通訊員 李開濤 惠德旺
今年以來，旬陽市深入落實“三聯(lián)”機制，在小河鎮(zhèn)試點推進村級黨組織“跨村聯(lián)建”工作新模式，通過組織聯(lián)建促融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育促發(fā)展、服務(wù)聯(lián)抓促引領(lǐng)，以黨建引領(lǐng)共同體抱團發(fā)展，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
聚焦黨建融合，做好組織聯(lián)建。搭建組織構(gòu)架。按照“班子強弱聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聚集聯(lián)合、地域相鄰聯(lián)合”的原則，打破組織體系壁壘，實行“1+1”“1+N”聯(lián)建模式，開展村村聯(lián)建。在小河鎮(zhèn)由“兩強一好”示范體系建設(shè)示范村金坡村牽頭領(lǐng)建，聯(lián)合小河社區(qū)和陳家坡村成立金坡片區(qū)黨總支部委員會，設(shè)書記1名、委員2名，并下派鎮(zhèn)黨委副書記為第一書記，筑牢黨組織“主心骨”。健全運行機制。明確聯(lián)建黨總支工作職責和互聯(lián)互動、議事協(xié)商、值班值守等運行規(guī)則，逐村認領(lǐng)工作任務(wù)、研判問題短板、明確工作措施，做到組織生活共同開展、大事難事共商聯(lián)辦。制定考核評比制度。鎮(zhèn)黨委每月對聯(lián)建黨總支工作進行考核評比，對工作成效顯著和被動落后的分別授“紅黃旗”，激勵爭先進位、對標趕超。
緊扣連片發(fā)展，做強產(chǎn)業(yè)聯(lián)育。產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展是推進“跨村聯(lián)建”的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)聯(lián)興。根據(jù)聯(lián)建村自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)一謀劃、科學定位發(fā)展聯(lián)合產(chǎn)業(yè)。金坡村聯(lián)合黨總支制定以金坡楊家小院為中心打造農(nóng)旅融合綜合體，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向陳家坡覆蓋、把工業(yè)基地向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，形成山上游玩山下吃住、山上種養(yǎng)山下加工銷售的發(fā)展模式。項目聯(lián)動。整合聯(lián)建村資源，實行項目集中管理、連片建設(shè)，做到打包招商、集中引進、利益共享。目前金坡村聯(lián)合黨總支已經(jīng)開工楊家小院旅游、小河綜合商貿(mào)服務(wù)中心(旅游接待中心)、北區(qū)倉儲集散中心建設(shè)及集鎮(zhèn)改造提升和環(huán)境整治4個項目。人才聯(lián)育。按照產(chǎn)業(yè)、項目需求引進人才，組織聯(lián)建村“土專家”“田秀才”開展新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)殖技術(shù)提升、現(xiàn)代化農(nóng)用機械使用技能等專項培訓(xùn)，提升帶富致富能力。金坡村聯(lián)合黨總支將5名后備干部輪流安排到其他聯(lián)建村任職鍛煉。
強化共治共享，做實服務(wù)聯(lián)抓。提高鄉(xiāng)村治理能力和服務(wù)群眾水平是“聯(lián)”出實效的檢驗尺。深化區(qū)域治理。探索推行矛盾糾紛區(qū)域化聯(lián)調(diào)聯(lián)解機制，設(shè)立聯(lián)村矛盾糾紛調(diào)解中心，發(fā)揮好“三力聯(lián)調(diào)”作用，開展“五個群眾”行動。完善共治機制。建立“聯(lián)村黨組織—聯(lián)建村黨支部—黨員—村民”工作機制，暢通群眾反映訴求、參與決策、加強監(jiān)督渠道，引導(dǎo)群眾“全過程參與”村務(wù)管理和鄉(xiāng)村振興建設(shè)。提升服務(wù)水平。在領(lǐng)建村打造“一站式”綜合服務(wù)臺，主動承接下沉到村(社區(qū))的醫(yī)保社保等事項，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，讓群眾“一次辦好不多跑路”。同時，組織志愿服務(wù)力量，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新開展志愿服務(wù)活動，將黨的溫暖傳遞到群眾身邊。
