通訊員 馮友松 張繼磊
2024年以來，針對考核指標(biāo)過多復(fù)雜、考核過多過頻、過度留痕等痛點(diǎn)，漢陰縣以年度目標(biāo)責(zé)任考核改革為突破口，通過考核內(nèi)容做減法、考核方式做優(yōu)化、考核運(yùn)行建機(jī)制，推動(dòng)基層減負(fù)從治標(biāo)向治本深化，讓基層干部輕裝上陣抓發(fā)展。
“如今只有年度目標(biāo)責(zé)任考核，沒有其他考核事項(xiàng)了，極大減少了我們的工作量，切實(shí)為基層減負(fù)賦能，讓基層干部輕裝上陣、放手干事，放開的是手腳，贏得的是民心。”漩渦鎮(zhèn)黨委書記劉仁宏深有感觸地說。
針對各鎮(zhèn)特色指標(biāo)和縣直部門重點(diǎn)職能工作，該縣采取“自主申報(bào)+考核委員會(huì)審定”機(jī)制，統(tǒng)籌黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置核心指標(biāo)，把能夠體現(xiàn)發(fā)展要求、具有引領(lǐng)性和撬動(dòng)性的指標(biāo)選出來、考起來，真正讓目標(biāo)責(zé)任考核“瘦身精準(zhǔn)”。
堅(jiān)持減數(shù)量不減責(zé)任，對指標(biāo)逐一評估、科學(xué)論證，緊扣上級部署要求、發(fā)展中心任務(wù)、群眾關(guān)切問題，通過削減不合理、非必要考核事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)精簡優(yōu)化考核為基層減負(fù)，實(shí)現(xiàn)以考促干、以考促優(yōu)。加大定量考核指標(biāo)比重，保留必要的定性評價(jià)，聚焦大事、要事，真正體現(xiàn)考核指標(biāo)的鮮明導(dǎo)向作用。
精簡考核指標(biāo)，對沒有合法合規(guī)依據(jù)、未聚焦高質(zhì)量發(fā)展的，一律取消考核，對事項(xiàng)相近、內(nèi)容泛化、同一工作多頭考核的，統(tǒng)籌落實(shí)考核指標(biāo)保留、合并或取消任務(wù)，按照清理規(guī)范后的指標(biāo)體系開展考核，讓考核真正成為了解實(shí)績、識(shí)別干部、促改革創(chuàng)新、抓工作落實(shí)的利器。
一張考卷“輕裝上陣”，把考核指標(biāo)“減法”做到極致，對部門申報(bào)重復(fù)考核的指標(biāo)予以合并，對存在包含關(guān)系的指標(biāo)予以刪減，對行業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)性指標(biāo)予以刪除。指標(biāo)層級設(shè)置方面，落實(shí)“指標(biāo)設(shè)置一般控制在兩級以內(nèi)”要求，堅(jiān)決避免出現(xiàn)“嵌套式”指標(biāo)。挑重點(diǎn)、擠“水分”、減條目、看實(shí)效，考核指標(biāo)總量嚴(yán)格控制在100項(xiàng)以內(nèi)，去年鎮(zhèn)和部門考核指標(biāo)分別精簡89%、86%以上。
該縣縮減考核程序，破解年終“考核扎堆”“表格留痕”“資料如山”困惑，讓考核考到點(diǎn)上、考出實(shí)效，把基層從繁雜而低效的考核中解放出來。集中考核和日常評價(jià)互融融合，堅(jiān)持“考少、考精、考重點(diǎn)”原則，能減則減、能并則并、能免則免，推行多考變統(tǒng)考，統(tǒng)籌運(yùn)用工作督查、巡視巡察、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等日常工作成果。
把“考場”搬到“現(xiàn)場”，鼓勵(lì)實(shí)地考核、現(xiàn)場檢查、項(xiàng)目評估，突出察實(shí)情、看實(shí)績、比實(shí)效�？己寺毮懿块T在落實(shí)指標(biāo)考評過程中加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)科、統(tǒng)計(jì)等部門溝通，提升數(shù)據(jù)共享能級，避免重復(fù)報(bào)材料、填表冊，讓基層干部有更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾。
“以前考核通知后，既要準(zhǔn)備大量印證資料，又要準(zhǔn)備測評會(huì)、匯報(bào)材料等。現(xiàn)在考核取消了核查資料環(huán)節(jié)，只要工作干到實(shí)處了，我們心里就有底。”提起去年考核變化，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記張世洲深有感觸。
拓寬評價(jià)渠道，更加注重多方評價(jià)，取消縣級領(lǐng)導(dǎo)評鑒、縣鎮(zhèn)互評和各鎮(zhèn)自評，新增基層干部對部門滿意度評價(jià)，廣泛聽取社會(huì)各界黨員干部群眾評價(jià)建議，更加真實(shí)全面反映基層聲音。
“在黨建工作考核部分，對照年初制定的黨建重點(diǎn)任務(wù)清單、上年度黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議反饋和巡視巡察反饋問題整改情況，與平時(shí)了解、實(shí)地督導(dǎo)等一并形成評價(jià)意見，年終考核時(shí)不再實(shí)地查看，切實(shí)體現(xiàn)工作跟蹤問效在平時(shí)、成效在過程。”縣委組織部副部長李培說。
考準(zhǔn)考實(shí)干部履職一貫表現(xiàn)，將抽象考核內(nèi)容變成一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，將年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部、班子運(yùn)行調(diào)研等“多考合一”。
做好考核和減負(fù)“后半篇文章”，考核結(jié)果同績效獎(jiǎng)金掛鉤，各單位考核獎(jiǎng)金適當(dāng)拉開差距，考核結(jié)果同年度考核優(yōu)秀比例掛鉤。年度考核優(yōu)秀單位，當(dāng)年度公務(wù)員考核優(yōu)秀比例有所提升，發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故的，考核優(yōu)秀比例有所核減。
堅(jiān)持考用結(jié)合，從上年度考核實(shí)績突出的干部中選派107名優(yōu)秀年輕干部到“重點(diǎn)任務(wù)一線、急難險(xiǎn)重一線、基層工作一線”鍛煉，全年運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”提拔重用干部66名，其中從“四個(gè)一線”選拔重用干部34名，40名干部和7個(gè)單位被授予首屆“漢陰鐵軍”稱號(hào)。
