□ 周豐
黨的二十大報告多次提及法治，充分體現(xiàn)了黨中央對法治工作的高度重視，并且首次以專章的形式，對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出新的部署，提出必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。
司法行政機關(guān)承擔著統(tǒng)籌全面依法治市，履行行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務的“一個統(tǒng)籌、四大職能”，是法治安康建設的排頭兵和主力軍。市司法局將帶領(lǐng)全市司法行政系統(tǒng)緊扣“九個深刻領(lǐng)會”“七個聚焦”，深刻領(lǐng)會黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵、精髓要義、實踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在“六個著力”上下功夫，切實把黨的二十大精神和黨中央決策部署貫徹落實到全面依法治市和司法行政工作各方面全過程，真正轉(zhuǎn)化為思路、細化為舉措、實化為行動，為加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市和聚力建設幸福安康提供堅強有力的法治支撐。
一、著力在法治安康提檔上下功夫。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動全市各級各部門將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組重要內(nèi)容和黨員干部教育培訓重點課程，找準找實加快建設更高水平法治安康的切入點、著力點和迸發(fā)點，用好用活黨委（黨組）書記點評法治、法治督察、法治考核等方式，落實落細法治安康、法治政府、法治社會建設“一方案兩細則”，倒逼立法、執(zhí)法、司法、守法普法全鏈條發(fā)力開新局。聚焦法治示范創(chuàng)建“金招牌”，切實謀劃2023年全國法治政府建設示范創(chuàng)建項目，全力沖刺全省法治政府建設示范市創(chuàng)建，同步指導漢濱、寧陜、紫陽、鎮(zhèn)坪、白河5個縣（區(qū)）創(chuàng)建全省法治政府建設示范縣（區(qū)），支持嵐皋縣以“四最模式”打通行政審批服務“最后一米”為主題創(chuàng)建全省單項示范項目，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設領(lǐng)導體制和工作機制，推動形成全域創(chuàng)建、三級聯(lián)創(chuàng)的良好法治建設工作格局。
二、著力在法治政府提質(zhì)上下功夫。積極推進制定安康首部實體性政府規(guī)章《安康市戶外廣告設置管理辦法》，充分發(fā)揮政府立法在加強社會治理方面的積極作用。推動落實《安康市人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)則》《安康市人民政府重大行政決策事項目錄管理暫行規(guī)則》《安康市人民政府重大行政決策事項范圍指引（試行）》，進一步規(guī)范政府重大行政決策行為，提升依法行政水平。完善行政規(guī)范性文件認定指導意見、有效期提醒、動態(tài)管理等制度，嚴格備案審查，定期開展清理，有效確保政令與法治相統(tǒng)一。全面推行行政執(zhí)法證件“三色管理”制度，深入推進行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋，督促落實行政裁量權(quán)基準制度，通過專題培訓、案卷評查、執(zhí)法評議等活動，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化“減證便民”各項措施，推進落實證明事項告知承諾制，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境。扎實落實《安康市人民政府行政復議與應訴工作機制》，加快行政復議“四化”建設，實現(xiàn)“一套流程辦案”“一個標準裁判”，促使行政爭議得到依法妥善處理。
三、著力在法治社會提速上下功夫。認真貫徹“八五”普法規(guī)劃，建強“八五”普法講師團，精心培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”，以憲法、民法典以及群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)為重點內(nèi)容，征集群眾身邊典型案例，大力開展以案釋法活動，以身邊事教育身邊人，切實增強普法宣傳的針對性和實效性，持續(xù)提升群眾法治意識。積極推進全國民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，結(jié)合實際建設法治教育基地（中心）、法治廣場、法治公園、法治宣傳欄等基層法治陣地，營造抬頭見法、處處有法的濃厚氛圍。突出及時、高效、就地原則，積極探索矛盾糾紛化解“4321”工作法，深入推廣“三力聯(lián)調(diào)”“無憂調(diào)解超市”群眾點名調(diào)解模式，充分運用“三色清單管理”預警機制、“領(lǐng)導包案、科（股）室包抓”化解機制、“周報告月通報”倒逼機制，常態(tài)化制度化推進矛盾糾紛排查化解，助力實現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道）”。依法做好社區(qū)矯正和安置幫教對象監(jiān)管教育，幫助其順利回歸社會、造福社會。
四、著力在法治服務提效上下功夫。持續(xù)加強法律服務行業(yè)黨的建設，嚴格法律服務執(zhí)業(yè)登記審核把關(guān)，教育引導法律服務從業(yè)人員堅定不移走中國特色社會主義法治道路。圍繞加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦全市重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目全過程，持續(xù)整合公證、律師、司法鑒定等法律服務資源，通過組建法律服務團、實施企業(yè)“法治特派員”制度、開展專項法律服務活動等形式，推進企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化、制度化，保障市場活動依法規(guī)范運行，為營造法治化營商環(huán)境提供服務保障。認真做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試安康考區(qū)組織實施工作，為高質(zhì)量發(fā)展輸出高質(zhì)量法治人才。全面貫徹《法律援助法》，以實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺為依托，加快建設公共法律服務體系，持續(xù)推行好、實施好、運用好“三班法律服務”模式，為困難群體開通綠色通道，簡化程序、優(yōu)化服務，盡最大努力滿足來訪辦事群眾的法律需求，讓群眾切身感受到公平正義和法治安康的“紅利”。
五、著力在法治基礎提升上下功夫。以全省“六好司法所”、全市新時代“楓橋式”司法所創(chuàng)建為契機，大力加強對理順體制后的基層司法所組織管理，常態(tài)化開展業(yè)務技能培訓，下大力氣解決基層司法所陣地不強、人員不足、工作不專、業(yè)務不精等方面問題，確保基層司法所依法、全面、正確履行職責。加大基層法治工作機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、法律服務機構(gòu)等基礎陣地建設力度，進一步增強司法行政服務黨委政府、服務人民群眾、服務社會發(fā)展的能力。加快“智慧法治”建設進程，把數(shù)字化、智能化、一體化理念貫穿到法治安康建設和司法行政工作全過程，不斷完善行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理、律師管理、基層司法行政等業(yè)務平臺，用信息技術(shù)手段賦能全面依法治市工作高質(zhì)量發(fā)展。
六、著力在法治隊伍提能上下功夫。始終牢記“國之大者”，立足一域為大局分憂擔當，持續(xù)強化政治意識、法治意識、法治思維，自覺用習近平法治思想武裝頭腦、指導工作，把黨的二十大精神不折不扣貫徹落實到法治安康建設全過程、各方面，推動學習成果轉(zhuǎn)化為譜寫高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。扎實開展作風建設專項行動，堅持民生領(lǐng)域問題專項整治和機關(guān)效能問題專項整治“兩手抓、兩手硬”，切實把管思想、管工作、管作風、管紀律一體推進，確保新時代政法干警“十個嚴禁”和“勤快嚴實精細廉”作風要求落實在日常工作和為民服務的細節(jié)中，著力錘煉一支對黨忠誠、擔當盡責、一心為民、勤學善做、真抓實干、清正廉潔的司法行政鐵軍，以“功成不必在我、功成必定有我”的精氣神，充分展示法治隊伍的良好風貌。
新時代的大幕已經(jīng)拉開，新征程的號角已經(jīng)吹響。我們將永葆“趕考”的清醒和堅定，舉法治之旗，筑法治之基，行法治之力，積法治之勢，篤行實干、踔厲奮發(fā)，在平凡的崗位上干出不平凡的成績，向市委、市政府和安康人民交上一份滿意的法治答卷。
（作者系安康市司法局黨組書記、局長）
