2016年以來，旬陽始終堅持在突出成效中用好蘇陜扶貧協(xié)作資金，緊緊圍繞“準(zhǔn)、硬、實(shí)”做文章，依托貧困村農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)養(yǎng)殖等資源優(yōu)勢，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，讓旬陽貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出特色、遍地開花，有效破解了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地難的問題。
圍繞“準(zhǔn)”字做文章，優(yōu)化項目選擇
旬陽縣堅持“資金跟著項目走，項目跟著脫貧走”，將幫扶資金優(yōu)先用于帶貧效益好的脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。使用蘇陜扶貧協(xié)作資金50萬元的山野菜種植研發(fā)及深加工項目，位于銅錢關(guān)鎮(zhèn)赤巖社區(qū)，專門從事蒲公英、石蠟菜等山野菜的種植、深加工及銷售，通過帶動貧困戶務(wù)工、訂單回收等機(jī)制，為銅錢關(guān)鎮(zhèn)乃至周邊三鎮(zhèn)貧困人口提供了一個致富的路徑；位于雙河鎮(zhèn)的隆科生態(tài)種植專業(yè)合作社，是省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)項目，主要實(shí)施稻田養(yǎng)魚、標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚等建設(shè)內(nèi)容，成為遠(yuǎn)近聞名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。
圍繞“硬”字做文章，強(qiáng)化資金監(jiān)管
旬陽縣嚴(yán)格執(zhí)行省市《蘇陜扶貧協(xié)作資金項目管理辦法》，加強(qiáng)項目申報、資金撥付、項目實(shí)施、評估驗(yàn)收全過程跟蹤監(jiān)管，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)項目所在鎮(zhèn)、村主體責(zé)任，并探索建立項目建設(shè)管理的長效機(jī)制，堅持好鋼用在刀刃上，打好“組合拳”，設(shè)好“防火墻”，確保蘇陜扶貧協(xié)作項目資金能夠高效、規(guī)范、安全地使用，務(wù)求每一筆資金都能發(fā)揮最大帶貧成效，為旬陽打贏脫貧攻堅戰(zhàn)起到重大的促進(jìn)作用。
圍繞“實(shí)”字做文章，突出利益聯(lián)結(jié)
旬陽縣讓貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、勞動務(wù)工、入股分紅、訂單回收等合法有效的方式獲得收益，增強(qiáng)項目帶動效應(yīng)。實(shí)施的171個蘇陜扶貧協(xié)作項目覆蓋21個鎮(zhèn)，項目建成后可覆蓋貧困人口1.03萬人，2019年可穩(wěn)定帶動貧困人口脫貧411人，項目造血功能更加突顯。建立的“龍頭企業(yè)帶動、合作社組織、貧困戶參與”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了以勞務(wù)增收、土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式為主的帶貧模式，將每一個貧困群眾融入產(chǎn)業(yè)項目、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，化解了農(nóng)戶“單打獨(dú)斗”發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來的風(fēng)險。
截至目前，旬陽縣共使用蘇陜扶貧協(xié)作資金1.233億元，實(shí)施項目171個（含子項目共239個），其中投向貧困村產(chǎn)業(yè)項目209個，使用資金9450萬元。產(chǎn)業(yè)項目覆蓋了全縣的所有鎮(zhèn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)扶貧基地；培育龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為推進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅的重要支撐。一是通過產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。隨著蘇陜扶貧協(xié)作資金的投入，一大批建設(shè)地點(diǎn)在貧困村的產(chǎn)業(yè)項目落地生根，并依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)社會效益，通過建立有效而緊密的帶貧益貧機(jī)制，讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷受益，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，增加了收入，改變了面貌，堅定了信心，實(shí)現(xiàn)了“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。二是通過資金撬動，帶動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過蘇陜扶貧協(xié)作資金活水的澆灌，旬陽貧困村的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、遍地開花。綠色農(nóng)業(yè)方面，實(shí)現(xiàn)了辣椒、拐棗、花椒、食用菌種植、產(chǎn)銷的同比增長；特色中藥材方面，金絲黃菊、水百合、天麻、黃芩等中藥材供不應(yīng)求；工業(yè)生產(chǎn)方面，野生拐棗醋、魔芋食品等已建成投產(chǎn)，市場反響良好。
深化蘇陜扶貧協(xié)作，必須依托資源共享、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。旬陽縣針對各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，精準(zhǔn)選擇發(fā)展?jié)摿Υ�、市場前景好的貧困村產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揮了蘇陜扶貧協(xié)作資金“四兩撥千斤”的作用，為全縣打好脫貧攻堅戰(zhàn)注入強(qiáng)勁動力。
