通訊員 賀勝鋒 邱湫
山水煥新彩，城鄉(xiāng)溢和美，振興奔大業(yè)。近年來，平利縣從環(huán)境切口著手，推動鄉(xiāng)村由外在美向內(nèi)在美，由一時美向持續(xù)美轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。在留住鳥語花香、生態(tài)宜居和美的同時，加速綠色升級，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)樂業(yè)富民、生態(tài)利民，讓高質(zhì)量發(fā)展成色更足、宜居宜業(yè)引力更大，全力打造眼中勝景和心靈家園。
滿眼青綠入畫，呵護(hù)家園底色
“回到平利，感覺空氣都是甜的，呼吸很順暢。”常年在外務(wù)工的陳運員說道。
山水相伴，綠色為魂。綠色，既是底色，更是底氣。平利堅決踐行綠水青山就是金山銀山理念和“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的科學(xué)論斷，充分認(rèn)識到良好的生態(tài)環(huán)境是平利最大的發(fā)展本錢與核心競爭優(yōu)勢，以最大責(zé)任、盡最大努力保護(hù)，堅決守好“一方凈土”，凝聚綠色發(fā)展共識。
堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，平利深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)抓好揚塵管控、煙花爆竹禁放、秸稈禁燒，扎實推進(jìn)重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段精準(zhǔn)化治理。
對于縣城區(qū)域，平利制定出臺《縣國土空間規(guī)劃委員會章程》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，對標(biāo)落實規(guī)劃，強化縣城規(guī)劃區(qū)及重點區(qū)域私人建房等管理，堅決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真踐行綠色城市理念，讓綠色低碳成為常態(tài)，深入開展綠色機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，縣城綠化面積26.2萬平方米。完成新正街等8條主干道雨污分流，新建雨水管網(wǎng)13678余米，提等改造道路及老舊小區(qū)污水管網(wǎng)11753余米，縣城污水處理率達(dá)95.2%。
平利大力實施生態(tài)修復(fù)工程，完善《平利縣國土空間綠化規(guī)劃》，充分利用植樹節(jié)和“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展造林綠化宣傳教育，每年義務(wù)植樹55萬株。強化森林資源管理，嚴(yán)格落實護(hù)林防火責(zé)任制度，堅守生態(tài)安全紅線。
“原來生活污水就往門口一潑，夏天招蚊蠅，冬天一結(jié)冰人就容易滑倒。”三陽鎮(zhèn)泗王廟村六組村民胡承富指著廚房的下水管道說：“現(xiàn)在好了，家里污水都通過管道流到村里的污水處理池集中處理。”
胡承富家的生活污水處理問題得到解決，得益于平利堅持把推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理作為惠民利民的重要舉措抓緊抓實。該縣堅持“梯次推進(jìn)、因地制宜、利用為先、效果長遠(yuǎn)”的基本思路，以“污水減量化、循環(huán)再利用”為導(dǎo)向，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。目前，以境內(nèi)壩河、嵐河、黃洋河等主要河流為重點，平利規(guī)范生活污水排放，完成40個村生活污水整治提升，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施44座，配套污水收集管網(wǎng)89.5千米。2023年，平利成功入選全省農(nóng)村生活污水治理“整縣推進(jìn)”首批試點縣。
河滋養(yǎng)人，人愛護(hù)河。平利扎實推進(jìn)河道治理工程，落實護(hù)河員223名，對鄉(xiāng)村小河流、小溪流、池塘、溝梁等河岸邊堆積的生活廢棄物、水里沉淀和漂浮的白色垃圾進(jìn)行徹底清理。
