記者 吳蘇 通訊員 鄧海洋
一條條道路在鄉(xiāng)村農舍間蜿蜒鋪展、一棟棟民居鑲嵌在碧水群山間、一片片茶園成為群眾增收的“致富樹”、一個個景點融匯出身心休憩的詩意田園……在奔涌的時光洪流中，在平利縣奮力創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣的關鍵節(jié)點，城關鎮(zhèn)用新的成果轉換，為鄉(xiāng)村振興工作擂響了聲動全縣的鼓點。
柳偉 攝
近年來，平利縣城關鎮(zhèn)聚力機制創(chuàng)新、產業(yè)振興，多措并舉推進宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設，著力增強人民群眾的幸福感、滿足感，讓融融暖意鐫刻著群眾喜悅的笑顏，在沃野田疇間繪就出欣欣向榮的壯美畫卷。
以茶興業(yè)富鄉(xiāng)親
五月，行走在平利縣城關鎮(zhèn)的山鄉(xiāng)之畔，盈滿希望的圖景躍入眼簾。在貢茶之鄉(xiāng)三里埡村，2000多畝茶樹幾乎遍及山間，作為平利縣的首位產業(yè)，茶葉從20世紀60年代開始便被大面積栽種于此，期間也一直是群眾增收的重要來源。然而隨著時間的推移和時代的變遷，越來越多的村民走出了山門，茶園也漸漸處于無人管護的荒廢狀態(tài)。為充分利用好資源，讓“貢茶之鄉(xiāng)”的金名片重新亮起來，城關鎮(zhèn)黨委、政府積極引進運營主體，把茶產業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現鄉(xiāng)村振興的支柱產業(yè)來抓，采取“公司+基地+合作社+農戶”的模式，實現三里埡村茶產業(yè)規(guī)模化、品牌化、產業(yè)化發(fā)展的目標。
連日來，三里埡村黨支部副書記、平利縣女媧貢茶茶業(yè)有限公司負責人楊萍幾乎忙得腳不沾地。500多畝的高效密植茶園需要鋤草施肥，圍繞茶山開辦的農家樂也是客源不斷，加上還有村上的事，以及要協調村民發(fā)展農家民宿，延長產業(yè)鏈條，她一刻也不敢多歇，不斷響起的電話鈴聲時刻催促著她，以茶園為核心的很多事都亟待完成。“我本身就是三里埡村人，當時為了流轉這個園區(qū)，把縣城邊上的一套房子都賣了，湊了80多萬投入到園區(qū)建設中，那時候家里人都不支持，都說農業(yè)見效慢、周期長，收益還要看‘老天爺臉色’，加上之前流轉茶園的幾個企業(yè)都陸續(xù)經營失敗了，大家就對做茶失去了信心。但是我想到我們這么好的茶葉品質，這么大的規(guī)模，如果沒有利用好資源就太浪費了，所以義無反顧地投身農業(yè)，一做就是十余年。”回想起當初不顧家人反對，無懼困難挑戰(zhàn)堅持開辦茶企的初衷，楊萍的言語間滿是感慨。
所幸功夫不負有心人，楊萍的努力終究沒有白費，在她十幾年如一日的堅持下，三里埡茶名聲日甚，受到了廣大消費者的青睞與認可。周邊數個村落的村民因茶受益，因茶致富，古老的三里埡茶在天時地利人和的催動下煥發(fā)出新的生機與活力。
沁香滿園的茶壟間，村民楊青文躬下身子，熟練地將茶樹周圍的雜草清理干凈，油綠的葉片上不時滴落顆顆汗珠。老楊擼起袖子擦擦汗，憨厚的笑容在臉上綻放開來。“我今年都快50了，再去外面賣苦力身體也吃不消，現在楊支書喊我來幫忙管護茶園，一年也能掙五六萬，家里老人小孩都能顧上，我很滿足。”放眼整座茶山，周圍的群眾都能在以茶為媒的產業(yè)鏈上找到事做，實現穩(wěn)定就業(yè)、長效增收。
