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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn□ 黃邦平
2021年10月13日至14日，黨中央首次召開(kāi)人大工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上用“六個(gè)必須堅(jiān)持”概括了黨的十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求，為地方各級(jí)人大及其常委會(huì)在新征程上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面指明了前進(jìn)方向，提供了科學(xué)指引，大大增強(qiáng)了做好基層人大工作的信心和決心。
換屆以來(lái)，漢陰縣第十九屆人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央歷次全會(huì)精神和中央人大工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜來(lái)安重要講話重要指示，牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，努力踐行全過(guò)程人民民主，為推動(dòng)地方民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，邁上新征程。本文筆者結(jié)合人大工作實(shí)際，淺談做好新時(shí)代地方人大工作的幾點(diǎn)思考，以供參考。
增強(qiáng)政治意識(shí) 在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)定不移
人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，更是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)，政治是第一屬性，講政治是第一要求。做好新時(shí)代地方人大工作，首先要牢牢把握這一定位，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前行。要自覺(jué)把人大工作置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺(jué)做到重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，切實(shí)做到黨委的工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)在哪里，人大力量就匯聚到哪里，人大作用就發(fā)揮到哪里。要在思想上牢固樹(shù)立黨的觀念，深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的首要前提，在政治上注重維護(hù)黨委權(quán)威，做到心中有組織、胸中有大局，確保人大依法履職行為，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、有利于增強(qiáng)黨的執(zhí)政權(quán)威、有利于實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。
增強(qiáng)宗旨意識(shí) 在服務(wù)人民群眾上堅(jiān)定不移
江山就是人民，人民就是江山。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大的生命力、顯著的優(yōu)越性，關(guān)鍵在于深深植根于人民之中。做好新時(shí)代地方人大工作，必須做到心中有民，人大及其常委會(huì)代表人民行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，要始終把人民放在最高處，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，為人民用權(quán)，為人民履職，為人民服務(wù)，努力在每一次監(jiān)督、每一個(gè)決定上做到維護(hù)人民利益、反映人民意愿。必須做到真心為民，在調(diào)查研究時(shí)，深入基層，深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，全面掌握情況，號(hào)準(zhǔn)群眾脈搏，查清問(wèn)題癥結(jié)，提出切實(shí)可行的建議，使人大工作更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。必須做到務(wù)實(shí)親民，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁，自覺(jué)做到思想上尊重人民群眾，感情上貼近人民群眾，行動(dòng)上深入人民群眾，主動(dòng)傾聽(tīng)、積極回應(yīng)群眾呼聲，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程，確保黨和政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音。
增強(qiáng)大局意識(shí) 在助力高質(zhì)量發(fā)展上堅(jiān)定不移
習(xí)近平總書(shū)記指出，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。步入新時(shí)代，地方人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞同級(jí)黨委的工作總體思路，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展人大工作，使人大工作向發(fā)展聚焦、為發(fā)展開(kāi)路。在具體工作中，要重點(diǎn)把握好三個(gè)度。一是端正態(tài)度。就是對(duì)“一府一委兩院”實(shí)施監(jiān)督，多理解、多尊重、多包容，用支持的思維考慮監(jiān)督、從支持的角度開(kāi)展監(jiān)督、以支持的方式實(shí)施監(jiān)督。二是加大力度。就是要在監(jiān)督工作中，保持一股韌勁，鍥而不舍、跟蹤檢查、督促落實(shí)，要敢問(wèn)、敢查，敢說(shuō)，堅(jiān)持正確意見(jiàn)，推動(dòng)問(wèn)題真正地得到有效解決。三是拓展深度。對(duì)監(jiān)督的每一項(xiàng)議題，事前要深入調(diào)研、掌握實(shí)情，事后要跟蹤監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí)，保證人大監(jiān)督的質(zhì)量和實(shí)效，把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為社會(huì)治理效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障和動(dòng)力支持。
增強(qiáng)帶頭意識(shí) 在發(fā)揮表率作用上堅(jiān)定不移
習(xí)近平總書(shū)記指出，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。因此，做好新時(shí)代地方人大工作，必須不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，充分發(fā)揮模范作用，爭(zhēng)做“三個(gè)表率”。一要爭(zhēng)做勤于學(xué)習(xí)的表率。進(jìn)入新時(shí)代，人大工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，政治性、法律性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，對(duì)從事、參與人大工作人員的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、履職能力要求都很高。面對(duì)日新月異的人大工作，要把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，必須做到既政治過(guò)硬、又本領(lǐng)高強(qiáng)。要始終跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、指示批示精神，努力學(xué)深學(xué)精、融通致用，做到對(duì)總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署理解得更深更透、把握得更準(zhǔn)更全，執(zhí)行得更到位、更有力。要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)地方組織法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，熟悉人大工作的規(guī)則、程序，掌握人大工作的特點(diǎn)、規(guī)律，為做好人大工作提供知識(shí)儲(chǔ)備，打好理論基礎(chǔ)。二要爭(zhēng)做廉潔自律的表率。廉潔紀(jì)律是紅線，要堅(jiān)持內(nèi)正其心、外修其行，知敬畏、存戒懼、守底線，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，經(jīng)常自查、自省、自警，不觸碰紀(jì)律規(guī)矩的紅線，守住法紀(jì)底線，使自己的一言一行，對(duì)得起人民群眾的信任。三要爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。團(tuán)結(jié)協(xié)作是人大工作制勝之法寶。在工作中，要講團(tuán)結(jié)、求和諧、增合力，心往一處想、力往一處使，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，形成同心同德的工作合力，推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作水平整體提升。
（作者系漢陰縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任）