因水而興，因水而美。平利水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，境內(nèi)河流水質(zhì)常年保持在Ⅱ類以上，地表水優(yōu)良率達(dá)100%�？h域內(nèi)1083條大小河流經(jīng)過精心“打扮”，煥發(fā)勃勃生機，一幅“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的多彩畫卷徐徐展開，平利成為國家水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣、全國縣域節(jié)水型社會建設(shè)示范達(dá)標(biāo)縣。
全面整治提升，增進(jìn)民生福祉
沿著平整的村道走進(jìn)平利縣廣佛鎮(zhèn)香河村，青瓦白墻格子窗的嶄新農(nóng)家屋舍呈現(xiàn)在眼前。近年來，平利聘請專業(yè)設(shè)計單位，結(jié)合平利山水風(fēng)貌、田園風(fēng)光等特征，制定徽派民居風(fēng)貌圖集，下發(fā)到鎮(zhèn)村作為農(nóng)村房屋改造參照，全縣累計建設(shè)徽派民居5萬余戶，改造農(nóng)村房屋1824戶，讓“憂居”變“優(yōu)居”。
“改造老房子，里外亮堂堂。留住煙火氣，鄉(xiāng)愁滿心房。推窗見景致，撲鼻滿花香。”村民劉平一邊念著自編的“打油詩”，一邊拾掇著自家小院子。
門前不大的空地被劉平充分利用，這邊種青菜、那邊種大蔥，籬笆邊上也種上了爬藤的綠植。“以前廢棄的雞舍、柴火就堆在院子里。現(xiàn)在不僅住上了敞亮的新房，拾掇出的院子也種上了新鮮蔬菜。”劉平笑說，自從住上新房，家人打掃院子都更勤快了。
在推進(jìn)村莊清潔行動的過程中，平利瞄準(zhǔn)閑置宅基地、“違建房”“危舊房”等影響村容村貌的房屋建筑和設(shè)施，在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合舊房改造，對亂搭亂建的違章建筑、廢舊雞舍牛棚等嚴(yán)重影響村容村貌的設(shè)施進(jìn)行集中整治。如今，209戶無人照看、年久失修、破爛不堪的房屋和殘垣斷壁得到有效整治。
“院里打掃好，不僅能得積分換獎勵，還能得‘紅旗’。”廣佛鎮(zhèn)香河村75歲的村民諶啟東告訴筆者，每天只要按規(guī)定將垃圾分類投放就能獲得積分，還能得到“衛(wèi)生家庭”的稱號。“村里環(huán)境越來越好，咱得把自家門口收拾利索。”諶啟東說。
村莊要清掃干凈，村民的參與少不了。有了實實在在的獎勵，村民參與度大大提高。平利在開展“衛(wèi)生村莊”“衛(wèi)生家庭”創(chuàng)建活動過程中，通過建立農(nóng)村人居環(huán)境公約，設(shè)立集中清掃日，實行積分制管理等方式，激勵人人養(yǎng)成愛衛(wèi)生、愛整潔的良好習(xí)慣。
有生活垃圾分類投放做基礎(chǔ)，平利通過“戶收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”，已實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。目前，平利建成農(nóng)村垃圾處理設(shè)施9個，鎮(zhèn)級垃圾處理站、中轉(zhuǎn)站11個，配備村莊保潔456人、生活垃圾處理車129輛，鎮(zhèn)村生活垃圾無害化處理率達(dá)98%。
除此之外，平利還將垃圾分類、“四包”（即包室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包周邊秩序、包公共設(shè)施管理）納入村規(guī)民約。同時，對于公共責(zé)任片區(qū)實行片長、責(zé)任人、組織員和公益崗分級負(fù)責(zé)制，搭建起村莊“清潔網(wǎng)絡(luò)”，確保村莊周邊無垃圾積存，街頭巷尾干凈通暢，房前屋后整齊清潔。
“全面整治提升的不僅是鎮(zhèn)村，還有縣城。平利堅持精細(xì)管理，打造幸福宜居縣城，推動縣城發(fā)展從‘硬環(huán)境’改造到‘軟實力’提升，從外延擴張到內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。”平利縣住建局局長張文說。
把項目建設(shè)作為提升縣城品位的關(guān)鍵抓手，平利以市政設(shè)施項目為重點，以民生重點項目為焦點，優(yōu)化資源配置，公開透明施策，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，以一件件民生項目贏得群眾滿意和點贊。完成城市體檢，建立縣城建設(shè)補短強弱項目清單，打通縣城十里水街“腸梗阻”、北環(huán)路東段“斷頭路”，完成新正街道路提等改造。以群眾最關(guān)心的學(xué)位、床位、車位為切入口，加大民生工程力度，讓群眾生活更加便捷。政府融資建設(shè)6個地下停車場，城區(qū)現(xiàn)有停車位7321個，達(dá)小車數(shù)的84%，居民出行、停車難題得到有效緩解。改造老舊小區(qū)和棚戶區(qū)21個，惠及群眾1.2萬余人，榮獲“全省老舊小區(qū)改造示范縣”榮譽稱號。
