通訊員 劉麗
日前，位于大同寧陜飛地工業(yè)園區(qū)的可利雅紡織科技有限公司一行給恒口公安分局送去了一面印有“織旗致謝公安人 真誠服務暖企業(yè)”的錦旗，對分局及時為企業(yè)提供法律支持、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航表示感謝。該公司負責人袁小忠開心地說道：“這件事總算得到解決，感謝分局給我們提供很好的服務，讓我們覺得咱們這兒的營商環(huán)境確實很好！說實話，這項制度對企業(yè)的安穩(wěn)發(fā)展起到了重要作用，我們真切期望，這種制度能長期推行下去，警企共建助推企業(yè)更好發(fā)展。”就在前幾日，分局對1起可能引發(fā)重大風險隱患的糾紛進行快速調(diào)處，用工雙方最終達成和解協(xié)議，受到了雙方高度認可和好評。
今年以來，恒口公安分局認真落實全省“三個年”活動部署要求，圍繞全市公安工作“一條主線、兩個載體、六個維度、十大現(xiàn)代體系”總體思路，創(chuàng)新推出“三四五”機制，全面推行項目企業(yè)“警長制”，廣泛開展“警企共建”，全方位、多角度、深層次為企業(yè)紓困解難，切實為轄區(qū)重點項目、重點企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定、公平正義、服務一流的營商環(huán)境。同時，在后疫情時代助力經(jīng)濟社會有序發(fā)展上，探索走出了一條新的路子。
明確工作重點 凝聚包抓包聯(lián)“大合力”
“實施‘三四五’機制，既是推進項目企業(yè)‘警長制’的有力舉措，也是奮力推動‘警民共建一家親’的生動實踐，更將為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。”示范區(qū)黨工委委員、分局黨委書記、局長張少華說道。
為推動“警長制”落實落細，按照“局黨委統(tǒng)攬、警種主責、所隊落實、企業(yè)評判”的思路，分局成立了領(lǐng)導小組，堅持“一把手”主抓，配套印發(fā)實施方案和任務清單，明確每個重點項目、重點企業(yè)成立一個“警長制”專班。同時，實行“三長聯(lián)企”工作機制，即：局領(lǐng)導、所隊長、轄區(qū)警長等“三長”與示范區(qū)相關(guān)部門及領(lǐng)導緊密對接合力包聯(lián)轄區(qū)全部企業(yè)及項目，對新增的企業(yè)項目實時更新、動態(tài)調(diào)整，并建立“局長110直通車”“所長110聯(lián)絡站”“警長110服務點”，對企業(yè)訴求“有求必應”，職責范圍內(nèi)的“一次辦好”，職責范圍外的當好“聯(lián)絡員”“協(xié)調(diào)員”，切實幫助解決項目企業(yè)實際問題。
同時，分局還加強與黨群局、綜治辦、經(jīng)發(fā)局等相關(guān)單位聯(lián)動，掌握黨工委、管委會對企服務政策，對全區(qū)重點項目、重點企業(yè)進行摸排梳理，了解其基本情況和服務需求。此外，還組織警力深入轄區(qū)，經(jīng)常性走訪、排查，掌握各項信息數(shù)據(jù)，建立詳實的工作臺賬，做到“心中有數(shù)”。據(jù)了解，近期共深入企業(yè)召開座談會19次，征集企業(yè)意見建議和困難訴求26條。
走進恒康欣石玻璃纖維有限公司的大門，我們看到，在企業(yè)內(nèi)部設置了“駐企警務室”，并掛有警務室民警公示牌，張貼警長照片同時注明姓名、職位、電話和個人微信等信息。據(jù)了解，分局嚴格落實網(wǎng)格布警“一企一警”措施，在重點項目、重點企業(yè)建立警務室，由項目企業(yè)“警長制”專班進駐，進一步完善情況收集上報、領(lǐng)導批辦、職能部門具體落實等工作流程，常態(tài)化開展聯(lián)系企業(yè)、收集信息、宣傳政策等工作，不斷拓寬“365天×24小時”政務服務渠道，著力打通服務企業(yè)“最后一公里”。
