本網(wǎng)訊（通訊員 唐小明）鐵佛寺鎮(zhèn)地處漢陰縣北部山區(qū)，轄11個村（社區(qū)），鎮(zhèn)內(nèi)留守婦女、兒童、老人等易受騙群體居多。近兩年來，該鎮(zhèn)先后發(fā)生2起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，人民群眾財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重侵害。為遏制電詐發(fā)案勢頭，去年以來，鐵佛寺鎮(zhèn)立足山區(qū)鎮(zhèn)的社會治理特點，構(gòu)建“黨政+行業(yè)+公安+制度+群眾”的全民反詐工作格局，打好組織推動、綜合防控、宣傳引導(dǎo)、機(jī)制建立、責(zé)任閉環(huán)五套鐵拳，全鎮(zhèn)自去年10月至今實現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙零發(fā)案。
黨政合力，組織推動力度大
山區(qū)群眾剛擺脫貧困，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，極易因受騙致貧返貧。鐵佛寺鎮(zhèn)黨委、政府清醒意識到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙蠶食脫貧成果的巨大危害性，也深刻意識到做好防詐反詐工作的極端重要性。
以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為初衷，該鎮(zhèn)把反詐防詐納入基層社會治理頭號議題。組織機(jī)構(gòu)上“真掛名真履職”，在鎮(zhèn)黨委書記推動下，成立了全民反詐全域防詐領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長任組長，其他班子成員、行業(yè)站所和駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為小組成員，明確了36項領(lǐng)導(dǎo)小組成員反詐防詐責(zé)任清單；組織領(lǐng)導(dǎo)上“真部署真示范”，領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會議11次，33名小組成員到11個村（社區(qū)）專題部署反詐工作100余次；組織推動上“真研究真解決”，除領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議外，通過鎮(zhèn)黨委會、政府專題會和市域社會治理調(diào)度會聽取反詐防詐工作匯報9次，協(xié)調(diào)劃撥專項經(jīng)費2.1萬元，增配民情網(wǎng)格員14名，有力推動了反詐工作走深走實。
行業(yè)聯(lián)動，綜合防控全覆蓋
“321”模式是可推廣的基層社會治理實踐，13個鎮(zhèn)屬站所和7家駐鎮(zhèn)單位是可利用的防控力量，該鎮(zhèn)巧借經(jīng)驗優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把反詐防詐工作置于社會治理大網(wǎng)格，讓行業(yè)部門發(fā)揮綜合防控大作用，形成橫向到邊、縱向到底的綜合防控體系，實現(xiàn)干部群眾協(xié)調(diào)聯(lián)動、群防群治。
在網(wǎng)格管理上織密防線。推行警格網(wǎng)格雙融合模式，將全鎮(zhèn)劃分為南、北、中3個防控片區(qū)，下設(shè)11個一級網(wǎng)格、93個二級網(wǎng)格、181個三級網(wǎng)格。各級網(wǎng)格針對虛假貸款、兼職刷單、購物退款、“殺豬盤”、冒充領(lǐng)導(dǎo)干部和公檢法等常見詐騙現(xiàn)象，開展“集鎮(zhèn)掃樓、農(nóng)村清戶”行動2輪次，向群眾“面對面”傳授防騙識騙技巧3000余人次。
在部門協(xié)同中聚合力量。將派出所、司法所、市場監(jiān)管所、農(nóng)商銀行、中小學(xué)校等駐鎮(zhèn)單位的人員力量分配到各個網(wǎng)格，通過人力、時間、措施“三集中”，在偏遠(yuǎn)村組和企事業(yè)單位開展“六進(jìn)”活動30場次，建立微信社交群8個，揭穿了注冊領(lǐng)取禮物、點擊危險鏈接、掃描不明二維碼等騙術(shù)手段，以“指尖反詐”擠壓了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的滋生空間。
