□ 陳炳華 伍昆山
一、問題提出
新時代人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，做好新時代人大宣傳工作直接關系到人民群眾的人大意識和民主法治意識的提高，關系到依法治國基本方略的貫徹實施。加強和改進新時代人大宣傳工作，應成為各級人大及其常委會必不可少的工作內(nèi)容之一。筆者結(jié)合漢陰縣人大常委會近年來在加強和改進人大宣傳方面的工作，淺談如下幾點思考，僅供參考。
二、工作背景
近年來，漢陰縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持正確的政治方向和輿論導向，緊緊圍繞全縣工作大局，大力宣傳人大依法履職實踐，傳遞人大聲音、講好人大故事、展現(xiàn)人大風采，為充分宣傳人民代表大會制度、展現(xiàn)新時代漢陰人大工作新氣象營造了良好的輿論氛圍，連續(xù)多年被省、市人大常委會表彰為人大報刊新聞宣傳工作先進單位、人大宣傳工作先進單位，5名市人大代表先進事跡被編入安康市人大“履職十佳典型”事跡，《漢陰縣推進民生實事項目人大代表票決制的探索和實踐》《人大代表列席人大常委會應主動“發(fā)聲”》《“問”出群眾關切 “答”出政府擔當》等多篇理論調(diào)研文章和新聞通訊被編入安康人大優(yōu)秀理論調(diào)研作品選和優(yōu)秀新聞作品選，人大宣傳工作成績斐然，成效顯著。
三、實踐思考
（一）準確理解人大宣傳工作特殊性的四個方面
1、準確把握政治權(quán)威性。人大工作體現(xiàn)了黨的主張和人民的意志，經(jīng)過了嚴格的法定程序，具有無比的政治權(quán)威性。做好新時代人大宣傳工作，必須站穩(wěn)政治立場、把握政治方向、堅持政治原則，從政治的高度來認識，用政治的眼光來看待。
2、準確把握法定嚴肅性。人大依法行使各項監(jiān)督職權(quán)，各項工作都是按法定程序進行的。對人大的宣傳也要嚴格按照法律的要求，遵守宣傳紀律，嚴格按照人大宣傳工作的口徑、提法、程序來辦理，要經(jīng)得起法律考驗和歷史考驗。
3、準確把握廣泛豐富性。人大宣傳工作聚焦民情、反映民意、情系民生、維護民利等開展，領域?qū)�，題材豐富，具有范圍的廣泛和內(nèi)容的豐富。故而，除了宣傳報道人大制度、人大工作、民主法治建設等，同時還可報道其他有關社會生活各個方面的內(nèi)容。
4、準確把握探索實踐性。人民代表大會制度是具有中國特色的根本政治制度，是一項需要不斷實踐、總結(jié)、完善的制度。如，漢陰縣人大在探索推行民生實事項目人大代表票決制、專題詢問以及任后監(jiān)督評議和工作評議等方面開展的工作，都是通過不斷地探索、實踐、宣傳，才不斷轉(zhuǎn)化為人大推動地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一。
（二）加強和改進新時代人大宣傳工作的具體舉措
一是做好新時代人大宣傳工作，各級人大及其常委會必須從政治的高度、全局的高度來認識人大宣傳工作，提高政治站位，深化思想認識，始終保持正確政治方向和輿論導向，準確把握新時代人大工作面臨的新形勢、新任務、新要求，不斷增強做好人大宣傳工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二是做好新時代人大宣傳工作，各級人大及其常委會必須主動謀劃，善于思考，突出重點，講求效果，樹牢大宣傳工作理念，人大開展任何一項工作，都要宣傳意識先謀、宣傳策劃先行，切實做到人大工作開展到哪里，人大宣傳工作就跟進到哪里。采取事前組織策劃、事中精準實施、事后及時跟進的步驟，做到面上聚焦主題、線上跟緊節(jié)奏、弦上守緊底線、點上深挖線索，努力讓民主法治精神廣泛普及、深入人心。
三是做好新時代人大宣傳工作，各級人大及其常委會在選題上，要緊緊圍繞黨委部署以及人民群眾關心關注的醫(yī)療、教育、住房、環(huán)保等熱點民生工作。在表述上，要改變說教式語言，使用通俗易懂的“家常話”，增加履職活動現(xiàn)場感。在形式上，要善于運用豐富多彩的形式和體裁宣傳報道人大工作，多形式、多角度、全方位進行宣傳，增強人大宣傳的創(chuàng)造力、感召力和影響力。同時，要順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，樹立融合發(fā)展理念，重視并發(fā)揮好網(wǎng)絡等新興媒體的作用，拓展人大宣傳的深度和廣度。
四是做好新時代人大宣傳工作，各級人大及其常委會要進一步加強隊伍建設，在已有宣傳隊伍的基礎上，建立動態(tài)進出機制，及時調(diào)整充實人大通訊員隊伍，不斷吸納優(yōu)秀通訊員，注入新鮮血液，增強隊伍活力。要采取“請進來、走出去”等形式，適時組織開展通訊員培訓，幫助掌握采寫技能、提高寫稿水平，不斷適應宣傳工作的新形勢新要求。
（作者單位：漢陰縣人大常委會）
