□ 王仁康
為貫徹落實好市委五屆四次全會精神，恒口示范區(qū)緊緊圍繞“業(yè)、港、城”定位，聚焦“1234”經濟社會發(fā)展思路，以“三個年”活動為契機，守正創(chuàng)新謀發(fā)展，跳起摸高創(chuàng)一流，在聚力建設幸福安康的高質量發(fā)展實踐中奮力譜寫恒口新篇章。
抓項目擴投資，打造高質量發(fā)展新高地。一是狠抓項目策儲。充分發(fā)揮項目攻堅組作用，堅持“職能+包聯”“中省市爭取資金+社會資本投資招商”“當年實施+五年內滾動實施”“連天線+接地氣”“一把手+項目專員”五個相結合，充實項目前期庫，做優(yōu)做實項目前期。新謀劃中央預算內項目99個，總投資107億元；謀劃專項債券項目91個，總投資144億元。二是狠抓項目推進。圍繞“4+2”產業(yè)鏈、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)建設等重點領域，建立“半月調度、月度排名、雙月巡查、季度觀摩”機制，確保項目快開工、快推進、快建成。全年計劃實施市級重點項目22個、區(qū)級重點項目68個，完成投資55.57億元，當前已開工56個、投產6個，預計全年投產10個項目。三是狠抓產業(yè)鏈建設。做優(yōu)物流產業(yè)鏈，將現代物流作為首位產業(yè)高位推進，以物流十大重點項目為抓手，推動上港大數據中心、瑞發(fā)物聯網建成運行，郵政物流園和保稅（B）落地建設，無水港大道建成投用，500萬噸鐵路貨場加快實施，出口物流、互聯網物流和國內物流三大業(yè)態(tài)布局基本形成。做強毛玩產業(yè)鏈，發(fā)揮“五大中心”平臺優(yōu)勢，推動“毛玩+旅游”融合發(fā)展，打造產、學、研、銷、娛于一體的毛玩業(yè)態(tài)，“中國毛絨玩具文創(chuàng)新都”的產業(yè)基礎更加堅實。做大精密制造產業(yè)鏈，推動年產5萬噸AGM隔膜玻璃微纖維一期項目建成投產，海潤恒昶、通用機械擴能擴產升級為鏈主企業(yè)，產業(yè)聚集發(fā)展勢頭良好。做特田園康旅產業(yè)，全力打造“一心五區(qū)”農文旅示范片區(qū)和中醫(yī)康養(yǎng)區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)，明清老街業(yè)態(tài)布局初步形成，“民族風情、運動休閑”片區(qū)初具規(guī)模，“溪映明月、南山云見”片區(qū)實現新突破。四是狠抓要素保障。全面推進“標準地+承諾制”改革，為重點項目提供5宗“標準地”，拿地即開工。積極構建“以園帶鏈”特色產業(yè)融合發(fā)展體系，規(guī)劃布局專業(yè)園區(qū)，以要素保障助力項目建設。
聚要素促融合，提升高質量發(fā)展新品質。一是完善配套促融合。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城市建管并重”，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，進一步完善管網、公廁、市場、殯葬等基礎配套，為建設“安康西市”筑牢基礎。二是補齊短板促融合。加快實施老城區(qū)10處公產“退公還民”，中心大街改造主體完工，明清老街地下管網竣工，園區(qū)職工食堂、人才公寓和消防隊站陸續(xù)建成投用，公共服務設施短板加快補齊。持續(xù)推進月河快速干道等城市骨干路網建設，城鄉(xiāng)大循環(huán)、城內小循環(huán)交通體系進一步健全。三是優(yōu)化服務促融合。持續(xù)以教共體、醫(yī)共體改革為抓手，大抓教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生建設，推動恒口高中與安康中學深度合作辦學，同步啟動遷址合建新校區(qū)，積極爭取安康學院第三校區(qū)在恒啟動建設；推進疾控中心實體化運行，省中醫(yī)醫(yī)院安康（恒口）醫(yī)院開工建設，啟動大同衛(wèi)生院遷擴建，加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，啟動恒口第二敬老院建設，民生保障基礎不斷夯實。
