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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 張華 喻明潤(rùn) ）“據(jù)我了解，2015年縣人大開(kāi)展師德師風(fēng)視察以后，師德師風(fēng)有了明顯改觀，教育教學(xué)有了抓手，教學(xué)質(zhì)量有所提高。然而，也存在個(gè)別教師打牌賭博、不好好教書(shū)的現(xiàn)象，對(duì)這些有損師德的行為我建議要嚴(yán)肅處理。。。。。。”。2017年6月28日在縣十八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上一位委員在審議師德師風(fēng)跟蹤視察議題時(shí)說(shuō)。
2015年該縣人大常委會(huì)選擇師德師風(fēng)建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn)，10月中旬至下旬組織視察組，深入到全縣10余所中小學(xué)及幼兒園，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪座談、查閱資料等方式，對(duì)該縣師德師風(fēng)建設(shè)工作情況進(jìn)行了視察，11月12日該縣人大第32次常委會(huì)議聽(tīng)取并審議了縣政府關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的工作報(bào)告。會(huì)議指出了師德師風(fēng)宣傳教育不夠深入、師德師風(fēng)建設(shè)缺乏機(jī)制創(chuàng)新、尊師重教的氛圍不夠濃厚的突出問(wèn)題，并就教師編制管理和教師職稱晉升兩大問(wèn)題進(jìn)行了專題詢問(wèn)。審議要求縣政府及其教育主管部門(mén)，要深入開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，與校園文化建設(shè)相結(jié)合深入開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人、為人師表等專題教育活動(dòng)；要以問(wèn)題為導(dǎo)向，科學(xué)制定以教育教學(xué)質(zhì)量為核心的評(píng)估考核和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效解決“教好教壞一個(gè)樣”的問(wèn)題；要在全社會(huì)形成尊師重教的濃厚氛圍，為教育、為學(xué)校、為教師辦實(shí)事，大力宣傳和表彰師德師風(fēng)標(biāo)兵，加強(qiáng)校內(nèi)校外及周邊環(huán)境整治。
兩年的時(shí)間過(guò)去了，縣政府貫徹落實(shí)師德師風(fēng)審議意見(jiàn)有何成效？取得了哪些變化？群眾有啥反映？等一系列問(wèn)題是視察組關(guān)注的重點(diǎn)。為此，視察組專門(mén)制定了事關(guān)師德師風(fēng)的問(wèn)卷調(diào)查表550 份，分別對(duì)群眾（人大代表）、老師、學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，掌握了第一手資料后，2017年5月該縣人大常委會(huì)組成視察組，對(duì)縣政府落實(shí)縣人大常委會(huì)關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)工作審議意見(jiàn)情況進(jìn)行了跟蹤視察。視察組一行先后深入7個(gè)鎮(zhèn)和上竹小學(xué)、曙坪小學(xué)、曾家中學(xué)、鎮(zhèn)坪初中等5所學(xué)校，聽(tīng)取各校長(zhǎng)對(duì)2016年師德師風(fēng)建設(shè)工作情況匯報(bào)，實(shí)地查看師德師風(fēng)工作相關(guān)文件資料，核對(duì)調(diào)查問(wèn)卷涉及的問(wèn)題。2017年6月28日第十八屆人大常委會(huì)，聽(tīng)取了縣政府副縣長(zhǎng)李俊同志作了《關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告》和視察組的《關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)工作審議意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤視察報(bào)告》，并對(duì)縣政府整改落實(shí)情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，95.6%的委員同意通過(guò)縣政府整改落實(shí)情況的報(bào)告。通過(guò)跟蹤視察，我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，在人大的監(jiān)督促力下，該縣教育面貌有了較大改觀。
保障護(hù)航，讓教師安教樂(lè)教
