□ 陶勇俊
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要求“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。黨的二十大閉幕不到一周，習(xí)近平總書記就到陜西延安和河南安陽考察，強(qiáng)調(diào)要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揚(yáng)延安精神和紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。這些重大部署和重要論述，充分彰顯了習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視，向全黨全社會發(fā)出了“‘三農(nóng)’工作仍然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)”的明確信號，吹響了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的奮進(jìn)號角。作為全市鞏固銜接工作的主責(zé)部門，市鄉(xiāng)村振興局(市鞏固銜接辦)將把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要的政治任務(wù)和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，在學(xué)思踐悟中不斷激發(fā)信仰、啟迪智慧、汲取力量、服務(wù)大局，扎扎實(shí)實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作，堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村全面振興美好愿景一步步變成現(xiàn)實(shí)，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興力量。
一、切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)精神傳承發(fā)揚(yáng)好。黨的二十大總結(jié)十年來黨和國家的三件大事之一，就是完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。在偉大的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中，安康以最強(qiáng)的決心、最嚴(yán)的紀(jì)律、最實(shí)的作風(fēng)，奮力攻堅(jiān)決戰(zhàn)，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，與全國人民一道全面建成小康社會。從脫貧攻堅(jiān)而來，向鄉(xiāng)村振興出發(fā)，我們肩負(fù)著承前啟后、繼往開來的偉大使命，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出的重大部署，大力弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，乘勢而上、再接再厲，篤定前行、接續(xù)奮斗，像打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一樣，聚力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。一是堅(jiān)持上下同心、盡銳出戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省市工作要求，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，堅(jiān)持把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程來抓，壓緊壓實(shí)“四級書記”責(zé)任，構(gòu)建政府、社會、市場三位一體大幫扶格局，凝聚全社會資源，把工作做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，在鞏固拓展脫貧成果基礎(chǔ)上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新。充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和群眾現(xiàn)實(shí)所需，因地制宜、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、久久為功，積極探索各具特色的多元化幫扶模式，全面激活農(nóng)村資源、市場和主體，采取更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生活力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民。堅(jiān)持從人民根本利益出發(fā)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等融合發(fā)展，全面塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”。切實(shí)把就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾普遍關(guān)注的一件件民生實(shí)事辦好，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
二、切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展好。黨的二十大作出“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”要求，既是莊嚴(yán)承諾，更是未來推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵所在，必須強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為有效銜接期首要政治任務(wù)，堅(jiān)決做到“鞏固住再往前走”。一是強(qiáng)化監(jiān)測幫扶守底線。進(jìn)一步簡化識別監(jiān)測程序，緊盯重點(diǎn)人群，全面跟蹤了解脫貧群眾“一收入兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，做到定期核查、及時(shí)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)，特別是加強(qiáng)因病因疫因?yàn)?zāi)等突發(fā)困難風(fēng)險(xiǎn)的排查幫扶，絕不允許返貧致貧。聚焦易地搬遷安置點(diǎn)抓實(shí)后續(xù)扶持，在穩(wěn)定就業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面持續(xù)用力，加快社會融入。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)促增收。把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為增加脫貧群眾收入的根本措施，組織實(shí)施脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收行動(dòng)，切實(shí)增加經(jīng)營性收入，穩(wěn)住工資性收入，提高財(cái)產(chǎn)性收入，落實(shí)轉(zhuǎn)移性收入，不斷提高脫貧群眾生活水平。支持富硒特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，持續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，將脫貧群眾牢牢嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。大力實(shí)施“四百工程”，千方百計(jì)做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，依托新社區(qū)工廠、公益性崗位和東西部協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶等平臺，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)和有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)，總體實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力的脫貧家庭至少有一人就業(yè)。三是強(qiáng)化政策落地提質(zhì)效。抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，指導(dǎo)用好用活支持政策，實(shí)施一批“小種植、小養(yǎng)殖、小田園、小加工、小商貿(mào)”等促發(fā)展項(xiàng)目和小庫房、小廳堂、小菜園、小公墓、小餐桌、小超市等暖心工程。抓牢鞏固銜接項(xiàng)目落地、資產(chǎn)監(jiān)管和村集體經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)基礎(chǔ)，確保資金支出進(jìn)度達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決防止資產(chǎn)閑置和損失浪費(fèi)，切實(shí)提升資金使用效益。抓緊定點(diǎn)幫扶、常安協(xié)作、區(qū)域?qū)趲头龅壬鐣α繋头鼍仃囎饔�，通過外部幫扶激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，將實(shí)現(xiàn)幸福生活的金鑰匙牢牢握在自己手中。
三、切實(shí)把鄉(xiāng)村全面振興推進(jìn)實(shí)施好。黨的二十大作出“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”部署，充分體現(xiàn)了黨中央對鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律的深刻把握，充分反映了億萬農(nóng)民對建設(shè)美麗家園、過上美好生活的愿景和期盼，為新時(shí)代新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。一是聚焦補(bǔ)齊民生短板。以滿足農(nóng)民群眾美好生活需要為引領(lǐng)，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村水電路氣信和物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)短板，讓鄉(xiāng)村既方便生活又適宜生產(chǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷豐富鄉(xiāng)村精神文化生活，使農(nóng)村群眾既“富口袋”，更“富腦袋”。二是厚植綠色發(fā)展理念。遵循鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)民主體地位和意愿，兼顧農(nóng)民生活便利和生產(chǎn)需要，走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路子，持續(xù)推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、民宿康養(yǎng)、教育科普等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，以良好生態(tài)促產(chǎn)業(yè)興旺，讓“綠水青山”成為群眾致富的“金山銀山”。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜推進(jìn)廁所革命、垃圾污水治理和村莊綠化美化亮化，創(chuàng)建綠色生態(tài)家園，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。三是激活鄉(xiāng)村人才引擎。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。把鄉(xiāng)村振興一線作為培養(yǎng)各類人才的舞臺，努力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。持續(xù)在本土人才回引、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、現(xiàn)有人才培育上下功夫，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村嶄新畫卷。
(作者系市政府黨組成員，市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長)
