□ 袁明雕
人才是鄉(xiāng)村振興的關鍵，人才聚集，鄉(xiāng)村振興才有底氣。紫陽作為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，針對鄉(xiāng)村基層缺人才、產(chǎn)業(yè)弱現(xiàn)實問題，樹牢“產(chǎn)業(yè)第一，人才唯一”理念，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需求，打造人才發(fā)展全鏈條工作體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，全面推進鄉(xiāng)村振興。
紫陽產(chǎn)業(yè)升級離不開人才聚集。紫陽產(chǎn)業(yè)競爭力不強、創(chuàng)新力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后吸引人才難，而人才恰恰又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織者和帶動者。紫陽必須匯聚各類人才力量，圍繞富硒食品、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)、修腳足浴等產(chǎn)業(yè)，引育一批有眼光、有情懷、有膽識的人才，作為補齊、補全、補強產(chǎn)業(yè)鏈的有力支撐，全方位提升全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。紫陽鄉(xiāng)村振興離不開人才保障。紫陽是典型農(nóng)業(yè)縣，每年有10萬人外出務工，中青年農(nóng)民流失嚴重，一線生產(chǎn)人員、技術人員、管理人員面臨斷代，鄉(xiāng)村振興人才缺乏。紫陽必須下更大力氣、采取更多辦法、開拓更廣闊途徑，不唯地域引進人才、不求所有開發(fā)人才、不拘一格用好人才，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，為推進鄉(xiāng)村振興提供人才保障。紫陽經(jīng)濟發(fā)展離不開人才支撐。紫陽是山區(qū)偏遠縣，優(yōu)質(zhì)資源匱乏、發(fā)展機會受限、發(fā)展空間不足，現(xiàn)實條件讓優(yōu)質(zhì)人才望而卻步。面對當前推動高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人們對美好生活的向往的任務，紫陽就必須要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，積極培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，加快形成人才競爭比較優(yōu)勢，把人才作為贏得未來發(fā)展的支撐。
“十四五”開局之年，為交出鄉(xiāng)村振興滿意答卷，紫陽縣在人才培養(yǎng)、引進、激勵、使用上狠下功夫，傳好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的“接力棒”，匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動能。
制定“匯才聚智+培訓”新政策，提升人才凝聚力。在制度設計上“通盤考慮”黨政人才和社會人才的培養(yǎng)。挖潛黨政人才，厘清了近3年黨政人才退休基數(shù)，每年提前預設100名公務員和200名事業(yè)單位招考計劃，充實基層緊缺人才隊伍。通過嚴管、交流、遴選等方式撬動了黨政人才資源，“三雙三定”機制推進了職員等級晉升，倒逼人才釋放活力。培訓社會人才。依托職教中心、電商服務中心，按照“黨政主導+龍頭企業(yè)+基地培訓+定向就業(yè)”紫陽模式，開展農(nóng)村科技實用人才和專業(yè)職業(yè)技能培訓，幫助社會人才提升素質(zhì)。全縣30余家修腳企業(yè)開了9000余家店，帶動3萬人就業(yè)，“紫陽修腳師”成為享譽全國的知名勞務品牌。服務各類人才。每年安排人才經(jīng)費200萬元，組建人才政策兌現(xiàn)專班，推動18條配套人才政策落實，確保人才工資待遇、生活待遇、購(租)房補貼等優(yōu)惠政策得到全方位兌現(xiàn)。
探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+人才”新模式，提升人才吸引力。結合“三聯(lián)”工作機制，推行“人才+產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”模式吸引人才，真正以人才興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)“千里馬”，吸引高端人才。立足86個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和419個農(nóng)民專業(yè)合作社，實施產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計劃，組織開展“雙招雙引”“紫陽籍創(chuàng)業(yè)成功人士招商座談會”等活動，引進緊缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，打造人才集聚“強磁場”。目前簽約3個專家團隊、6名專家人才。園區(qū)“大舞臺”，鍛造本土人才。在引進高端人才時，更加重視本土人才的培養(yǎng)與使用，加強與常州新北對口聯(lián)系，每年選派20名本土人才“走進新北”實戰(zhàn)化訓練。依托和引導和平茶葉、煥古茶莊和青中民宿、夢紫陽等企業(yè)承擔培訓，把農(nóng)村“田秀才”“土專家”“直播網(wǎng)紅”等人才一起培育、一起管理、一起開發(fā)，培育“三生科技”5個直播帶貨團隊和20余名電商人才。
建立“孵化中心+專家”新平臺，提升人才競爭力。 把柔性引才與剛性用才相結合，圍繞平臺“鋪路子”。搭建各類協(xié)會平臺，青創(chuàng)協(xié)會吸納192家會員，搭建“社會溝通、學習交流、融資服務、文化宣傳、資源共享”平臺，為本土人才提供場所、培訓、項目、資金等服務，先后培育孵化青創(chuàng)酒店、金州美食、鼎信勞務、稀硒泉等一批成長型企業(yè)。借力平臺“搭梯子”。發(fā)揮硒谷工業(yè)園區(qū)平臺作用，突出睿智環(huán)保、愛多寶、閩秦茶葉、德迫科技等企業(yè)主體地位，建立中茶所楊亞軍、武漢大學鮑征宇、西安交通大學楊曉華等專家工作站，加速形成“政、產(chǎn)、學、研、用”深度融合的創(chuàng)新鏈條。激活平臺“壓擔子”。依托“兩園”主陣地和村集體經(jīng)濟，用硬性制度倒逼276名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員、128名科技特派員等，開展農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵他們多方式參與村集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)以人才促產(chǎn)業(yè)和以產(chǎn)業(yè)育人才。
下一步，組織部立足人才牽頭抓總職責，堅持高起點定位、高標準謀劃，通過建機制、強平臺、優(yōu)服務，扎實打好人才的“引育留”組合拳。抓建章立制，栽好引才“梧桐樹”。出臺人才支持政策，制定成熟型人才引進政策措施，繼續(xù)開展長三角、珠三角“雙招雙引”活動，創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境，提升引才聚才“軟實力”。抓平臺融合，培植育才“營養(yǎng)土”。建立人才調(diào)度中心，完善人才項目調(diào)度聯(lián)席機制，搭建人才調(diào)度信息化平臺，堅持“走出去，學先進開展專題培訓”“請進來，讓專家作專題輔導”，提升干部綜合素質(zhì)能力。2022年底，努力建成省級硒產(chǎn)業(yè)科技孵化中心，推動人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。抓干事氛圍，筑造留才“幸福院”。建立縣級領導聯(lián)系人才和組織部門分片服務人才制度，搭建“一站式”服務平臺，在事業(yè)上充分信任、精準識別、大膽使用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。大力開展人才走訪慰問、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、表彰獎勵、主題宣傳等活動，豐富人才活動載體，進一步優(yōu)化人才生態(tài)。
(作者系紫陽縣委常委、組織部部長)
