今年以來，恒口示范區(qū)以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為統(tǒng)攬，深入踐行安全生產(chǎn)“三化三制”，全力推動安全生產(chǎn)工作提質(zhì)增效，為恒口經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
拉緊“責任鏈條”，夯實安全生產(chǎn)根基
恒口示范區(qū)將統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為重要任務，與各項中心工作同部署、同落實、同推進。秉持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”原則，多次召開專題會議，大力推進安全生產(chǎn)“三化三制”提升工程，全面部署安全生產(chǎn)、道路安全、消防安全、燃氣安全、水域安全等工作。要求各部門充分認清當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，牢固樹立底線思維、極限思維，克服麻痹思想和僥幸心理，以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力，從嚴從實從細落實各項責任措施，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為進一步夯實責任，示范區(qū)相繼出臺一系列文件。《全區(qū)安全生產(chǎn)“三化三制”提升工程實施方案》明確，通過推動企業(yè)主體責任具體化、日常監(jiān)管精準化、現(xiàn)場救援科學化，建立常態(tài)化督查暗訪、動態(tài)化隱患清零、過硬化問效落實“三項機制”；《恒口示范區(qū)庸政懶政行為責任追究暫行辦法》將安全生產(chǎn)相關(guān)的5項行為納入責任追究負面清單；《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》《“安全生產(chǎn)月”活動方案》也相繼印發(fā)。與此同時，加快推進校園、水利、工貿(mào)、危險化學品、煙花爆竹、毛絨玩具等重點行業(yè)領域“三化”作業(yè)指導書的編制與應用，構(gòu)建完善的行業(yè)安全生產(chǎn)標準體系……一系列機制，牢牢托起安全生產(chǎn)的底線。在實際工作中，各企業(yè)依據(jù)相關(guān)文件要求，將安全生產(chǎn)責任細化到每一個工作崗位、每一道生產(chǎn)工序。從企業(yè)負責人到一線員工，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全生產(chǎn)責任橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)無死角、無盲區(qū)覆蓋。此外，通過開展安全生產(chǎn)培訓、應急演練等活動，不斷強化員工的安全意識和操作技能，為安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎。
織密“監(jiān)管網(wǎng)絡”，提升安全生產(chǎn)效能
“廢氣中有很多油煙、毛絮，應在廢氣管道內(nèi)加裝高效噴淋系統(tǒng)進行處理，這樣能實現(xiàn)預先降低廢氣溫度，減少火災發(fā)生……”近日，恒口示范區(qū)應急和市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對轄區(qū)一家企業(yè)進行巡查時，針對生產(chǎn)安全問題精準“把脈”，為企業(yè)開出“祛病良方”。
示范區(qū)堅持問題導向，構(gòu)建“日常監(jiān)管+專項治理”雙重防控體系。在日常監(jiān)管方面，嚴格規(guī)范檢查流程，實現(xiàn)全程留痕，將日常監(jiān)管與指導服務有機結(jié)合，重點整治“寬松軟”及“走過場”現(xiàn)象。針對區(qū)域特點強化風險研判，科學精準制定日常檢查方案，對8個推進緩慢的行業(yè)領域及時下發(fā)提醒函，督促各行業(yè)主管部門以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為核心，立足自身實際，加快整改。在專項整治方面，聚焦11個重點領域開展為期5個月的專項排查整治行動，聯(lián)合教體、消防、住建、綜合執(zhí)法等部門，通過督查暗訪整治消防設施、燃氣使用、通道疏散、安全用電等方面存在的突出問題。同時，建立重大事故隱患閉環(huán)管理臺賬，匯總梳理督導幫扶與企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的隱患，做到對區(qū)域內(nèi)事故隱患情況“心中有數(shù)”。實行清單化管理和對賬銷號制度，確保重點行業(yè)部門整改治理到位，全面掌握區(qū)域隱患態(tài)勢。
今年以來，全區(qū)累計開展督查暗訪3輪，檢查重點領域企業(yè)、單位127家，發(fā)現(xiàn)重大風險隱患11條。開展幫扶指導5次，發(fā)現(xiàn)一般事故隱患371條，其中重大事故隱患7條，印發(fā)交辦函5份、通報1期，通報行業(yè)部門2個、問題隱患14條，有效推動了企業(yè)主體責任落實，提升了安全生產(chǎn)治理水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢了安全防線。
打造“應急利器”，提升安全生產(chǎn)保障
示范區(qū)督促各行業(yè)主管部門指導各生產(chǎn)經(jīng)營單位深入分析自身面臨的主要事故風險，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點，按照實際管用、科學合理的原則及時優(yōu)化應急預案，強化重點崗位、重點部位現(xiàn)場應急處置的可操作性，為快速應對各類事故提供堅實保障。同時，對現(xiàn)場救援科學化作業(yè)指導書進行更新完善，依據(jù)可能面臨的事故風險，分類設計并優(yōu)化情景構(gòu)建圖。針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及高風險崗位可能出現(xiàn)的突發(fā)事件情景，制定完善崗位應急處置卡，明確應急處置人員、步驟、注意事項、防護用品以及應急物資等，做到因崗制卡、一崗一卡。通過加強不同崗位員工的演練培訓，組織相應演練活動，并開展全面總結(jié)評估，確保每位員工都熟知應急處置要點，熟練掌握避險逃生技能，切實增強生產(chǎn)安全事故應急處置能力，引導從業(yè)人員實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
示范區(qū)還積極開展安全生產(chǎn)“三化三制”提升工程專題培訓、有限空間作業(yè)安全培訓及警示教育活動，進一步提升作業(yè)人員安全意識和有限空間作業(yè)應急處置能力，使其熟練掌握企業(yè)應急處置程序、安全生產(chǎn)規(guī)程和自救互救常識，避免盲目指揮與盲目施救行為，有力推動“現(xiàn)場救援科學化”工作有序開展。
目前，全區(qū)已集中打造37家“三化”建設示范企業(yè)，這些企業(yè)在主體責任落實、安全檢查規(guī)范、風險提示明確以及應急救援標準制定等方面都起到了良好的示范作用，通過制定企業(yè)“三化”標準并將相關(guān)制度上墻，進一步推動安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標準化，逐步實現(xiàn)轄區(qū)“三化三制”體系“從有到用、從用到治、從治到安”。
“我們在認真落實中省市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動部署中，持續(xù)深化推進安全生產(chǎn)‘三化三制’提升工程，把‘發(fā)展要安全’的要求落在實處，把安全生產(chǎn)責任和措施扎扎實實貫徹到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，真正在工作上落實好‘從零開始，向零奮斗’，以高水平安全保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在新時代新征程中奮力書寫安全生產(chǎn)的優(yōu)異答卷。”恒口示范區(qū)應急和市場監(jiān)管局副局長張代元表示。
