通訊員 劉欣穎
在旬陽市關(guān)口鎮(zhèn)江北村，活躍著一支特殊的隊(duì)伍——由離退休老干部、鄉(xiāng)賢能人和退役軍人組成的“銀發(fā)智囊團(tuán)”。他們穿梭于鄰里之間調(diào)解糾紛，圍坐在屋場共議村事，憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)和對家鄉(xiāng)的深厚情懷，架起了干群之間的連心橋。
近年來，江北村以黨建引領(lǐng)為核心，以自治、法治、德治融合為驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新打造“老倌說事”基層治理品牌，讓“夕陽紅”成為鄉(xiāng)村善治的新引擎，描繪出一幅共建共治共享的和美鄉(xiāng)村新畫卷。
黨建領(lǐng)航聚合力，搭建說事主陣地
“火車跑得快，全靠車頭帶。”江北村黨支部緊緊抓住基層治理的痛點(diǎn)問題，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，牽頭組建“老倌說事”志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，首批招募5名政治覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“銀發(fā)力量”，其中黨齡超過30年的老黨員占比達(dá)到60%。
村“兩委”為這個(gè)團(tuán)隊(duì)精心制定“說事流程圖”，在村黨支部設(shè)立“老倌說事”工作室。同時(shí)，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，開展“屋場夜話”“田埂議事”等活動(dòng)，讓村民不出家門就能反映問題、田間地頭就能參與協(xié)商。
“老倌們既是政策的‘傳聲筒’，也是民意的‘收集員’。” 江北村黨支部書記陳興平介紹，團(tuán)隊(duì)成員主動(dòng)亮明身份，常態(tài)化開展走訪工作，累計(jì)走訪農(nóng)戶500余次，建立了包含民生訴求、矛盾隱患、發(fā)展建議的“說事臺(tái)賬”，形成了“收集——研判——辦理——反饋”的全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制，真正將黨組織的服務(wù)觸角延伸到基層治理最前沿。
三治融合破難題，構(gòu)筑共治同心圓
在江北村的基層治理實(shí)踐中，“老倌說事”機(jī)制發(fā)揮著多方面的重要作用，既是自治的“孵化器”，也是法治的“穩(wěn)壓器”、德治的“風(fēng)向標(biāo)”。
面對鄰里糾紛，老倌們憑借“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，運(yùn)用村規(guī)民約、公序良俗進(jìn)行柔性調(diào)解，成功化解了長達(dá)10年的宅基地權(quán)屬爭議、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償糾紛等14起“老大難”問題，調(diào)解成功率達(dá)到100%。
針對群眾關(guān)心的惠民政策落實(shí)、村級財(cái)務(wù)公開等事項(xiàng)，老倌們化身為“義務(wù)監(jiān)督員”，推動(dòng)修訂了5條村規(guī)民約，建立了“四議兩公開”事項(xiàng)全程參與機(jī)制，讓村級事務(wù)在“陽光下運(yùn)行”。村民們紛紛表示：“老倌一出面，道理聽得進(jìn)；老倌來評理，心里都服氣。”
共建共享促發(fā)展，繪就和美新圖景
從過去的“被動(dòng)應(yīng)對”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦?ldquo;主動(dòng)服務(wù)”，“老倌說事”機(jī)制不僅解決了基層治理的痛點(diǎn)，更轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的亮點(diǎn)。
在產(chǎn)業(yè)振興一線，退休農(nóng)技干部牽頭成立“田間課堂”，指導(dǎo)村民改良煙草種植技術(shù)，協(xié)助開展“果林上山、耕地還糧”試點(diǎn)工作，新增糧食種植面積200余畝，讓村民在物質(zhì)富裕的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了知識充實(shí)，做到“富口袋”與“富腦袋”相互促進(jìn)。退役軍人組成的“應(yīng)急先鋒隊(duì)”，在防汛抗旱、森林防火等急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖在前面，筑起了一道安全“防護(hù)墻”。鄉(xiāng)賢能人捐資捐物修通產(chǎn)業(yè)路，并利用自身資源優(yōu)勢促成村集體與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。
自“老倌說事”工作室成立以來，累計(jì)接待說事群眾69人次，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等民生實(shí)事26件，群眾滿意度達(dá)到99%。如今的江北村，青瓦白墻干凈整潔，產(chǎn)業(yè)基地生機(jī)勃勃，鄰里糾紛“零上交”，成為關(guān)口鎮(zhèn)當(dāng)之無愧的“鄉(xiāng)村治理示范村”。
