通訊員 楊繼焮 吳文豪
工業(yè)興則城市興，工業(yè)強則城市強。2021年以來，恒口示范區(qū)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”決策部署，主動扛牢“聚焦發(fā)展區(qū)域”責(zé)任使命，多措并舉“大抓發(fā)展、大抓工業(yè)、大抓項目”，工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，工業(yè)基礎(chǔ)不斷增強，工業(yè)經(jīng)濟指標持續(xù)領(lǐng)跑全市，為全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻恒口力量。
制度先行，落實落細專班包抓責(zé)任制
2021新年伊始，恒口示范區(qū)印發(fā)《2021年重點工業(yè)企業(yè)包抓工作實施方案》，實行“一個企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一套班子、一個方案”的“五個一”工作機制和“一月一通報，一季一督查，年終一考核”的“三個一”推進機制。
自此，一套全過程、多方位包抓幫扶體系形成，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展保駕護航。
包抓中，恒口示范區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)重點企業(yè)各項包抓協(xié)調(diào)，召集部門解決企業(yè)存在問題。各包抓部門負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)完成入庫納統(tǒng)、年度投資、形象進度、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工資發(fā)放、項目爭取、疫情防控等工作。按照“一企一策”的要求，包抓部門通過制定詳細的工作計劃，定時定期向包抓重點工業(yè)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作開展情況。同時，整合包抓力量，成立工作專班，制定工作方案，明確專人，明確目標、標準和時限。縣級領(lǐng)導(dǎo)每季度到企幫扶不少于1次，部門主要負責(zé)人每月到企幫扶不少于1次，幫扶責(zé)任人每周到企幫扶不少于1次，緊急事項隨叫隨到，現(xiàn)場解決問題，實現(xiàn)精細化服務(wù)。并將包抓重點工業(yè)企業(yè)工作列入示范區(qū)黨工委、管委會重要督辦事項，由經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)將每月各包抓部門所包抓企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況匯總后，報送管委會各領(lǐng)導(dǎo)及狠抓落實辦，由狠抓落實辦對完成進度靠后的包抓部門進行督辦提醒并納入年度工作考核。
提質(zhì)擴能，夯實工業(yè)基底強化工業(yè)實體
恒口示范區(qū)嚴格遵循“竣工一批、開工一批、儲存一批”的總體思路，不斷充實項目儲備。通過對轄區(qū)重點工業(yè)項目建設(shè)實行“月報表、月分析、月通報、半年督查、年終評比”的工作制度，深入了解重點工業(yè)項目建設(shè)進展情況及存在困難問題，積極協(xié)調(diào)解決，確保項目順利實施。
經(jīng)過恒口示范區(qū)各方勠力協(xié)作，通用機械遷建技改項目、恒通pp棉項目一期、鑫安環(huán)保建材、海潤恒昶精密制造產(chǎn)業(yè)園已全面建成投產(chǎn);安貝斯文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化園項目進入廠房擴建與改造提升階段，已招商10余家毛絨玩具生產(chǎn)配套企業(yè)，待項目建成后，全部入駐孵化園;魔芋特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目已建設(shè)廠房4000平方米，正在抓緊采購生產(chǎn)線設(shè)備;年產(chǎn)20萬噸全自動化低碳石英砂、年產(chǎn)1000噸優(yōu)質(zhì)大米加工生產(chǎn)線建設(shè)項目等4個工業(yè)項目已開工建設(shè)，各類項目建設(shè)正有條不紊加快推進。
恒口示范區(qū)還搶抓主體培育，一方面，引導(dǎo)小微企業(yè)做優(yōu)做精，逐步發(fā)展壯大。今年共培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶(恒通纖維、集味魔芋、通用機械)，新認定省級高新技術(shù)企業(yè)1戶(集味魔芋)。另一方面，點對點指導(dǎo)博旭達機械等工業(yè)企業(yè)完善認定高新技術(shù)企業(yè)資料，海潤恒昶等企業(yè)“專精特新”申報資料，通過指導(dǎo)與幫扶，進一步引導(dǎo)企業(yè)加強科技創(chuàng)新力，逐步發(fā)展壯大、做大做強。
據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，恒口示范區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值29.9億元，同比增速19.4%，工業(yè)增加值位居全市前列;同時，全年實現(xiàn)工業(yè)投資9.72億元，工業(yè)技術(shù)改造投資3.85億元，同比增長43.4%，工業(yè)項目建設(shè)與投產(chǎn)投用項目數(shù)量逐年增長。
突出特色，爭取扶持資金夯實要素保障
只有產(chǎn)業(yè)興，才能百業(yè)旺，恒口示范區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)，不斷延鏈強鏈。
自2018年7月以來，恒口示范區(qū)緊緊圍繞市委、市政府作出大力發(fā)展毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的決定，搶抓機遇、積極跟進，全力以赴投入毛絨玩具企業(yè)招商引資，形成了“總部+支部工廠+家庭作坊”的發(fā)展模式。隨著創(chuàng)意一流、國內(nèi)知名的外貿(mào)出口型總部企業(yè)——江蘇安貝斯落戶恒口，旗下恒安玩具、恒通纖維(PP棉)等一批揚州企業(yè)先后落地恒口。恒安玩具有限公司帶動本地就近就業(yè)人數(shù)由開工之初的100多人增加至現(xiàn)在的1046人，實現(xiàn)年產(chǎn)值2.5億元。年產(chǎn)3萬噸、產(chǎn)值2.1億的恒通纖維填補了安康毛絨玩具PP棉生產(chǎn)空白，已于2021年3月投產(chǎn)，3萬噸的產(chǎn)量不僅可以滿足全市600余家毛玩企業(yè)每年6000噸的需求，還可保證陜西乃至西北的產(chǎn)業(yè)需求。
截至2021年底，恒口示范區(qū)累計落戶毛絨玩具企業(yè)96家。其中:總部企業(yè)1家，生產(chǎn)企業(yè)29家，原輔料批發(fā)企業(yè)38家，支部工廠15家，電商、文創(chuàng)設(shè)計企業(yè)13家，累計實現(xiàn)產(chǎn)值10.98億元，解決就業(yè)3107人，其中帶動脫貧人口就業(yè)378，人均增收3萬元，社會效益不斷擴大。