2015年11月12日該縣人大第32次常委會(huì)議聽(tīng)取并審議了縣政府關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的工作報(bào)告，并就教師編制管理和教師職稱晉升等問(wèn)題進(jìn)行了專題詢問(wèn)。縣人大常委會(huì)以鎮(zhèn)人監(jiān)字（2015）20號(hào)要求政府就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改。2017年人大跟蹤監(jiān)督，政府整改再落實(shí)。一是初步建立了以提高教育質(zhì)量為核心教育獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。全面落實(shí)了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。2016年9月，縣委、縣政府印發(fā)了《鎮(zhèn)坪縣教育工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》，同年，縣政府撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金139.35萬(wàn)元重獎(jiǎng)學(xué)校和教師。二是建立了教師培養(yǎng)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣財(cái)政每年預(yù)算35萬(wàn)元用于教師培訓(xùn)。抓好“十百千萬(wàn)”教師培訓(xùn)工程，兩年來(lái)參加域外高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育名校培訓(xùn)的校（園）長(zhǎng)達(dá)20人次，優(yōu)秀骨干教師達(dá)150人次。2014年以來(lái)，獲得省級(jí)教學(xué)能手2人，市級(jí)教學(xué)能手12人，省級(jí)學(xué)科帶頭人1人，省級(jí)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象2人，評(píng)選縣級(jí)教學(xué)能手41人。2017年我縣成立了省級(jí)教學(xué)能手工作坊1個(gè)；2名教師分別以小組第一名進(jìn)入省級(jí)教學(xué)能手評(píng)選。三是健立了教師編制、人事管理、職稱晉升機(jī)制�？h人社局將按照市上要求，調(diào)整中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位。按現(xiàn)行編制教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)崗位調(diào)整后，我縣中、高級(jí)教師職數(shù)將增加77個(gè)�？h編辦2015年在現(xiàn)有編制總量不變的情況下，按照安康市機(jī)構(gòu)編辦要求和“總量不變，動(dòng)態(tài)管理”的原則重新核算了各學(xué)校編制。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，保證教師隊(duì)伍的純潔性
自人大開(kāi)展師德師風(fēng)監(jiān)督以來(lái)，鎮(zhèn)坪縣中小學(xué)校普遍開(kāi)展了以“師德師風(fēng)公開(kāi)承諾”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)板報(bào)、櫥窗、家長(zhǎng)會(huì)等傳統(tǒng)宣傳平臺(tái)和網(wǎng)站、微信、QQ等新興媒體公開(kāi)師德師風(fēng)承諾內(nèi)容和舉報(bào)投訴電話，接受學(xué)生和社會(huì)監(jiān)督；開(kāi)展了以“樹(shù)師表、強(qiáng)師德、提師能、鑄師魂”為主題的師德師風(fēng)討論、演講、征文、技能比賽和各類文體活動(dòng)，能夠把師德師風(fēng)建設(shè)與校園文化、法制宣傳和以德治校相結(jié)合，以校園文化的沉淀升級(jí)促推師德師風(fēng)建設(shè)，使絕大部分教師都能夠傳遞教育正能量、發(fā)出教師好聲音；開(kāi)展師德師風(fēng)研判整肅活動(dòng)，盯緊群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，集中開(kāi)展整肅活動(dòng)2次，專項(xiàng)督導(dǎo)2次。2016年以來(lái)，共問(wèn)責(zé)處理教師15人次，待處理2人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級(jí)1人，警告處分1人，誡勉談話5人次，談話提醒8人次。
長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升教師隊(duì)伍水平
人大的持續(xù)監(jiān)督，力促該縣制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)坪縣教育工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》、《鎮(zhèn)坪縣中小學(xué)師德師風(fēng)考核辦法》等一系列制度。一是建立了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。2016年，該縣教體局出臺(tái)了《鎮(zhèn)坪縣教育系統(tǒng)綜合目標(biāo)暨校（園）長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子考核實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量的導(dǎo)向作用。二是建立了教師校長(zhǎng)交流輪崗機(jī)制。該縣縣委組織部、縣教體局、人社局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將交流輪崗經(jīng)歷作為教師校長(zhǎng)職稱晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、考核獎(jiǎng)懲等重要依據(jù)，對(duì)符合職稱晉升的校長(zhǎng)教師優(yōu)先安排，研究探索出了高中教師到初中、初中教師到轄區(qū)小學(xué)支教的新途徑。三是建立了質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。