環(huán)衛(wèi)監(jiān)管規(guī)范化，平利深化城管環(huán)衛(wèi)體制機制改革，匯聚交警、交通、市政執(zhí)法“三聯(lián)三動”管理合力，夯實各部門、各單位環(huán)境衛(wèi)生“門前四包”責(zé)任。
市容整治精細(xì)化，平利建立健全縣長巡街、部門包片、全民參與的環(huán)境衛(wèi)生治理機制，堅持局長值日、街長巡查管理制度，深入開展市容市貌整治提升行動。
和美城鄉(xiāng)生金，提升富民成色
“開始的時候，怎么都沒想到自己的小院子改造后能這么火！”黨平安趁著招待客人的間隙介紹說。在平利縣西河鎮(zhèn)西壩村二組，黨平安的“黨家院子”民宿前不僅有河水潺潺、竹林掩映的景觀，房前草坪上還可以休憩品茶，菜園子、果園子可以采摘體驗。
平利積極發(fā)動村民改造小菜園、小果園、小花園，打造一院一景、一戶一韻的“美麗庭院”。村民們充分利用拆除、騰退的空閑地等，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)土氣息濃郁的公共綠地，實施村莊綠化213處。
同時，平利推進(jìn)文明村創(chuàng)建，以“小榮譽”激發(fā)群眾觀念轉(zhuǎn)變的“大能量”，創(chuàng)建縣級以上文明村（社區(qū)）106個。并扎實開展以文化特色、環(huán)境優(yōu)美等為主要內(nèi)容的“五星社區(qū)”創(chuàng)建活動，20個易地搬遷社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新型社區(qū)。
統(tǒng)籌以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，平利打造宜居宜業(yè)宜樂宜游精美縣城，把縣城建設(shè)與全域旅游規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等空間布局，優(yōu)化提升“一軸六區(qū)”功能布局：一軸是以壩河“十里水景”為軸心，集壩河兩岸、南北二山為一體，彰顯人在城中、城在林中、交相輝映的山水園林縣城魅力；“六區(qū)”是以陳家壩工業(yè)集中區(qū)為重點打造省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以西大橋整體開發(fā)建設(shè)為重點打造門戶區(qū)，以南區(qū)提升為重點打造特色產(chǎn)品展示區(qū)，以新正街提升為重點打造城市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，以老城區(qū)保護(hù)為重點打造城市印記區(qū)，以楊家梁建設(shè)為重點打造移民安置區(qū)。推進(jìn)產(chǎn)城融合、景城融合、文城融合，增強承載能力和聚合效應(yīng)，加快豐富縣城業(yè)態(tài)，不斷滿足人民群眾品質(zhì)化、多元化、便利化的消費需求。
大環(huán)境生景，小環(huán)境添景。平利堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)一盤棋，以精美縣城為核心、特色集鎮(zhèn)為支撐、魅力鄉(xiāng)村為節(jié)點，接續(xù)推進(jìn)縣城更新，著力推進(jìn)田園綜合體、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村民宿協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)由點上出彩到連線成景、由面上開花到全域振興，初步形成了“一城三線八景”美麗鄉(xiāng)村旅游格局。累計創(chuàng)建AAAA級景區(qū)3個、AAA級景區(qū)4個。龍頭村成為“全國美麗宜居村莊”，三里埡村被評為“全國美麗鄉(xiāng)村示范村”，蔣家坪村入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，高峰村等11個村入選省級美麗宜居示范村名單。
靠著綠水青山的生態(tài)資源和整潔宜居的和美家園，不少群眾在家門口吃上了“生態(tài)飯”“旅游飯”。平利獲得全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、全省全域旅游示范縣、全省森林旅游示范縣等榮譽稱號。