警民齊心，宣傳引導(dǎo)無盲區(qū)
防范意識不強(qiáng)是反詐短板，鐵佛寺鎮(zhèn)面向重點人群，堅持線上線下同頻共振，推動法治、德治、自治“三治融合”，從主觀認(rèn)知上提升防詐敏銳性和鑒別力。
多種形式濃厚氛圍。利用大廣播、電子屏、宣傳冊等媒介，制作大型廣告牌7個，懸掛醒目標(biāo)語90副，放映法治電影23場，入戶走訪和警車進(jìn)村實現(xiàn)滾動式全覆蓋，以高密度的正面引導(dǎo)全面占領(lǐng)視聽傳播陣地，降低了不法分子的可乘之機(jī)。該鎮(zhèn)還結(jié)合新民風(fēng)建設(shè)，將全民反詐同踐行社會主義核心價值觀有機(jī)融合，全鎮(zhèn)332名聯(lián)戶干部和342名網(wǎng)格員開展院落宣講40余場次，安裝反詐APP4000多人次，引導(dǎo)群眾不貪、不占、不參與、不上當(dāng)。
緊盯重點靶向宣傳。“三留守”和外出務(wù)工群體是反詐防詐的重點對象，該鎮(zhèn)因人施策，組建了12支反詐宣傳志愿服務(wù)隊，在村組社區(qū)開展“紅馬甲”宣講19場，用身邊人、身邊事開展警示教育，同留守人員簽訂反詐承諾書1200多份；動員14名志愿者組成“反詐話務(wù)組”，以電話、短信、視頻對長期外出人員進(jìn)行云端引導(dǎo)，累計撥打電話500余通，推送防范信息3000余條，視頻對話92人，實現(xiàn)了反詐宣傳高效傳遞、雙向互動。
標(biāo)本兼治，漏洞堵塞管源頭
基于對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)案規(guī)律認(rèn)識，鐵佛寺鎮(zhèn)在集中人力、財力、物力全程跟蹤預(yù)防的基礎(chǔ)上，同步著手管用可行的反詐防詐機(jī)制探索，通過制度反詐實現(xiàn)源頭管控。
該鎮(zhèn)聚焦反詐力量不足和反詐時效不快兩大痛點，以機(jī)制建設(shè)明確反詐的責(zé)任主體和受益主體，規(guī)范反詐的統(tǒng)一動作和差異動作，厘清了誰來反詐、怎么反詐、為誰反詐的問題。建立警民協(xié)作機(jī)制，注重發(fā)揮群眾在預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中的“源頭活水”作用，將全警反詐與全民反詐貫穿起來，推動有限警力向無限民力轉(zhuǎn)變。建立多維勸阻機(jī)制，根據(jù)反詐中心預(yù)警指令和當(dāng)事人所處位置，第一時間精準(zhǔn)采取電話制止、上門勸阻、就近派警等干預(yù)措施，通過壓縮中間環(huán)節(jié)，確保了“反詐干預(yù)人跑在電詐嫌疑人之前”。
鎮(zhèn)村一體，責(zé)任倒逼求實效
鐵佛寺鎮(zhèn)扭住“人”這一反詐的核心力量和“人”要盡責(zé)這一防詐的關(guān)鍵因素。以問責(zé)問效倒逼反詐責(zé)任落實，鎮(zhèn)紀(jì)委就干部入戶宣講反詐知識和安裝反詐APP開展監(jiān)督檢查5次，通報村（社區(qū)）反詐宣傳、行業(yè)站所反詐活動開展、群眾反詐知曉率4期，將反詐實效納入干部和網(wǎng)格員績效考核，凡是有電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案的村（社區(qū)）及所涉領(lǐng)導(dǎo)干部在年度目標(biāo)責(zé)任考核中實行一票否決。以獎懲兌現(xiàn)調(diào)動反詐熱情，將鎮(zhèn)村反詐隊員與派出所民輔警進(jìn)行捆綁，結(jié)合綜治平安建設(shè)季度考評，先后3次在行業(yè)單位和基層網(wǎng)格員中評選“反詐能手”6名，并給予一定的物質(zhì)獎勵和績效賦分，對工作浮于表面的個人進(jìn)行約談提醒。
守好群眾的錢袋子，永遠(yuǎn)在路上。如今走在鐵佛寺鎮(zhèn)的山間田野，人人都是反詐大使，反詐防詐成為思想共識，閃爍的警燈充實著群眾的安全感。一條條預(yù)警短信，一次次上門引導(dǎo)，一場場主題宣講，為群眾的錢包層層上鎖。