該縣教體局制定了《中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)比辦法》，每學(xué)年對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校組織兩次全縣抽考，做好初中畢業(yè)學(xué)業(yè)檢測(cè)。四是制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)坪縣教師從教行為“十嚴(yán)禁”》《鎮(zhèn)坪縣教育系統(tǒng)請(qǐng)銷假制度》等系列文件，建立了師德師風(fēng)建設(shè)案件舉報(bào)投訴查處機(jī)制，全縣各學(xué)校設(shè)立了師德師風(fēng)建設(shè)舉報(bào)投訴意見(jiàn)箱，公布舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。五是制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)坪縣中小學(xué)師德師風(fēng)考核辦法》，將學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)情況納入學(xué)校和教師年度考核，實(shí)行師德師風(fēng)“一票否決”，與學(xué)校和教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度績(jī)效考核、崗位設(shè)置、職稱晉升等直接掛鉤。
調(diào)查問(wèn)效，充分體現(xiàn)人民的意愿
為充分展現(xiàn)人大視察工作成效，結(jié)合本次跟蹤監(jiān)督視察就全縣師德師風(fēng)建設(shè)境況開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。問(wèn)卷調(diào)查分為群眾、老師、學(xué)生三個(gè)層面，群眾問(wèn)卷主要針對(duì)依法執(zhí)教、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、為人師表、家長(zhǎng)工作等方面進(jìn)行調(diào)查；老師問(wèn)卷主要針對(duì)學(xué)校日常管理、績(jī)效考核、尊師重教、教師職業(yè)道德、教師責(zé)任等方面進(jìn)行調(diào)查；學(xué)生問(wèn)卷主要針對(duì)教學(xué)質(zhì)量、關(guān)愛(ài)學(xué)生、職業(yè)操守等方面進(jìn)行調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查采取面訪、無(wú)記名填寫(xiě)問(wèn)卷的方式進(jìn)行。共發(fā)放調(diào)查表560余份，收回調(diào)查問(wèn)卷552份，其中男287份、女265份；社區(qū)居民 9份、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部28份、個(gè)體私營(yíng)者9份、農(nóng)民52份、其他7份；任課教師41份、班主任4份、任課教師兼班主任23份；初中生312份、小學(xué)生67份。問(wèn)卷調(diào)查顯示，66.6%的家長(zhǎng)和87.9%的學(xué)生認(rèn)為教師工作責(zé)任心強(qiáng)；63.8%的群眾和92.9%的學(xué)生認(rèn)為老師關(guān)愛(ài)學(xué)生；98.1%的孩子們喜歡自己的任課老師；96.3%以上的學(xué)生認(rèn)同老師的職業(yè)操守；79.4%的教師認(rèn)為績(jī)效考核制度執(zhí)行較好；92.4%的群眾對(duì)校園周邊環(huán)境整治比較滿意；86.8%的教師認(rèn)為學(xué)校在教師隊(duì)伍管理方面好；51.5%老師認(rèn)為創(chuàng)新和合作上的不足是學(xué)校在師德師風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題；愛(ài)崗敬業(yè)精神不強(qiáng)、自身表率作用欠缺分別占38.2%和10.3%；79.4%的老師認(rèn)為學(xué)校在貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”加強(qiáng)績(jī)效考核，提高教學(xué)質(zhì)量方面執(zhí)行較好；87.9%的學(xué)生認(rèn)為老師能按時(shí)批改作業(yè)；94.9%的學(xué)生認(rèn)為老師能平等對(duì)待每一位同學(xué)；81%的學(xué)生認(rèn)為老師不存在體罰學(xué)生的現(xiàn)象。96.3%的學(xué)生認(rèn)為教師的形象（言行、舉止、衣著等）符合教師職業(yè)形象；97.4%的學(xué)生認(rèn)為教師在批評(píng)學(xué)生時(shí)用語(yǔ)是文明的；97.9%的學(xué)生沒(méi)有發(fā)現(xiàn)教師酒后上課或上課吸煙的現(xiàn)象。
實(shí)踐證明，通過(guò)實(shí)施跟蹤監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力，咬定監(jiān)督事項(xiàng)不放松，能夠做到刀下見(jiàn)菜。該縣人大常委會(huì)的師德師風(fēng)審議意見(jiàn)得到有效貫徹落實(shí)，事事有回音，件件有落實(shí)，提高了人大監(jiān)督工作績(jī)效。教育這一事關(guān)百年大計(jì)的民生工程得到快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督有效、政府落實(shí)有力、教師隊(duì)伍優(yōu)良、教育質(zhì)量提升的“四贏”局面。
