聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 田彬
近年來(lái)，漢濱區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開、破解招商引資瓶頸、助推廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要抓手，主動(dòng)對(duì)標(biāo)省市一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作高標(biāo)準(zhǔn)定位、深層次改革、全方位提升。在4月25日召開的全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，省委辦公廳省政府辦公廳通報(bào)表彰了一批營(yíng)商環(huán)境工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，其中漢濱區(qū)發(fā)展和改革局牽頭的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作獲得“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，也是全市唯一一個(gè)縣級(jí)發(fā)改部門受到省委省政府表彰的先進(jìn)集體。
全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。行政審批改革穩(wěn)步推進(jìn)。該區(qū)積極承接落實(shí)中省市取消、下放和調(diào)整的簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)，落實(shí)中、省取消行政審批事項(xiàng)232項(xiàng)、取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)61項(xiàng)；承接省市下放行政審批事項(xiàng)69項(xiàng)，接受市級(jí)委托行政審批事項(xiàng)1項(xiàng)，銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)76項(xiàng)，國(guó)家9部委取消中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)25項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)兩個(gè)以上部門共同辦理的項(xiàng)目，明確主辦單位、責(zé)任主體和辦理時(shí)限，組織各部門加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的工作銜接，認(rèn)真貫徹落實(shí)取消、下放、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，確保該下放及時(shí)下放、該承接的承接到位、該取消的取消到位。持續(xù)深化商事制度改革。全面簡(jiǎn)化企業(yè)、個(gè)體開辦和注冊(cè)登記程序，在持續(xù)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”“證照分離”“54證合一”、企業(yè)名稱登記制度、簡(jiǎn)易注銷登記制度等改革措施。今年一季度，該區(qū)辦理企業(yè)設(shè)立登記579件，變更登記310件，備案登記31件，注銷登記78件，準(zhǔn)遷登記25件。企業(yè)開辦和注銷登記辦結(jié)的工作時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至1.5個(gè)工作日，通過(guò)微信和網(wǎng)上辦事大廳申報(bào)辦理的，當(dāng)日辦結(jié)。截至目前，該區(qū)市場(chǎng)主體總量為56233戶,其中個(gè)體工商戶48036戶。一季度與去年同比增長(zhǎng)47.15%，新登記個(gè)體1330戶，與去年同比增長(zhǎng)25.63%，全區(qū)市場(chǎng)活力得到有效激發(fā)。
全面強(qiáng)化監(jiān)管工作。該區(qū)一是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,整合各類市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，組織全區(qū)各部門在整合監(jiān)管資源的基礎(chǔ)上編制“一單兩庫(kù)”，印發(fā)了《關(guān)于公布區(qū)級(jí)部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的通知》，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)、對(duì)象、數(shù)量、內(nèi)容、比例、頻次進(jìn)行了明確，全區(qū)19個(gè)部門全部建立“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，96項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單已上傳陜西省政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。二是加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。為進(jìn)一步加快社會(huì)信用體系建設(shè)步伐，抓好規(guī)劃落實(shí)，該區(qū)出臺(tái)了《漢濱區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)暨新民風(fēng)誠(chéng)信建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要工作任務(wù)。該區(qū)發(fā)改等14個(gè)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了全省《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》，為確立社會(huì)信用體系建設(shè)的發(fā)展運(yùn)行機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是完善聯(lián)合懲戒機(jī)制。參照省市相關(guān)政策文件，結(jié)合有關(guān)法律規(guī)定，聯(lián)合各有關(guān)部門共同研討聯(lián)合懲戒管理辦法，明確聯(lián)合懲戒對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、懲戒措施，及時(shí)分析聯(lián)合懲戒效果，并將相關(guān)信息報(bào)送上級(jí)部門。一季度，該區(qū)法院公布失信被執(zhí)行人2期46人,將失信被執(zhí)行人名單向社會(huì)進(jìn)行公布。在轄區(qū)內(nèi)提倡"守信一律綠燈、失信寸步難行"的風(fēng)氣，通過(guò)聯(lián)合懲戒營(yíng)造了良好的守信機(jī)制。
