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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 張輝
9月2日，連陰雨初歇，漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)三坪村一組村民老李家的院壩里，幾位滿腳沾泥的“客人”正忙著查看墻角滲水情況——人大代表吳豐軍弓著腰檢查地基，網(wǎng)格員陳元紅在筆記本上飛速記錄情況，該鎮(zhèn)干部吳敏則當(dāng)場(chǎng)掏出手機(jī)協(xié)調(diào)人員進(jìn)行整改。今年以來(lái)，一場(chǎng)以“日訪五戶”為抓手的為民服務(wù)行動(dòng)，在漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)如火如荼開展，黨員干部、人大代表、網(wǎng)格員三方聯(lián)動(dòng)，深入基層，傾聽民聲，用實(shí)際行動(dòng)為群眾排憂解難辦實(shí)事，書寫新時(shí)代基層治理的暖心篇章。
機(jī)制落地，“小卡片”承載“大民生”
面對(duì)“基層千條線，治理一根針”的難題，如何避免“眉毛胡子一把抓”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、高效服務(wù)？漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)深入調(diào)研與系統(tǒng)謀劃，果斷推動(dòng)“日訪五戶”機(jī)制。其核心要求簡(jiǎn)單而明確：全鎮(zhèn)所有黨員干部、人大代表、網(wǎng)格員，每人每天必須深入至少五戶村（居）民家中，不是走形式、填表格，而是真正地“坐下來(lái)、泡杯茶、拉家常、掏心窩”，全方位摸排群眾在生產(chǎn)生活、就醫(yī)就學(xué)、養(yǎng)老社保、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的急難愁盼問(wèn)題。
“辦公室里聽不到真正的民意，腳底板下才有真民情。”漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)推動(dòng)的“日訪五戶”不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，而是一種貼近群眾為民服務(wù)的工作方法。為確保機(jī)制不空轉(zhuǎn)、力量不浪費(fèi)，該鎮(zhèn)黨委對(duì)“三方力量”進(jìn)行了精準(zhǔn)的角色定位和職責(zé)分工。黨員干部擔(dān)任“解難主攻手”，他們不僅是問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)者，更是解決問(wèn)題的第一責(zé)任人和終點(diǎn)站。對(duì)于走訪中發(fā)現(xiàn)的簡(jiǎn)單問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決；對(duì)于復(fù)雜棘手的“硬骨頭”，則實(shí)行“包抓負(fù)責(zé)制”，由首訪干部一盯到底，聯(lián)動(dòng)相關(guān)站所直至問(wèn)題徹底化解，將“問(wèn)題清單”變?yōu)?ldquo;履職清單”；人大代表化身“移動(dòng)聯(lián)絡(luò)站”，充分發(fā)揮其來(lái)自人民、根植人民的優(yōu)勢(shì)，在走訪中專注于收集、梳理具有普遍性、政策性、全局性的民意訴求，并將其原汁原味地轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的議案、建議和批評(píng)意見，通過(guò)人大渠道“上傳”至各級(jí)決策層，推動(dòng)從政策層面解決一類問(wèn)題。網(wǎng)格員成為“民情雷達(dá)站”，作為基層的“活地圖”“百事通”，他們利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)捕捉網(wǎng)格內(nèi)群眾的細(xì)微需求和突發(fā)性困難，尤其是那些孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的“訴求”，通過(guò)手機(jī)APP第一時(shí)間上報(bào)，實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)響應(yīng)”。
“日訪五戶”機(jī)制的活力需要用數(shù)據(jù)來(lái)印證，這支由500余人組成的“鐵腳板”隊(duì)伍，足跡已遍布全鎮(zhèn)每一個(gè)角落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)累計(jì)走訪群眾超過(guò)3600余戶次，共收集各類問(wèn)題、建議280余條，其中90%以上得到了及時(shí)有效的處理和回應(yīng)。一大批群眾“操心事”“煩心事”，如路燈不亮、水渠堵塞、鄰里糾紛、證件代辦等，在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)中變成了干部主動(dòng)作為、群眾拍手稱贊的“舒心事”“暖心事”。
聚焦實(shí)事，“腳步”丈量“民情”
漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)推動(dòng)“日訪五戶”機(jī)制的生命力在于實(shí)效，它的價(jià)值體現(xiàn)在為群眾解決的每一件實(shí)實(shí)在在的困難上。一個(gè)個(gè)鮮活的案例，如同涓涓細(xì)流，匯聚成溫暖的海洋，提升了民生溫度。
花朳村三組的村道兩側(cè)路燈年久失修，入夜后一片漆黑，夜間出行不僅不便，更存在嚴(yán)重的安全隱患，成了村民們的一塊“心病”。在一次日常走訪中，村民向網(wǎng)格員反映了這一問(wèn)題。信息被迅速匯總上報(bào)至該鎮(zhèn)“日訪五戶”工作專班。該鎮(zhèn)政府立即組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)資金、聯(lián)系施工方。令人驚喜的是，從問(wèn)題發(fā)現(xiàn)到徹底解決，僅用了一周時(shí)間，嶄新的路燈便在道路兩側(cè)矗立起來(lái)，柔和而明亮的燈光驅(qū)散了黑暗，也驅(qū)散了村民的擔(dān)憂。“這燈照亮的不僅是路，更照亮了咱們?nèi)罕姷男摹?rdquo;村民王大叔的感慨道出了大家的心聲。