截至目前，全區(qū)共選派169名民警，保證每個企業(yè)至少有3個警長包聯(lián)，做到精準包聯(lián)。其中，共包聯(lián)22個市級項目、68個區(qū)級重點項目、56家五上企業(yè)，重點設了43個“駐企警務室”，提供“點對點”警企熱線，“一對一”服務保障，“面對面”政策宣講、疑難解答，全力服務保障重大項目重點企業(yè)，做到讓企業(yè)安心發(fā)展。
建立健全機制 打造精準服務“強引擎”
“哪里有重點工程項目，我們就將警務服務保障工作跟進到哪里、扎根到哪里，竭力為優(yōu)化營商環(huán)境，助力項目落地、企業(yè)發(fā)展貢獻恒口公安力量。”分局黨委副書記、政委陳陽斌說。為了全面摸排了解項目企業(yè)困難，做到哪里有困難就主動去哪里服務，分局對轄區(qū)內(nèi)重點項目、重點企業(yè)實行“四有通企”機制，即必須落實有網(wǎng)上網(wǎng)下一體直聯(lián)警務室、有責任到點AB角包聯(lián)的領(lǐng)導和包聯(lián)民輔警、有務實管用的包聯(lián)服務機制、有“一企一策一檔”“一警一評一考”的工作落實體系，做細做實“警民共建一家親”實踐活動，當好護航項目企業(yè)發(fā)展的“知心人”。
分局治安大隊大隊長陳善慷說道，“確實考慮到公安工作事務相對繁忙，但又不能因此而誤了咱們此項制度的落實推進，所以，我們?nèi)娼⒘司诸I(lǐng)導、科所隊長、民輔警包聯(lián)‘AB’角‘互補聯(lián)動’機制，‘AB’角不分主次，‘A’角不在時，由‘B’填空。這不，我就扮演的‘B’角嘛，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、相互替補，避免推諉現(xiàn)象發(fā)生，反倒能保證工作的連續(xù)性，這才不誤事嘛。”
“服務好每一個企業(yè)每一個項目，就是在培育恒口美好的未來。”分局黨委委員、副局長汪斌補充道，“我們將持續(xù)聚焦企業(yè)所盼所需，誠心誠意服務、積極主動服務、精準有效服務，以強大警務力量打造一流營商環(huán)境。”為了更好地服務項目企業(yè)在恒落地投產(chǎn)發(fā)展，分局實行“五直暖企”機制，把項目企業(yè)的事情當作自己的事情，把項目企業(yè)的困難當作自己的困難，直接代辦領(lǐng)辦跟辦一批涉企公安政務服務、直接組織協(xié)調(diào)查處一批妨害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等涉企警情案件、直接組織協(xié)調(diào)化解一批涉企矛盾糾紛、直接組織協(xié)調(diào)治理一批企業(yè)周邊治安亂點亂象、直接組織協(xié)助解決一批法務咨詢四防服務等企業(yè)項目急難愁盼實際問題，切實為企業(yè)辦實事、解難題，以實際行動助企暖企，當好護航項目企業(yè)發(fā)展的“暖心人”。
這也就是說，“三四五”機制落實過程中，需要各級“警長”具備高度的自覺意識和行動，那么建立健全包聯(lián)考核體系和服務評價體系是至關(guān)重要的。為此，分局實行由企業(yè)對包聯(lián)“三長”及包抓民輔警進行打分評比，定期進行滿意度抽查，每年評選10名標兵警長和后進警長，并強化結(jié)果運用。同時，把服務項目企業(yè)能力培訓學習納入“干部作風能力提升年”活動內(nèi)容，開辦了“恒口公安大講堂”，定期組織培訓，持續(xù)提升全警服務項目企業(yè)能力水平，確保每名包聯(lián)警長都能“懂政策、精業(yè)務、優(yōu)服務”。
積極回應訴求，提升便民利企“高質(zhì)效”
偵查破案、挽回損失是對企業(yè)最直接的服務。分局以重點項目、重點企業(yè)需求為導向，在“快”上下功夫，堅持以“主動打”和“多元打”為抓手，嚴打涉企犯罪，切實當好企業(yè)發(fā)展“安全員”，涉企涉穩(wěn)矛盾糾紛“調(diào)解員”，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
