通訊員 胡夢
“去年，我和老公兩人的收入加起來，有近12萬元，不但工資高了，還能在家照顧老人和孩子，再也不用背井離鄉(xiāng)去外地打工了。”談及毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)時(shí)，在恒口示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）恒安毛絨玩具廠務(wù)工的沈小燕興奮地告訴筆者。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近兩年像沈小燕一樣就業(yè)、顧家兩不誤的新社區(qū)工廠工人，該區(qū)已有2500余人，實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
從無到有：栽好“梧桐樹”，引得“金鳳凰”
2018年，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴揚(yáng)州市招商引資，揚(yáng)州安貝斯集團(tuán)落戶恒口示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)），并注冊成立了恒安、富安、錦安、新憶安、匯安等多家毛絨玩具公司。
“恒口的營商環(huán)境好，政府對毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)尤為重視，為企業(yè)提供了一系列優(yōu)惠政策。加之這邊移民搬遷社區(qū)較多，勞動(dòng)力資源豐富，是投資建廠的好地方。”安貝斯集團(tuán)董事長沈愛華介紹。
要想引來“金鳳凰”，就必須筑好營商環(huán)境這個(gè)“巢”。為此，恒口示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）立足打造毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“安康之都·特色小鎮(zhèn)”定位，把優(yōu)化營商環(huán)境作為解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以深化改革為引擎，深入推進(jìn)營商環(huán)境“十大行動(dòng)”和放管服改革，為落戶的毛絨玩具企業(yè)吃下了“定心丸”，讓“服務(wù)最佳、環(huán)境最優(yōu)”成為對外開放的“金字招牌”，眾多安貝斯這樣的“金鳳凰”選擇在恒口示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）安營扎寨。
截至目前，恒口示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）已引進(jìn)毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)50余家，產(chǎn)值達(dá)3.5億元，出口創(chuàng)匯2億多元，年人均工資性收入增加3萬元左右。
從有到優(yōu)：“小玩具”釋放“大能量”
小玩具釋放大能量，牽出“大產(chǎn)業(yè)”。毛絨玩具企業(yè)引來了，但又面臨著原材料發(fā)展瓶頸和物流成本高的難題。為此，恒口示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）將目光瞄準(zhǔn)在上下游產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商上，挖掘毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)潛能。
5月27日，同上海港務(wù)集團(tuán)合作共建的“無水港”多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，“第一箱”已通過海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)往國外；年產(chǎn)3萬噸的PP棉標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年年底開工投產(chǎn)。市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)五大中心（毛絨玩具原料批發(fā)中心、電商中心、研發(fā)中心、營銷中心、物流中心）項(xiàng)目落戶恒口示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)），初步形成毛絨玩具完備鏈條，產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的需求進(jìn)一步得到滿足。
此外，小玩具還帶動(dòng)了“大就業(yè)”，解決了部分貧困家庭的深層就業(yè)問題，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。三條嶺村村民李樹群就依托毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，建立了自家的小型毛絨玩具加工工作坊。“有些玩具需要二次手工縫制，村里有部分老人、婦女不方便外出，我就拿貨到家里的作坊。目前，村里有七八個(gè)人在我這里干，大家都有機(jī)會(huì)創(chuàng)收。”劉樹群表示。
早在2019年8月4日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《共和國發(fā)展成就巡禮·陜西》欄目組就曾來恒口示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）毛絨玩具新社區(qū)工廠進(jìn)行現(xiàn)場采訪直播，報(bào)道該區(qū)毛絨玩具助力脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)。自引進(jìn)毛絨玩具企業(yè)以來，帶動(dòng)致富、解決就業(yè)成效明顯。截至目前，已帶動(dòng)2500余名勞動(dòng)力就地就近就業(yè)創(chuàng)收，解決了180余名貧困戶就業(yè)。
從優(yōu)到強(qiáng)：全面賦能深度發(fā)展
恒口示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，全面賦能毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦予“恒口示范 示范恒口”強(qiáng)大動(dòng)能，建立了“縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓、毛絨辦牽頭、各部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的發(fā)展模式，推進(jìn)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與地區(qū)深度融合。
通過實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制，形成“上下互通、整體推進(jìn)”的工作格局，推動(dòng)毛絨玩具企業(yè)抱團(tuán)式發(fā)展，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同參與的工作合力；同時(shí)開拓新模式，將毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，將轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）支部閑置廠地開發(fā)利用，建成毛絨玩具支部工廠。目前已建成支部工廠10家，預(yù)計(jì)2020年下半年還將再建10家支部工廠。
“除了激勵(lì)市場自由發(fā)展以外，我們還積極運(yùn)用政策扶持，用行政的手‘賦能’毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。”恒口示范區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）毛絨辦負(fù)責(zé)人介紹。近年來，該區(qū)發(fā)放新社區(qū)工廠各類補(bǔ)貼達(dá)1000余萬元，惠及2000余人，落實(shí)蘇陜項(xiàng)目11個(gè)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2100余萬元。通過強(qiáng)有力政策激勵(lì)，極大激發(fā)了新社區(qū)工廠的發(fā)展活力。