在以茶旅融合為產業(yè)發(fā)展方向的城關鎮(zhèn)，三里埡村“因茶興業(yè)、因茶致富”的故事只是一個縮影。全鎮(zhèn)2.1萬畝茶園在干群齊心的耕耘下發(fā)展的風生水起，每一粒茶芽都在微風細雨的滋養(yǎng)中，變成了鼓起群眾腰包的“金葉子”，讓他們在鄉(xiāng)村振興路上更加疾蹄步穩(wěn)、勇毅篤行。
盤活資源放異彩
因著特殊的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢，城關鎮(zhèn)的基礎條件在全縣名列前茅，工農文旅多點開花，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施的優(yōu)良“實踐田”。也正是得益于此，很多群眾在“十三五”期間相繼將家園搬到城關鎮(zhèn)，僅兩個搬遷社區(qū)就占據龐大的人口基數。面對紛涌入城的農村群眾，如何做好搬遷后扶工作，讓他們在城里面能立足、有活干？城關鎮(zhèn)黨委政府給出亮眼答案！
為壯大集體經濟、助力鄉(xiāng)村振興、實現群眾增收，讓更多勞動力在家門口就業(yè)。今年初，城關鎮(zhèn)整合各村資源，由22個村股份經濟合作社和平利縣鑫華裝飾有限公司共同出資320萬元，成立了平利縣上廉鄉(xiāng)村建設服務有限公司，22個村共同占股70.2%，市場主體占股29.8%，采取季度算賬、半年分紅的方式，確保每個村每年分紅達到2萬元以上，充分盤活村級“三變改革”資金，進一步壯大村集體經濟。其主要經營范圍涵蓋建筑施工、產業(yè)服務、環(huán)境整治、家政服務、農機代工、文化宣傳等，在精準聚焦鄉(xiāng)村建設的同時，積極開展農村道路管護、垃圾處理、綠化管理等農村服務項目，通過發(fā)展茶產業(yè)、種植烤煙，加快民宿、農家樂建設等興辦實體的方式實現高質、高效創(chuàng)收。
據公司負責人鐘華介紹，公司自成立以來，已陸續(xù)承接16個200萬元以下的項目，有效帶動數百名群眾實現家門口就近就業(yè)。“以前縣城的勞務市場很容易出現‘有活沒人干，有人沒活干’的問題，成立了鄉(xiāng)建公司以后，各村將在家且有技能的勞動力登記在冊，分門別類建立臺賬，當鄉(xiāng)建公司承接了業(yè)務以后，就采取定點發(fā)布招工信息的方式，精準對接勞動力。針對技能匱乏的群眾，我們還開展各種技能培訓，讓他們能夠穩(wěn)崗就業(yè)。”今年30歲的脫貧戶陳波就是通過鄉(xiāng)建公司找到工作的一分子。“我家里娃小，老婆在家照顧孩子也沒上班，為了一家人能團聚，我今年就沒有出去打工，正愁找不到工作呢，就看到鄉(xiāng)建公司招工的信息，現在我就跟著公司項目部做一些粉刷工作，從開年就一直在上班，估計到年底能賺8萬元左右。”
像陳波一樣，通過鄉(xiāng)建公司找到工作的人在城關鎮(zhèn)還有很多。鐘華說：“我們的項目在哪個村開展，就會優(yōu)先聘用該村的勞動力，把缺乏致富技能的幫包對象綁定在平臺上，建立牢固的防返貧機制，確保他們在振興路上不掉隊。”
今年春天，針對茶葉季節(jié)性用工難保障和基地管護不規(guī)范問題，鄉(xiāng)建公司還以托管服務方式幫助企業(yè)排憂解難。對茶企和茶葉大戶，派遣產業(yè)服務隊和專家團隊按照托管合同約定，提供茶葉采收和基地管護等服務，解決他們茶葉采收人難找和基地管理缺技術問題；對舉家外出務工的茶葉種植散戶提供管護、采收全托管服務。托管服務實現了“企業(yè)（大戶）省心、散戶放心、農民歡心”三贏目標。
如今，越來越多的群眾通過鄉(xiāng)建公司這一平臺找到了工作、提升了技能，村集體經濟也在與市場接軌、報團發(fā)展的過程中不斷壯大，鄉(xiāng)建公司正成為鞏固成果、促進振興的重要載體，讓群眾在共富路上越走越順暢。
