通訊員 何曉峰
近期，恒口示范區(qū)黨工委、管委會在對轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足區(qū)情實際，放眼全市大局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精準發(fā)展方向，堅持守正創(chuàng)新、擔當作為，出臺了一系列硬核措施，建立了一攬子推動機制，不斷鑄牢高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱，全面夯實“示范一流、追趕超越”的發(fā)展根基。
堅持項目為王，狠抓前期攻堅。抓發(fā)展必須抓項目，抓項目關(guān)鍵在于抓前期。為提高項目前期工作質(zhì)量和效率，恒口示范區(qū)成立了以管委會主要領(lǐng)導任組長、有關(guān)區(qū)級領(lǐng)導任副組長，各職能部門負責人為成員的項目前期攻堅組，并在13個部門分別設(shè)立了項目專員，為高質(zhì)量策儲項目提供了堅強的組織保障。項目攻堅組定期召開會議，跟進學習和研究中、省、市發(fā)展導向、產(chǎn)業(yè)政策，圍繞恒口高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)項目鏈條，滾動策劃制定項目前期計劃，全力做好項目資金爭取和融資。定期研判會商，對項目前期工作中的規(guī)劃調(diào)查、用地保障、環(huán)保審批、政策處理等問題，采取集中會審的方式予以解決，并對工作成效進行“亮比曬”，基本形成了“以思路帶規(guī)劃、以規(guī)劃帶項目、以項目爭資金”的前期工作鏈，讓高質(zhì)量項目成為引領(lǐng)恒口高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。
堅持平臺賦能，狠抓投資融資。產(chǎn)業(yè)興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)鏈強。為努力打造更有競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群，恒口示范區(qū)認真貫徹落實全市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作有關(guān)部署和要求，按照產(chǎn)業(yè)鑄鏈、強鏈、補鏈、延鏈路徑，發(fā)揮比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)，精準細分“毛玩文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、精密制造、田園康旅”等“4+N”產(chǎn)業(yè)體系，按照“一名縣級領(lǐng)導掛帥、鏈上幾個部門負責、一個工作方案細化、一個工作專班推進、一套支持政策保障”的工作模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展組織體系，確保各項任務落實落細。強化重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和政策引導，實施“一鏈一策”，積極爭取中省市專項資金支持，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、重點項目和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多措并舉推進產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。建立“一月一觀摩一點評”“一季度一公示”制度，對產(chǎn)業(yè)鏈新開工和在建項目跟蹤推進、動態(tài)調(diào)度，及時研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重大問題，統(tǒng)籌調(diào)度各方資源支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的長效機制，讓高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)成為推動恒口高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐。
堅持平臺賦能，狠抓投資融資。平臺是培育、聚集、鏈接、配置高端資源要素的重要載體，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。為加快推進重點基礎(chǔ)設(shè)施（公益）項目和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造恒口經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展堅實支撐平臺，恒口示范區(qū)以“做大做強國有企業(yè)”為抓手，成立了做大做強恒口示范區(qū)投資發(fā)展集團公司工作領(lǐng)導小組，由管委會主要領(lǐng)導掛帥，有關(guān)區(qū)級領(lǐng)導任副組長，各職能部門主要負責人為成員，全力推動集團公司轉(zhuǎn)型升級、壯大發(fā)展。大力推行集團公司整合升級，采用“以市代區(qū)”模式，提升集團公司信用評級。準確把握“政府治理工具和市場經(jīng)營主體”雙重屬性，推行“管委會＋公司”的運營模式，指導集團公司通過“資產(chǎn)重組、優(yōu)勢資源整合、劃撥注入”等方式迅速擴充資產(chǎn)，拓寬融資渠道，做深項目謀劃，做實項目爭取，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強運營能力，全力推動集團公司加速成長，讓高質(zhì)量平臺成為助力恒口高質(zhì)量發(fā)展的堅強后盾。
堅持發(fā)展為要，狠抓要素保障。為著力破解制約企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的“堵點、痛點、難點”問題，恒口示范區(qū)堅持要素保障和優(yōu)化服務同步，突出問題導向、目標導向，建立了“項目問題-派單交辦-督查督辦-核實銷號”管理鏈條，完善交辦、督辦、約談機制，不斷提高問題解決效率，狠抓項目落地落實、快投快建、達產(chǎn)達效。以“放管服”改革為抓手，圍繞企業(yè)開辦、行政審批、項目落地、水電氣保障等關(guān)鍵事項，重新修訂出臺了《恒口示范區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境十條措施》，實行全程幫辦、代辦、領(lǐng)辦，最大限度提升服務效率。認真貫徹落實“144520”招商工作機制，大力營造“大抓招商、全員抓招商”的濃厚氛圍，啟動恒口示范區(qū)人力資源開發(fā)、企業(yè)孵化、招商服務、創(chuàng)客、政商互動、文旅服務等“六大中心”建設(shè)，全力打造親商、愛商、服務客商的載體和平臺，傾心打造“營商環(huán)境最安康，安康環(huán)境看恒口”，讓高質(zhì)量環(huán)境成為助力恒口實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。
堅持目標導向，狠抓考核獎懲。扎實踐行“忠誠、干凈、擔當、表率、學習、奉獻”工作作風，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放興區(qū)和一流標準，對目標責任考核體系進行了修訂和完善，通過科學、嚴謹、公平的考核獎懲機制，充分調(diào)動各級各部門大抓發(fā)展、大抓招商、大抓項目的積極性和主動性。將招商引資和項目建設(shè)工作單獨納入年終目標責任專項考核，堅持把項目實施和招商引資當做評判干部能力素質(zhì)的重要標尺，在全區(qū)樹立以項目和招商論英雄、選干部的導向，推動各級干部把重心和精力投入到項目和招商中來。及時組建了狠抓落實工作辦公室，緊盯事關(guān)全局的重大事項、重點任務跟蹤問政問效問計，將結(jié)果與與年度目標責任考核、運用“三項機制”掛鉤。對消極被動、工作不力、工作任務滯后的及時予以通報預警，對敷衍塞責、推諉扯皮造成嚴重后果的，移交有關(guān)部門依規(guī)依紀依法問責追責，為恒口高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀律保障。
堅持法治思維，狠抓基層治理。平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。恒口示范區(qū)以推廣“321基層治理模式”為契機，將全區(qū)劃分為十大片區(qū)和若干個網(wǎng)格單元，將工作重心前移，對苗頭性矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的作用，有效減少信訪問題的發(fā)生。按照“分級負責、屬地管理，誰主管、誰負責”的原則夯實信訪積案化解責任制，對群眾反映的問題在一線研究,在一線調(diào)處,在一線化解。結(jié)合恒口實際，啟動了恒口“群眾之家”建設(shè)，讓來訪群眾有地方說理、有專人接待、有法律服務，不斷提升基層治理和信訪工作的規(guī)范化水平。針對轄區(qū)公安機關(guān)服務范圍量大面廣、警力薄弱、保障不足的現(xiàn)實，及時籌措資金，為轄區(qū)基層派出所和交警大隊招聘協(xié)警30名，購置流動警務車1輛，讓群眾白天見警察，晚上見警燈，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
