通訊員 徐亮
近年來，平利縣大貴鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照“民有所呼、我有所應(yīng)”工作主線，探索推行“人大代表議事會”，搭建起“民意直通、民主協(xié)商、民力匯聚”的基層治理平臺，以小見大破解難題，真正實(shí)現(xiàn)“小切口”撬動“大民生”、“新機(jī)制”激發(fā)“大效能”，成為達(dá)成共識、解決問題、化解矛盾、凝聚民心的重要抓手，在助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層社會治理中彰顯人大擔(dān)當(dāng)。
聚焦“小切口”，精準(zhǔn)錨定民生需求
“‘人大代表議事會’把我們老百姓說的小事都當(dāng)成大事。”住在安置區(qū)的周明會滿臉驚喜地說，“安置區(qū)里的草皮怎么清理、停車怎么規(guī)范、水管漏水怎么辦……我們都能到代表聯(lián)絡(luò)站向代表反映，看著問題解決，心里特別高興、踏實(shí)。”
一枝一葉總關(guān)情，最是細(xì)處見人心。議事會堅(jiān)持從群眾最關(guān)切的“小問題”入手，以人居環(huán)境整治、黃洋河生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生活垃圾清運(yùn)等民生關(guān)切為切入點(diǎn)，通過人大代表常態(tài)化走訪調(diào)研、線上征集民意、代表聯(lián)絡(luò)站接待選民等多種渠道，深入田間地頭、街頭院落，傾聽群眾“家長里短”。針對收集到的問題，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立議題登記表，將群眾關(guān)切的難題納入重點(diǎn)關(guān)注，精準(zhǔn)定位群眾急難愁盼。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“人大代表議事會”第一次會議期間，代表提出意見建議8條，匯總梳理后交辦5件，全部落實(shí)到位。
探索“新機(jī)制”，多維激活發(fā)展動能
“‘人大代表議事會’為代表提供了多元化履職平臺。”鎮(zhèn)人大代表王東說，“以前群眾找我們反映的一些民生問題，通過征集民生實(shí)事的方式，往往需要經(jīng)過較長的流程進(jìn)入辦理階段。自從推行‘人大代表議事會’以來，代表們定期走訪、收集問題、分類梳理，議事會上迅速明確責(zé)任單位和辦理時限，問題從反映到解決的周期大大縮短。”
機(jī)制創(chuàng)新是提升治理效能的關(guān)鍵。大貴鎮(zhèn)積極探索建立“1+5+N”的代表議事會工作機(jī)制：以鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站為核心，構(gòu)建“調(diào)研—議事—交辦—督辦—公開”閉環(huán)體系，充分整合政府單位、村集體、社會組織、鄉(xiāng)賢能人和企業(yè)等資源，構(gòu)建多方聯(lián)動的工作格局。制定相關(guān)制度，明確議題征集、議事組織、議事內(nèi)容，完善議事會流程，成立專項(xiàng)推進(jìn)小組，建立“回頭看”與滿意度測評雙機(jī)制，精準(zhǔn)掌握工作推進(jìn)、落實(shí)成效，以動態(tài)化跟蹤推動民生實(shí)事從“紙面”落實(shí)到“地面”，切實(shí)打通代表議事“最后一公里”。
“‘人大代表議事會’以‘聽得進(jìn)、記得住、辦得好’為準(zhǔn)則，推行代表領(lǐng)銜、群眾參與、部門聯(lián)動的協(xié)同辦理機(jī)制，每季度至少組織一次代表議事活動，以現(xiàn)場說問題、當(dāng)場給回應(yīng)的形式，打破溝通壁壘。責(zé)任單位現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、明確辦理時限，真正實(shí)現(xiàn)了‘議事有平臺、落實(shí)有抓手、結(jié)果有成效’，讓全過程人民民主在基層實(shí)踐中落地生根。”鎮(zhèn)人大主席柯濤說。
拓展“大效能”，長效繪就民生答卷
“邊遠(yuǎn)村垃圾清運(yùn)體系不健全、清運(yùn)不及時、效率低下，成為群眾反映最強(qiáng)烈的民生痛點(diǎn)。今年鎮(zhèn)人代會上，多名代表提出將邊遠(yuǎn)村納入全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)體系，沒想到這次‘人大代表議事會’就把這幾個邊遠(yuǎn)村的垃圾清運(yùn)問題解決了。”鎮(zhèn)人大代表王永貴激動地說。
5月15日，大貴鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就群眾反映強(qiáng)烈的邊遠(yuǎn)村生活垃圾清運(yùn)難題開展專題議事。在“代表議事會”的推動下，鎮(zhèn)黨委召開專題會議研究，籌措15.2萬元專項(xiàng)資金，將廣興寨、柳林壩、淑河、湘子寨四個邊遠(yuǎn)行政村3212人的生活垃圾，正式納入統(tǒng)一集中規(guī)范化清運(yùn)范圍，徹底解決了村組自行清運(yùn)、垃圾堆積難題，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)100%覆蓋。
議事會堅(jiān)持“議一件、成一件”的務(wù)實(shí)準(zhǔn)則，將“議”的成果轉(zhuǎn)化為“辦”的實(shí)效。通過議事會平臺，一系列民生難題得到有效解決，共推動民生實(shí)事落實(shí)3項(xiàng)，解決群眾急難愁盼問題11件。議事會還積極引導(dǎo)群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等開展專題議事，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，將一件件“民生小事”辦成群眾滿意的“暖心大事”，用實(shí)實(shí)在在的成效回應(yīng)了群眾關(guān)切。