闊步前行氣象新
在平利縣城關鎮(zhèn)305平方公里的版圖上，6.35萬總人口數中一大半都是農村人口，鄉(xiāng)村振興工作任重道遠。為有效激發(fā)內生動力，盤活現有資源。城關鎮(zhèn)黨委政府堅持一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，不斷夯實產業(yè)基礎。堅持茶飲首位產業(yè)，全力提升茶園標準化管護水平，鞏固茶園提質增效3800畝；新發(fā)展林下魔芋2200畝、中藥材1800畝、烤煙500畝，培育縣級現代農業(yè)園區(qū)2家。全面落實田長制，確保糧食面積穩(wěn)定2.8萬畝，大豆擴種任務5700畝，糧食產量穩(wěn)定在5800噸，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
圍繞和美鄉(xiāng)村建設，該鎮(zhèn)堅持規(guī)劃先行、梯次推進、整體提升的思路，鞏固提升三里埡村示范創(chuàng)建成果，5月底前全力完成龍頭村示范創(chuàng)建任務，提前謀劃藥婦溝村示范創(chuàng)建思路，集中力量打造和美鄉(xiāng)村示范樣板；結合三河、普濟寺省級重點幫扶村契機，引導發(fā)展“一村一品”，支持發(fā)展“家庭農場”“庭院經濟”，力爭年底表彰30戶以上；以龍頭村為典型，傳承“非遺”文化、農耕文化、家族家風，開展文化活動，倡導文明新風；以徐家壩、龍頭等村為重點，深入開展民風積分評議活動，變“管群眾”為“群眾管”，逐步實現村居全覆蓋，不斷創(chuàng)新社會治理新模式。
旅游業(yè)態(tài)發(fā)展方面，城關鎮(zhèn)以“茶旅融合、康養(yǎng)旅居”為定位，圍繞“只聽吆喝、不見實惠”現實，著眼需求側，建設龍頭水上樂園、茶園迷宮等新型旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展紙坊溝伴山、付家寨露營經濟，依托三里埡貢茶基地，建成貢茶展廳，擴大貢茶文化品牌影響力。改造提升農耕博物館及蕭氏家風館，提升龍頭農家客棧、馬盤山鄉(xiāng)村民宿、紙坊溝農家樂的經營理念；支持馬盤山、盛豐源研學基地和芍藥谷景區(qū)不斷提升接待能力和服務水平，切實把名氣轉化為效益。古仙湖、芍藥谷、琵琶島、佛殿山、女媧山等旅游景區(qū)景點吸引著八方游客，宜居宜業(yè)更宜游的鄉(xiāng)村日新月異、競相媲美，不僅扮靚了山鄉(xiāng)大地，也穩(wěn)穩(wěn)地托起了老百姓的幸福夢。
行棋觀大勢，落子謀全局。在全縣奮力創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣的征程中，城關鎮(zhèn)黨委書記高魏表示：“錨定‘守底線、抓發(fā)展、促振興’的工作主線，全鎮(zhèn)黨員干部將以‘功成不必在我’的思想境界和‘功成必定有我’的歷史擔當，以排頭兵、先鋒隊、主力軍、助推器的標準嚴格要求自己，永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風，擘畫好鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，著力構建農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的新發(fā)展格局，為平利創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣作出積極貢獻。”
