抓手
全會提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”“實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”。雙線運(yùn)行是供銷社參與“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的獨(dú)特優(yōu)勢，要抓住基層組織、社有企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)合社機(jī)關(guān)在行業(yè)指導(dǎo)體系中的主導(dǎo)作用和社有企業(yè)在經(jīng)營服務(wù)體系中的支撐作用。一要著力推動供銷社及其基層組織提質(zhì)增效。各級供銷社要完善內(nèi)部治理，健全“三會”及資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，理順社企關(guān)系，做到既“放得活”又“管得住”；加強(qiáng)縣域社有資產(chǎn)統(tǒng)籌運(yùn)營，多措盤活資產(chǎn)，建立社有資本投融資平臺；做好政策協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟進(jìn)服務(wù)，科學(xué)合理布局發(fā)展各類基層組織。各類供銷基層組織要大力推進(jìn)基層社新建或提升改造，穩(wěn)步有序擴(kuò)面提質(zhì)、社員擴(kuò)容；推進(jìn)多方主體融合、多元業(yè)務(wù)協(xié)同，因地制宜深化“村社共建”，構(gòu)建以中心基層社為引領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合社為樞紐，基層社、合作社、服務(wù)社為支撐，同村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民緊密聯(lián)結(jié)的新型基層組織體系，做好“供銷社+”文章。二要著力推動社有企業(yè)改革。立足實(shí)際，大力推進(jìn)社有企業(yè)“一企一策”回歸經(jīng)營本位、參與市場競爭、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成以經(jīng)營為支撐的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、收入增長點(diǎn)；大力推廣“一企兩制”改革經(jīng)驗(yàn)，加快組建新的業(yè)務(wù)經(jīng)營實(shí)體，加快落實(shí)兩套辦法，加快人員重組，讓想干、敢干、能干的職工有舞臺、有回報(bào)、有奔頭。大力推動以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向選人用人機(jī)制、以業(yè)務(wù)實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向激勵(lì)約束機(jī)制、以經(jīng)營損益為導(dǎo)向收入增減機(jī)制等改革，逐步構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)營規(guī)范、主業(yè)突出的現(xiàn)代社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。
三、健全“三個(gè)體系”，提升供銷為農(nóng)服務(wù)能力
全會提出“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”，“統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”。產(chǎn)銷融合是城鄉(xiāng)融合的重要內(nèi)容，也是供銷社通過“抓兩端、帶中間”打造產(chǎn)供銷一體綜合平臺以助力城鄉(xiāng)融合的應(yīng)有之義。一要著眼“前端”做好“供”的文章，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。不斷做強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)主渠道，著力培育供銷農(nóng)資企業(yè)，深化農(nóng)資業(yè)務(wù)跨層級縱向合作和跨區(qū)域橫向聯(lián)合，抱團(tuán)對接上下游，廣泛拓展“電話一打 農(nóng)資到家”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；做優(yōu)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推進(jìn)土地托管、測土配方、機(jī)耕機(jī)種、以銷促產(chǎn)等多元服務(wù)向田間地頭延伸、向多類作物拓展，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效聯(lián)接。二要著眼“后端”做好“銷”的文章，健全供銷營銷網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮供銷的組織優(yōu)勢，進(jìn)一步在供給、需求、平臺三方發(fā)力，圍繞供銷營銷體系全覆蓋，不斷構(gòu)建線上線下、省內(nèi)省外銷售網(wǎng)絡(luò)。提升供銷電商網(wǎng)絡(luò)，用好用活832平臺等行業(yè)平臺，多向嫁接抖音、京東、淘寶等頭部平臺，發(fā)展直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等營銷業(yè)態(tài)，辦好“網(wǎng)上供銷社”；充分利用蘇陜協(xié)作、對口幫扶等契機(jī)，著力提升營銷體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深化富硒產(chǎn)品送健康“五進(jìn)”和展示展銷招商推介，聚力打造一批示范店、旗艦店，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。三要著眼“中間”做好“流通”文章，健全現(xiàn)代商品流通體系。打造以流通骨干企業(yè)為支撐、縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村級為終端的三級縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜發(fā)展集日消品供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、再生資源利用等功能的為農(nóng)服務(wù)綜合體，深化與郵政、快遞、商務(wù)等資源共享、網(wǎng)絡(luò)共融，優(yōu)化完善產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)、銷地倉儲冷鏈和鎮(zhèn)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣有集配中心和連鎖超市、鎮(zhèn)有綜合超市、村有服務(wù)社發(fā)展格局，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品雙向流通“最后一米”。
四、推進(jìn)實(shí)施“四個(gè)工程”，厚植供銷高質(zhì)量發(fā)展動能
全會提出“完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制。”要搶抓機(jī)遇、承接政策、提升效能促發(fā)展。一要推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動工程。牢樹“大抓項(xiàng)目”理念，全方位爭取政策項(xiàng)目支持，多渠道開展招商引資、聯(lián)合合作，聚焦重點(diǎn)謀劃、實(shí)施一批穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動為供銷發(fā)展固本強(qiáng)基。二要推進(jìn)實(shí)施自主品牌培育工程。充分利用供銷“國字”品牌價(jià)值，整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源，構(gòu)建以安康供銷自主品牌、自有產(chǎn)品為主體，安康區(qū)域公用品牌、供銷行業(yè)公用品牌、企業(yè)品牌并行的供銷品牌格局。三要推進(jìn)實(shí)施平臺效能提升工程。深化一網(wǎng)多用、多網(wǎng)合一，深入推進(jìn)基層組織、營銷實(shí)體、電商平臺等經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)綜合化升級和集成化整合，搭建一個(gè)集多元化服務(wù)于一體的供銷為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，打造功能多元、雙向流通、共建共享、線上線下融合的供銷平臺體系。四要推進(jìn)實(shí)施數(shù)字供銷建設(shè)工程。推進(jìn)供銷體系信息化改造和數(shù)字化升級，統(tǒng)籌搭建農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購銷、日消品采購、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、社有資產(chǎn)管理等數(shù)字平臺、信息系統(tǒng)，賦能供銷高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系市供銷合作社黨組成員、副主任）
