通訊員 周益英 何丹
日前，從省政府印發(fā)的《關(guān)于表彰2021年度全省踐行新發(fā)展理念縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測評價先進(jìn)縣（市、區(qū)）的通報》中獲悉，鎮(zhèn)坪縣獲得2021年度高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)強(qiáng)縣”榮譽(yù)稱號。
這是鎮(zhèn)坪縣繼2019年獲得生態(tài)環(huán)境部表彰的“兩山”實踐創(chuàng)新基地稱號的又一殊榮。這也是該縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，始終把綠色作為發(fā)展的底色、把生態(tài)作為最大的潛力和優(yōu)勢，大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，奮力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣，探索了一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的高質(zhì)量發(fā)展之路的最好詮釋。
凝聚共識，守護(hù)一方綠水青山
鎮(zhèn)坪縣域面積1502平方公里，森林覆蓋率高達(dá)88.81%，空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)350天以上，年均氣溫13.1℃，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。
良好的生態(tài)環(huán)境是大自然給予鎮(zhèn)坪的最好饋贈，是鎮(zhèn)坪最寶貴的財富和最響亮的名片。這一認(rèn)知，已深深銘刻在鎮(zhèn)坪歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各級干部群眾的心里。
為守好一方綠水青山，推動綠色發(fā)展，鎮(zhèn)坪縣相繼出臺《關(guān)于堅持生態(tài)立縣推進(jìn)美麗鎮(zhèn)坪建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)資源保護(hù)實施生態(tài)立縣的決定》《鎮(zhèn)坪縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊抓共管工作方案》，執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，為美麗鎮(zhèn)坪建設(shè)撐起綠色保護(hù)傘。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度和環(huán)保工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制和“三管三必須”要求，全面壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，解決生態(tài)環(huán)保突出問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
同時，按照人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)和生態(tài)功能區(qū)定位的要求，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”，在嚴(yán)格落實“三線一單”管控要求上出臺規(guī)范性政策。
創(chuàng)新建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基金，持續(xù)加大縣本級財政投入，實行滾存使用。對標(biāo)全省高質(zhì)量生態(tài)強(qiáng)縣監(jiān)測指標(biāo)，建立健全了一套與“十四五”規(guī)劃相銜接，由經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成生態(tài)強(qiáng)縣考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格考核獎懲。實施常態(tài)化的明察暗訪和整改制度，推行“藍(lán)黃紅”“三單”督辦工作制度，采取“四不兩直”、隨機(jī)暗訪抽查等方式，持續(xù)深化體制機(jī)制改革，加大環(huán)保、水利、雙創(chuàng)、農(nóng)林科技和國土等部門的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，有力確保了生態(tài)強(qiáng)縣建設(shè)始終沿著正確的方向穩(wěn)步前行。
群策群力，夯實生態(tài)強(qiáng)縣根基
初夏，行走在南江河兩岸，寬闊筆直的道路綠樹遮陰，鑲嵌綠地的公園花團(tuán)錦簇。山的青，水的綠，天的藍(lán)，在這里匯聚成一片碧波蕩漾的海，天光云影的交錯，魚水的和諧，人與自然的共生，構(gòu)成了一幅精美畫卷。
近年來，鎮(zhèn)坪深入實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。
在鄉(xiāng)村，實施荒山造綠、通道見綠、水岸涵綠、退耕還綠。在縣城，開展見縫插綠、拆墻透綠、破硬還綠、缺株補(bǔ)綠、立體造綠。“村在林中、房在樹中、人在綠中”成為鎮(zhèn)坪美麗的風(fēng)景線。
全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)建設(shè)成效顯著。大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程，曙河源國家濕地公園試點建設(shè)通過國家初驗。扎實落實林長制，持續(xù)實施綠化造林工程，森林覆蓋率達(dá)88.81%。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施19個，城鎮(zhèn)垃圾、污水集中收集處理率分別達(dá)到99.5%、94.5%，鄉(xiāng)村生活集中處理率達(dá)到91%。“河湖長制”責(zé)任嚴(yán)格落實，流域地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，南江河出境水質(zhì)穩(wěn)定在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