家住城關(guān)鎮(zhèn)南街社區(qū)的劉大爺，子女長(zhǎng)期在外務(wù)工，是典型的“空巢老人”。他家中電路出現(xiàn)線路老化，經(jīng)常跳閘，電線裸露、接頭松動(dòng)，存在極大的火災(zāi)安全隱患。劉大爺自己年老體弱，一直無(wú)力改造。黨員干部在“日訪五戶”時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)將其列為高風(fēng)險(xiǎn)隱患。走訪小組立即行動(dòng)，一方面聯(lián)系專業(yè)的持證電工上門進(jìn)行徹底勘查并制定改造方案，另一方面由社區(qū)購(gòu)買了合格的線材、開關(guān)、插座等材料。不到三天，劉大爺家的電路煥然一新。“現(xiàn)在晚上睡覺都踏實(shí)多了，再也不怕電線打火了。”劉大爺握著社區(qū)主任王遠(yuǎn)菊的手連連稱贊。
在中堰村的移民安置小區(qū)，人大代表鄧超在走訪時(shí)注意到，小區(qū)廣場(chǎng)上的公共健身設(shè)施普遍因風(fēng)吹日曬和過(guò)度使用而出現(xiàn)油漆脫落、零件松動(dòng)、軸承失修等問(wèn)題，不僅無(wú)法正常使用，還成了孩子們玩耍時(shí)的安全隱患。同時(shí)，現(xiàn)有的器材種類和數(shù)量也無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的居民健身需求。鄧超沒有將其視為小事，而是深入調(diào)研，走訪了多個(gè)小區(qū)聽取意見，最終形成了居民小區(qū)公共健身設(shè)施更新與增補(bǔ)的建議，提交至鎮(zhèn)人大，該建議被采納后，由鎮(zhèn)政府牽頭，通過(guò)籌集資金，招標(biāo)采購(gòu)。短短一個(gè)月內(nèi)，居民小區(qū)損壞的器材被修復(fù)如初，空地上還新增了籃球場(chǎng)、扭腰器、上肢牽引器等多種適合不同年齡段的健身設(shè)施和器材。如今，每天清晨和傍晚，各個(gè)小區(qū)都充滿了居民鍛煉身體的歡聲笑語(yǔ)，成為中堰村最聚人氣的“健康角”。
長(zhǎng)效破繭，“被動(dòng)響應(yīng)”變“主動(dòng)預(yù)見”
“日訪五戶”絕非“一走了之”“記完了事”。為確保走訪收集到的問(wèn)題“件件有著落、事事有回音”，真正形成治理閉環(huán)，該鎮(zhèn)建立了一套完善的“走訪-研判-交辦-反饋-回訪”全鏈條工作機(jī)制。
每一次“日訪五戶”的民情日記都會(huì)在每日下班前匯總至該鎮(zhèn)平安法治辦公室，工作人員進(jìn)行分類建檔。每周，該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)召集“民情研判會(huì)”，對(duì)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行集中分析、精準(zhǔn)分流、明確責(zé)任單位和辦結(jié)時(shí)限。簡(jiǎn)單問(wèn)題“馬上辦”，復(fù)雜問(wèn)題“協(xié)商辦”，共性難題“上報(bào)辦”。每一個(gè)交辦出去的事項(xiàng)，都會(huì)進(jìn)入督辦系統(tǒng)，超時(shí)未辦結(jié)亮燈預(yù)警。問(wèn)題解決后，首訪干部必須在一周內(nèi)進(jìn)行電話或上門回訪，將處理結(jié)果反饋給當(dāng)事人。這套嚴(yán)密的閉環(huán)，使得該鎮(zhèn)的社會(huì)治理臺(tái)賬上，群眾訴求辦結(jié)率和群眾滿意率兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)大幅提升。
更深遠(yuǎn)的意義在于，“日訪五戶”機(jī)制推動(dòng)了基層治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)見”的深刻轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)海量民情信息的綜合分析，該鎮(zhèn)黨委政府能夠敏銳地捕捉到某一時(shí)期群眾集中反映的共性需求和潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而提前布局，源頭治理。針對(duì)走訪中高頻反映的“留守兒童暑期看護(hù)難”問(wèn)題，該鎮(zhèn)設(shè)立了7個(gè)“暑期護(hù)苗成長(zhǎng)愛心驛站”，招募志愿者和“愛心媽媽”，為孩子們提供課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、安全教育等，已惠及兒童210余名，解除了外出務(wù)工家長(zhǎng)的后顧之憂。針對(duì)城市社區(qū)多個(gè)網(wǎng)格員上報(bào)的“飛線充電”這一消防安全隱患，該鎮(zhèn)黨委下定決心，啟動(dòng)實(shí)施了“全鎮(zhèn)居民小區(qū)智能充電樁全覆蓋工程”，通過(guò)引入市場(chǎng)資本、合理規(guī)劃布局，從根本上解決了居民電動(dòng)車充電難題，消除了上千個(gè)消防安全隱患點(diǎn)，直接惠及居民1.2萬(wàn)余戶。
從田間地頭的灌溉糾紛，到居民院落的物業(yè)矛盾；從暴雨搶險(xiǎn)的危急時(shí)刻，到家長(zhǎng)里短的鄰里調(diào)解，漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)的黨員干部、人大代表和網(wǎng)格員，踐行著新時(shí)代的群眾路線。他們的腳印里，沉淀著泥土的厚重，丈量著基層治理最真實(shí)的溫度。這一個(gè)個(gè)腳印，連點(diǎn)成線，連線成面，書寫出黨群連心、干群攜手的“魚水新篇”，繪就了錦繡漢陰、和諧家園最溫暖、最動(dòng)人的民生底色。