恒口示范區(qū)緊盯園區(qū)建設(shè)，搭建多重發(fā)展平臺。全年建成標準化廠房4萬平方米，啟動建設(shè)客商服務(wù)“六大中心”、園區(qū)職工食堂、人才公寓等服務(wù)設(shè)施，進一步提升了園區(qū)承載力，使入駐企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、放心投資，2021年新增投資千萬元以上入園企業(yè)8戶。積極組織集味食品、恒安玩具、安貝斯科創(chuàng)等企業(yè)先后赴西安、南寧、蘇州等地參加名優(yōu)特色產(chǎn)品展銷活動，為企業(yè)開拓市場、擴大銷售增添渠道與動力。2021年6月30日，恒口示范區(qū)被認定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地 (毛絨玩具產(chǎn)業(yè))，是2021年度全省獲認定的唯一新基地;2021年10月9日，恒口示范區(qū)申報的陜西智慧玩具創(chuàng)新中心順利通過專家評審，去年全省共通過6家單位，智慧玩具創(chuàng)新中心是唯一通過評審的輕工制造行業(yè);2021年10月13日，安貝斯玩具科創(chuàng)公司與蘇州大學(xué)合作共建的“納米多功能性毛絨纖維協(xié)同創(chuàng)新中心”在恒口示范區(qū)揭牌投運，對安康市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大，也為納米材料的發(fā)展開辟了一個嶄新的研究和應(yīng)用領(lǐng)域;2021年12月15日，安康第一代智能毛絨玩具樣品問世，可實現(xiàn)用戶語音互動、語音包智能匹配問答等功能，為恒口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提升科技含量賦能添彩。
同時，恒口示范區(qū)加大資金爭取，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年通過拓寬項目資金扶持渠道，成功爭取陜南發(fā)展專項、省級汽車發(fā)展專項、省級技術(shù)改造專項、外貿(mào)物流補貼、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移、市級工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目資金共5000余萬元，有效發(fā)揮了扶持資金帶動項目發(fā)展的作用，進一步放大了政府資金撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好效應(yīng)，到位資金成為產(chǎn)業(yè)項目加速建設(shè)的“源動力”。
恒口示范區(qū)還創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境，改善營商氛圍。通過印發(fā)《恒口示范區(qū)2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，針對示范區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境突出問題，印發(fā)《<恒口示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境十項措施>的通知》，深化行政審批制度改革，提升監(jiān)管質(zhì)量和水平，完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全年共辦理12345熱線工單3301件，按期辦結(jié)率達100%，群眾滿意率達到95%以上。探索建立了工程項目審批容缺受理、告知承諾制度、跟進監(jiān)管機制，讓項目建設(shè)不停歇、推動發(fā)展不止步、跟進監(jiān)管不缺位，將施工許可和安全質(zhì)量監(jiān)督需辦理的兩大事項共29項要件合并壓減為一個事項10個要件，一次性辦理，時限由7個工作日壓減即時辦理，同時開通“預(yù)開工”綠色通道，示范區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域項目建設(shè)效能明顯提升。同步探索建立“幫辦代辦”專員隊伍，制定 “自然人”“法人”和“工程建設(shè)”三類幫代辦服務(wù)事項目錄40項，受到廣大人民群眾的一致好評。
靠前服務(wù)，全力推動企業(yè)加快建設(shè)發(fā)展
恒口示范區(qū)首先在金融服務(wù)上靠前服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展融資難題。一方面，搭建銀企溝通平臺，全年召開“銀企”對接會3次，各商業(yè)銀行為工業(yè)企業(yè)提供貸款1.5億元。另一方面，通過設(shè)立示范區(qū)企業(yè)風(fēng)險補償基金，探索建立“政銀企”合作貸款模式，充分調(diào)動銀行放貸積極性，有效地緩解了示范區(qū)小微企業(yè)融資難問題，為解決示范區(qū)小微企業(yè)融資痛點、難點、堵點疏通了渠道。按照廣覆蓋、多層次、有差異、定制化的原則，為示范區(qū)小微企業(yè)提供更加精準、更高質(zhì)量、更有效率的金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進示范區(qū)小微企業(yè)健康發(fā)展。
安全為了更好生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。恒口示范區(qū)夯實安全責(zé)任，印發(fā)安全生產(chǎn)相關(guān)文件10余份，針對轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)實際，開展多種形式的安全生產(chǎn)知識宣傳，共發(fā)放宣傳資料200余份，組織企業(yè)參加“安全生產(chǎn)月”活動及重點企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)2次，組織轄區(qū)加油站舉辦消防演練2次。采取定期例檢、不定期抽檢、重大節(jié)假日必檢等多種方式開展工業(yè)、商貿(mào)和成品油、民爆領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，累計檢查轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營場所100余次。組織參加在市區(qū)舉辦全市工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)會，通過學(xué)習(xí)，豐富了安全生產(chǎn)知識、提升了安全生產(chǎn)管理能力。
謀定而后動，知止而有得。2022年，恒口示范區(qū)將一如既往按照市委、市政府各項決策部署，著力聚焦“工業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強市”發(fā)展總目標，在工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路上再譜新篇。