“前幾天，有員工在上班期間和同事發(fā)生糾紛，擾亂了我們的正常辦公秩序，當時，分局第一時間趕到現(xiàn)場妥善處理，對其違法行為進行依法查處，為我們解決了后顧之憂，讓我真切感受到公安機關(guān)是在為企業(yè)解難題、辦實事。”恒通纖維科技有限公司負責人陳宏山說道。同樣的，就在前不久，省中醫(yī)醫(yī)院安康（恒口）醫(yī)院項目建設現(xiàn)場出現(xiàn)阻工情況，分局也是及時處理，最終保證項目建設順利進行。
針對全區(qū)200余個大小項目，項目包抓領(lǐng)導每月與項目負責人見面座談，包抓民警每周進行一次回訪，了解企業(yè)需求，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營中涉及的治安問題，及時重點整治企業(yè)周邊治安環(huán)境。“不管是局領(lǐng)導還是基層民警，只要是項目警長，每月都要定期去項目上進行走訪、督查，發(fā)現(xiàn)并解決問題。”分局黨委委員、副局長凌富喜說道。一直以來，項目企業(yè)警長通過深入企業(yè)，扎實開展警企聯(lián)勤聯(lián)巡，與相關(guān)負責人溝通企業(yè)遇到的問題，及時解決難題，為企業(yè)發(fā)展、項目建設創(chuàng)建好的治安環(huán)境，既充分彰顯了公安機關(guān)對企業(yè)的重視，也凸顯了警長工作機制的優(yōu)勢。
“事實上，我們這項制度的實行，不光是針對重點項目企業(yè)，還要讓全區(qū)所有的中小微企業(yè)都能享受到服務。為此，我們給包聯(lián)的每個企業(yè)都建立了警務室微信群，方便對接了解情況，及時提供服務。”據(jù)分局包聯(lián)警長孫猛介紹，后期還將計劃開發(fā)關(guān)聯(lián)專門的小程序等線上智慧平臺，實現(xiàn)全方位服務。當然，除了“警長制”職責范圍內(nèi)的，轄區(qū)派出所還主動聯(lián)系包聯(lián)企業(yè)為其解決難題，保障通信基站設施安全；在發(fā)現(xiàn)企業(yè)廠區(qū)有違建等行為，第一時間主動協(xié)調(diào)城管執(zhí)法大隊將其拆除，切實將各類風險化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定“雙贏”目標。
在“警長制”實施過程中，分局不僅為企業(yè)正常生產(chǎn)運營、項目順利實施保駕護航，還發(fā)揮了項目發(fā)展與社會穩(wěn)定“緩沖器”的作用。截至目前，先后為企業(yè)代辦幫辦各類業(yè)務36件，摸排整改隱患15處，排查化解矛盾糾紛42起，及時查處非法阻撓施工案件6起，開展普法專業(yè)培訓6場次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，累計出動警力1200余人進行巡邏防控，為轄區(qū)項目建設、企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造了更加安全有序的社會環(huán)境。
責任壓實，腳步踏實，工作做實，這是恒口公安分局一直遵循和踐行的。“下一步，我們將進一步壓實工作責任，始終靠前一步、主動作為，充分發(fā)揮“鐵腳板”優(yōu)勢，在優(yōu)化營商環(huán)境上當先鋒、打頭陣，組織民警深入項目、企業(yè)內(nèi)部交流互動，靶向解決企業(yè)發(fā)展中涉及公安業(yè)務的難題，讓項目企業(yè)‘警長制’落地落實，扎實推動‘三個年’活動走深走實，奮力護航恒口經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”示范區(qū)黨工委委員、分局黨委書記、局長張少華表示。
