本網(wǎng)訊（通訊員 董珊珊 劉民）近年來，旬陽市人大常委會切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查的法定職責(zé)，不斷加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，有效推進(jìn)了全面依法治市和法治旬陽建設(shè)。
旬陽市人大常委會制定出臺了《規(guī)范性文件備案審查工作辦法》，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，細(xì)化工作流程，規(guī)范備案審查工作。建立了由常委會分管法制工作的副主任牽頭協(xié)調(diào)、常委會辦公室負(fù)責(zé)報(bào)備文件的登記送審、各工委負(fù)責(zé)所聯(lián)領(lǐng)域的規(guī)范性文件審查、法工委提供技術(shù)咨詢、法制委員會做最終審核的工作機(jī)制，在旬陽市人大常委會辦公室下設(shè)備案審查室，實(shí)現(xiàn)備案審查工作專人專崗、專職負(fù)責(zé)，夯實(shí)了規(guī)范性文件備案審查工作的專業(yè)化、規(guī)范化基礎(chǔ)。
主動作為，增強(qiáng)監(jiān)督剛性。對2014年以來政府出臺的33件規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理、逐件審查，對14件規(guī)范性文件提出28條具體修訂意見，并以審議意見的形式對政府規(guī)范性文件制定備案、法制隊(duì)伍能力建設(shè)、健全工作聯(lián)動機(jī)制等方面提出要求。每年書面聽取規(guī)范性文件備案審查報(bào)告，開展一次常規(guī)性清理工作。
嚴(yán)格制發(fā)程序，把規(guī)范性文件制定中是否經(jīng)過公眾參與、專家論證、集體討論作為審查內(nèi)容，把必要性論證作為啟動規(guī)范性文件制定工作的前置條件，促進(jìn)規(guī)范性文件合法性、合理性與可行性有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)審文件內(nèi)容，對報(bào)備的每一件規(guī)范性文件，都進(jìn)行了嚴(yán)格的內(nèi)容合法性對比審查，對存在個(gè)別技術(shù)性錯(cuò)誤的文件，均通知制定機(jī)關(guān)及時(shí)予以糾正。加強(qiáng)動態(tài)管理，建立規(guī)范性文件動態(tài)管理機(jī)制，由備案審查室負(fù)責(zé)定期檢索政府網(wǎng)站的規(guī)范性文件條目，對規(guī)范性文件做好動態(tài)評估，確保了規(guī)范性文件的合法性和實(shí)效性。