鞏成果促振興，擦亮高質量發(fā)展新底色。一是抓好農村產業(yè)促振興。以集味魔芋、恒口貢米等為龍頭，采取經營主體帶動、抓點示范推動、政策獎補驅動等措施，打造優(yōu)質農特產品示范園區(qū)，推動“硒資源”變“硒產業(yè)”。二是抓好鄉(xiāng)村建設促振興。有序推進建制村通雙車道公路改造，規(guī)劃建設縱貫轄區(qū)東南、西北和東北、西南兩條對角線的4條雙車道農村公路，暢通內循環(huán)，打造鄉(xiāng)村致富路。三是抓好環(huán)境整治促振興。以“改房、改路、改廁、改環(huán)境、改習慣”五改行動為抓手，大力實施人居環(huán)境綜合整治，加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌保護，建設宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。四是抓好農旅融合促振興。立足山水資源稟賦，全面啟動產業(yè)振興“一心五區(qū)”農文旅示范片區(qū)建設，推動交通、文旅、農業(yè)、水利等各方面項目和要素向重點區(qū)域聚集，大力推動農旅融合。五是抓好村集體經濟促振興。持續(xù)深化農村“三變”改革，培育收益達50萬元以上的村（社區(qū)）2個，收益達10萬元以上的村（社區(qū)）22個。
重開放優(yōu)環(huán)境，激發(fā)高質量發(fā)展新活力。一是堅持開放招商。出臺了《招商引資項目獎勵扶持辦法》《關于進一步加強招商引資規(guī)范工作程序的通知》，掀起大招商、招大商熱潮，一季度精準招商5次，簽約項目12個15億元。二是推動平臺創(chuàng)新。依托客商服務“六大中心”，推動惠企政策精準落地，全力打造親商、愛商、服務客商的載體和平臺，心貼心幫助企業(yè)解難題、辦實事。推動“納米多功能性毛絨纖維協同創(chuàng)新中心”、智慧玩具中心提檔升級，為毛絨產業(yè)發(fā)展注入活力。三是優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格規(guī)范服務流程，重視承諾踐諾，及時兌現政策，實行“一對一”服務機制，為32家招引企業(yè)分別落實1名科級干部跟蹤服務，為項目、重點企業(yè)提供“保姆式”服務，為客商提供全方位保障，企業(yè)投資更省心、辦事更便捷，項目引得進、落得下、建得快、發(fā)展好，努力打造“營商環(huán)境最安康、安康環(huán)境看恒口”金字招牌。
抓安全防風險，筑牢高質量發(fā)展新底線。一是抓好生態(tài)環(huán)保。扎實推動三大保衛(wèi)戰(zhàn)和秦嶺“五亂”整治，全力推進污染防治攻堅提標升級，全域生態(tài)環(huán)境質量顯著提升。2022年，轄區(qū)空氣質量優(yōu)良天數達347天；月河、恒河2個省控斷面水質保持在國家Ⅱ類標準。二是守住安全底線。扎實做好重點領域、重點時期、重點環(huán)節(jié)的風險防范化解和隱患排查治理，轄區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)向好。三是聚力平安建設。強力推進依法治區(qū)，成立依法治區(qū)辦，加強對依法治區(qū)工作的組織領導，聘請法律顧問團，對經濟活動和行政行為進行系統(tǒng)全面法律審查，采取標本兼治措施，全力推進依法行政、依法治訪，促進平安穩(wěn)定。四是筑牢廉政防線。堅持以“干部作風能力提升年”活動為抓手，落實“勤快嚴實精細廉”要求，保持忠誠、干凈、擔當政治本色，堅定政治方向，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終繃緊黨風廉政這根弦，切實做到干凈干事、擔當作為。
新時代、新征程、新挑戰(zhàn)，恒口示范區(qū)將始終以開放創(chuàng)新的姿態(tài)、奮發(fā)有為的狀態(tài)，系統(tǒng)務實推動各項工作，為在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康獻“恒心”、出“恒力”，作出恒口擔當，展現恒口作為。
（作者系恒口示范區(qū)黨工委副書記、管委會主任）