全面優(yōu)化服務(wù)工作。在優(yōu)化審批流程上。該區(qū)扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，全面推進(jìn)我區(qū)“三級(jí)四同”工作。截至目前，該區(qū)梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)833項(xiàng)，其中“馬上辦”事項(xiàng)86項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)341項(xiàng)，“就近辦”事項(xiàng)49項(xiàng)，“一次辦”事項(xiàng)488項(xiàng)。在提高辦事效率上。該區(qū)簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序，壓縮辦理時(shí)限，擴(kuò)大“審核合一”事項(xiàng)范圍，實(shí)行“容缺受理”“容缺審批”，全面提升服務(wù)效能。大力開展減證便民工作，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)“誰(shuí)設(shè)定、誰(shuí)清理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面梳理、論證各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕要求辦事的群眾和企業(yè)提供各類不必要證明及無(wú)謂蓋章環(huán)節(jié)。區(qū)住建局使用一枚行政審批公章即可辦結(jié)所有進(jìn)駐事項(xiàng)，辦理時(shí)限比法定時(shí)限壓縮達(dá)到70%；市場(chǎng)監(jiān)管局從“三證合一”“五證合一”“一證一碼”到全程電子化注冊(cè)。這些便民舉措，提高了行政效率。在提升服務(wù)效能上。對(duì)外公布了562項(xiàng)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”“零跑路”事項(xiàng)清單，行政審批時(shí)限壓縮80%以上,企業(yè)登記辦證壓縮到1.5個(gè)工作日以內(nèi)，進(jìn)駐區(qū)行政審批服務(wù)局辦事大廳35個(gè)部門，辦理時(shí)限全部低于法定時(shí)限。其中區(qū)住建局等11個(gè)單位受理事項(xiàng)承諾時(shí)限低于法定時(shí)限50%以上，區(qū)交通運(yùn)輸局等16個(gè)部門低于法定時(shí)限30%。
全面規(guī)范收費(fèi)工作。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。該區(qū)嚴(yán)格按照中省文件要求，對(duì)保留執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行目錄清單制管理，并在政府網(wǎng)站長(zhǎng)期公示，主動(dòng)接受上級(jí)部門和社會(huì)監(jiān)督；對(duì)未按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理權(quán)限設(shè)立的違規(guī)收費(fèi)堅(jiān)決予以取締；對(duì)中省設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。清理整頓中介服務(wù)收費(fèi)。按照省市安排，印發(fā)了《關(guān)于公布區(qū)級(jí)部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》，今年，該區(qū)對(duì)全區(qū)涉及15家單位42項(xiàng)行政審批中介服務(wù)清單予以公示，組織涉及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的單位進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)系統(tǒng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，制定了管理辦法，同時(shí)加強(qiáng)督查和跟進(jìn)，及時(shí)掌握和了解各部門對(duì)中介服務(wù)整改規(guī)范管理落實(shí)情況，有效促進(jìn)了全區(qū)中介服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)工作。該區(qū)積極落實(shí)國(guó)務(wù)院減稅政策和減稅措施，通過(guò)宣傳到位、輔導(dǎo)到位、落實(shí)到位，真正讓企業(yè)看到減免優(yōu)惠的“真金白銀”。最大限度的落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全面做的應(yīng)免即免、應(yīng)減即減、應(yīng)退即退，該區(qū)2018年度為企業(yè)共減免各項(xiàng)稅收3億元。降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問(wèn)題，該區(qū)設(shè)立企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，為符合條件的企業(yè)提供“過(guò)橋貸款”，已為10戶企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款25筆，貸款金額1.1億元。制定出臺(tái)《漢濱區(qū)“政府增信”模式操作規(guī)程》，對(duì)符合條件的企業(yè)，政府進(jìn)行授信。這些措施有效降低了企業(yè)貸款難度，減少了企業(yè)融資成本，基本解決了企業(yè)普遍關(guān)心的貸款難、貸款貴問(wèn)題。2018年，該區(qū)為企業(yè)降低融資成本3956萬(wàn)元。
