□ 王珣
新時(shí)代十年發(fā)生偉大變革，新征程聚力創(chuàng)造新的偉業(yè)。黨的二十大為我們指明了新時(shí)期的發(fā)展方向，明確了改革標(biāo)尺，提供了根本遵循。作為全市經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，市發(fā)展改革委將把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，將大會(huì)確定的路線方針政策和戰(zhàn)略部署要求作為謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本遵循，著力在“七個(gè)必須”上找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
一、必須以經(jīng)濟(jì)增長為統(tǒng)攬，在“精準(zhǔn)施策”上開新局。堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效能統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控，緊盯中省擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，前瞻性預(yù)警監(jiān)測，系統(tǒng)性綜合調(diào)度。強(qiáng)化分析研判，聚焦經(jīng)濟(jì)增長重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵支撐，用活用實(shí)“周調(diào)度、月通報(bào)、季研判”等有效工作機(jī)制，全力確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。加強(qiáng)問題研究，持續(xù)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、區(qū)域發(fā)展、工業(yè)增長、縣域經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等課題的調(diào)查研究，提出針對性措施建議，發(fā)揮參謀助手作用。狠抓政策落地，以“加力、擴(kuò)面、精當(dāng)、慎出”的要求深入貫徹中省市穩(wěn)增長一攬子政策措施，加快研究制定接續(xù)政策。
二、必須以項(xiàng)目投資為中心，在“提質(zhì)增效”上出新績。突出以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。圍繞中省政策導(dǎo)向、資金走向、資本動(dòng)向和民資意向，在交通、能源、水利、生態(tài)等領(lǐng)域接續(xù)謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。緊盯省市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，高效能組織重點(diǎn)項(xiàng)目集中觀摩、集中開工和集中投產(chǎn)投用活動(dòng)，力促項(xiàng)目儲備、開工、建設(shè)、投產(chǎn)“梯次推進(jìn)”。以實(shí)施西渝高鐵等一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的重大項(xiàng)目為依托，加快融入關(guān)中平原城市群、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝“雙城”經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)發(fā)展能力。搶抓全省新增專項(xiàng)債券額度政策機(jī)遇，加快項(xiàng)目儲備申報(bào)，做實(shí)做強(qiáng)項(xiàng)目落地工作，積極爭取更多中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券資金支持。
三、必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，在“延鏈強(qiáng)鏈”上搶新機(jī)。做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，明確錯(cuò)位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮安康國家高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)以及省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“飛地園區(qū)”承載發(fā)展、集聚要素、壯大產(chǎn)業(yè)的作用，聚力打造一批產(chǎn)業(yè)集群。立足特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，強(qiáng)化重要產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)富硒食品、新型材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈、精鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)毛絨玩具、紡織服裝、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)化與信息化、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)增效有機(jī)融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建具有安康特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
四、必須以鄉(xiāng)村振興為載體，在“協(xié)同共進(jìn)”上譜新篇。緊緊扭住“最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”這個(gè)牛鼻子，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)做大做強(qiáng)“6+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快形成區(qū)域性高質(zhì)量優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固拓展蘇陜協(xié)作成果，深入實(shí)施“六小暖心工程”，推行“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”模式，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、訂單分包等機(jī)制，推動(dòng)新社區(qū)工廠由擴(kuò)量向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)國土空間規(guī)劃引領(lǐng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、精細(xì)化管理提升、存量問題化解、城鄉(xiāng)融合發(fā)展“五大行動(dòng)”，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新格局。
五、必須以生態(tài)環(huán)保為底線，在“綠色發(fā)展”上亮成色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，做好“五亂”問題排查等“七大專項(xiàng)整治”，遏制各類生態(tài)破壞行為，持續(xù)提升秦嶺和巴山生態(tài)功能，把秦嶺安康段建成秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最佳區(qū)域。持續(xù)跟進(jìn)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，加快編制全市“雙碳”實(shí)施方案。圍繞打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值多元化實(shí)現(xiàn)路徑。
六、必須以民生福祉為導(dǎo)向，在“用心用情”上顯擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。用足用好中央預(yù)算內(nèi)資金，集中力量補(bǔ)齊教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等短板，推動(dòng)民生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，扎實(shí)做好能源和生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作，完善市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)價(jià)格和儲備政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升糧食“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障能力，執(zhí)行價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保生活物資供應(yīng)充足。
七、必須以素質(zhì)提升為根本，在“自我革命”上下苦功。堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)情緒，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以自我革命推動(dòng)改革發(fā)展。從嚴(yán)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化開展“以案促改”警示教育，切實(shí)把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前頭，堅(jiān)決反對“權(quán)力”思想，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。建立健全理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。對比發(fā)達(dá)地區(qū)、對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)踐行“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、落實(shí)、奉獻(xiàn)”作風(fēng)，推動(dòng)黨的二十大精神在發(fā)展改革系統(tǒng)落地生根、見行見效，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍和新時(shí)代改革發(fā)展先鋒。
（作者系市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任）