深入推進(jìn)大氣污染防治，狠抓散煤禁燃、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放，主要污染物減排任務(wù)圓滿完成，PM2.5年均濃度13微克/立方米，環(huán)境空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)1.77，萬元GDP能耗下降4.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)每年保持在350天以上，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全省第一。落實土壤污染防治任務(wù)，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)95%，修復(fù)污染耕地面積535.6畝。
全面推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理，農(nóng)村人居環(huán)境整治有序推進(jìn)，農(nóng)村改廁問題摸排整改全面完成。城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，投入18億元改擴(kuò)建集鎮(zhèn)7個、街區(qū)12條，建設(shè)城市綜合體25萬平方米，新增停車位1200余個，創(chuàng)建省級美麗宜居示范村6個。休閑廣場、城區(qū)公園、園林綠化等配套設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積凈增1.65平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.5%，城鄉(xiāng)綜合承載能力不斷提升。
天藍(lán)了，山綠了，水清了，空氣清新了，省級生態(tài)縣、省級綠化模范縣、省級森林城市和2020中國最美縣域榜單等榮譽(yù)接踵而至，良好的生態(tài)環(huán)境已成為鎮(zhèn)坪的一張靚麗名片。
找準(zhǔn)路徑，生態(tài)綠韻激揚(yáng)財富光芒
生態(tài)福利，也是民生福祉。
怎樣才能把這筆最稀缺資源、最寶貴財富轉(zhuǎn)化成持續(xù)的“生產(chǎn)力”？鎮(zhèn)坪堅定不移保護(hù)綠水青山這個“金飯碗”，因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟(jì)”，生態(tài)綠韻激揚(yáng)起財富光芒。
該縣搶抓國家支持中醫(yī)藥事業(yè)、中藥市場趨旺和中國藥科大學(xué)幫扶等重大機(jī)遇，把歷史最悠久、基礎(chǔ)最扎實、企業(yè)最看好、群眾融入度最高的中藥產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)。以中藥全產(chǎn)業(yè)鏈為引領(lǐng)，大力實施20個中藥首位產(chǎn)業(yè)縣級龍頭項目，聚力打造華坪中國黃連之鄉(xiāng)、友誼萬畝黃連示范村，輻射帶動10個精品中藥產(chǎn)業(yè)園、100個藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地，引領(lǐng)帶動全域其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照“一區(qū)多園”布局，堅持“縣內(nèi)建基地、加工在飛地、區(qū)域拓市場、研發(fā)在高校”發(fā)展思路，以飛地中藥工業(yè)集中區(qū)為龍頭，引領(lǐng)帶動曾家中藥孵化園、牛頭店中藥科創(chuàng)園等10個縣域工業(yè)區(qū)中園，破解生態(tài)功能區(qū)限制發(fā)展壁壘難題。
把綠水青山作為最亮的品牌，最大的賣點，依托獨特的生態(tài)旅游資源稟賦，打響“中國長壽文化之鄉(xiāng)”“巴山藥鄉(xiāng)”兩大品牌，融合發(fā)展藥旅、農(nóng)旅、茶旅產(chǎn)業(yè)，飛渡峽成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，初步形成了曙河生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)示范帶等“兩山”轉(zhuǎn)化實踐創(chuàng)新典型案例。
僅去年，鎮(zhèn)坪實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長11.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，社會消費(fèi)品零售總額增長16.8%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.6%。市場主體和“五上企業(yè)”分別達(dá)到7319戶、103戶。生態(tài)農(nóng)業(yè)彰顯特色，糧食產(chǎn)量保持在每年2萬噸以上，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)11萬畝，豬、藥、芋等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。中藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，中藥配方顆粒、秦巴道地藥材研究中心、友誼萬畝黃連基地等中藥產(chǎn)業(yè)鏈項目加快推進(jìn)。綠色工業(yè)擴(kuò)能提效，桂花清潔能源新加坡上市獲得A部分批復(fù)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，以飛渡峽4A級景區(qū)為引領(lǐng)的曙河康養(yǎng)旅游示范帶全面推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)經(jīng)濟(jì)逐步形成。
徜徉鎮(zhèn)坪城鄉(xiāng)，山清水秀，生機(jī)勃發(fā)，人民群眾的笑臉幸福綻放。放眼鎮(zhèn)坪明天，山水人城和諧相融。一個生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新鎮(zhèn)坪正闊步走在高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上。
