□ 馮子愜
目標(biāo)責(zé)任考核是檢驗工作實績的重要方法，也是激勵領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的有效手段。為此，要緊抓目標(biāo)責(zé)任考核“牛鼻子”，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，完善綜合目標(biāo)考核評價體系，在考什么、怎么考、如何用上狠下功夫，以考核助推各項工作任務(wù)增速提效，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確的政績觀，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
以變定向，用新發(fā)展理念立起考核“指揮棒”。貫徹新發(fā)展理念優(yōu)化指標(biāo)。迭代升級綜合績效考核評價體系，破除不符合的思維慣性和路徑依賴，突出政績考核的政治屬性，圍繞黨中央決策部署、上級黨委要求、老百姓期盼，錨定經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉，突出差異化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化的考核導(dǎo)向，讓考核成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。聚焦高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化指標(biāo)。圍繞全縣“5775”戰(zhàn)略布局和中國式現(xiàn)代化錦繡漢陰建設(shè)目標(biāo)，按照“各鎮(zhèn)看發(fā)展、部門看服務(wù)、干部看實績”導(dǎo)向，遵循鎮(zhèn)域區(qū)位相近、工作職能趨近的原則，緊扣黨建組織、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、深化改革等重點工作，實行10個鎮(zhèn)和79個部門分序列，設(shè)置共性、個性考核指標(biāo)和負(fù)面清單，圍繞“省監(jiān)測、市考核、縣重點、鎮(zhèn)特色”要求，優(yōu)化精簡考核指標(biāo)26%左右，以簡促減負(fù)，以變促定向，大指標(biāo)大權(quán)重、重點工作重點權(quán)重，體現(xiàn)每項考核指標(biāo)的“貢獻(xiàn)度”。
以變考實，考出推動高質(zhì)量發(fā)展政績“含金量”。優(yōu)化實干實績考卷。把責(zé)任主體考準(zhǔn)、把履責(zé)效果考透、把考核方式用活、把日常考核做實、把年終考核考準(zhǔn)、把考核結(jié)果用好，做到績由事考、人以績論的良性循環(huán)，破解基層干部“成長瓶頸”，讓基層干部有奔頭、更吃香。優(yōu)化績效評價考卷。采取“共性指標(biāo)+個性指標(biāo)+加減分”指標(biāo)體系，共性指標(biāo)體現(xiàn)普遍性、個性指標(biāo)體現(xiàn)差異化，既考特色強項，又考短板弱項，加減分旨在鼓勵被考單位補短板、揚優(yōu)勢、重創(chuàng)新，引導(dǎo)干部“跳起來摘桃子”。優(yōu)化黨建成效評價考卷。突出政治建設(shè)，圍繞全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，將基層黨建、黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)工作責(zé)任制等指標(biāo)整合，合理設(shè)置考核權(quán)重，以“小指標(biāo)”撬動解決“大問題”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化社會滿意度評價考卷。讓群眾當(dāng)“考官”，圍繞鄉(xiāng)村振興、民生改善、服務(wù)群眾等設(shè)計考卷，通過入戶調(diào)查、電話訪問、網(wǎng)絡(luò)問卷等方式，了解群眾對發(fā)展評價和干部在群眾中的口碑，把群眾“好差評”變?yōu)楦刹康?ldquo;正衣鏡”。優(yōu)化日常督辦和年終考核方式，日常督查實行“負(fù)向糾偏+整改提升”，通過“四個清單”督進(jìn)度和聯(lián)合督辦、重點督辦、跟蹤督辦、調(diào)研督辦、延伸督辦“五個督辦”抓滯后，推行紅黃綠“三色三單”預(yù)警臺賬管理，日常督辦結(jié)果作為年度綜合考核重要參考，年終考核“打捆”瘦身，突出考核重心、避免多頭考核、重復(fù)考核，切實減輕基層干部“負(fù)重包袱”，形成平時有監(jiān)測、年終有實績閉環(huán)鏈條，全過程考出“創(chuàng)先爭優(yōu)”動力、考出“提升質(zhì)效”實績。
以變促干，真考真用提振干部勇毅前行“精氣神”。堅持以事考人看實績。從實事、實情、實效、實績中看能力，從要事、急事、險事、難事中看擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)科學(xué)定結(jié)果、用結(jié)果，推動“考”有所得、“評”有所獲、“改”有所成，畫出高質(zhì)量發(fā)展政績“立體像”。堅持全方位分析定優(yōu)劣。通過條件分析、數(shù)據(jù)分析、案例分析、比較分析等方式，分析得分中個人貢獻(xiàn)與集體作用、增長速度與質(zhì)量效益等情況，讓干得好的考得好、干不好的往后靠，讓實干者腰桿更硬。堅持獎優(yōu)罰劣促擔(dān)當(dāng)。實行領(lǐng)導(dǎo)班子等次與單位等次、班子成員等次與領(lǐng)導(dǎo)班子等次、非領(lǐng)導(dǎo)成員等次與單位等次“三個掛鉤”，綜合考核優(yōu)秀的適當(dāng)提高班子成員及干部的優(yōu)秀比例，把考核結(jié)果作為檢驗干部作風(fēng)能力提升年活動成效和“漢陰鐵軍”評選的重要依據(jù)，既獎“全能冠軍”、也獎“單項冠軍”，既獎“一直領(lǐng)先”、也獎“進(jìn)步最快”。堅持“獎優(yōu)”與“罰劣”雙向發(fā)力。強化結(jié)果運用約束力，對年度綜合考核排名末位、領(lǐng)導(dǎo)班子被確定為一般及以下等次向縣委縣政府做出深刻檢查，對考核結(jié)果出現(xiàn)異常、波動較大的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點約談，對考核等次持續(xù)靠后、群眾認(rèn)可度較差、不勝任不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的“躺平干部”予以“回爐鍛造”或組織調(diào)整，突出獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的鮮明導(dǎo)向。堅持突出考核透明度。注重結(jié)果反饋，“點對點”向單位一把手下發(fā)考核結(jié)果反饋意見書，推動單位縱向比較知進(jìn)退、橫向比較知不足，讓政績考核之變催生“蝶變效應(yīng)”，激發(fā)廣大干部跑出加速度、干出首位度，真正把考核制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
(作者系中共漢陰縣委常委、組織部部長)
