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當(dāng)漢江上晨曦微露，白河縣的街巷便熱鬧起來，在獅子山社區(qū)的便民市場(chǎng)里，叫賣聲絡(luò)繹不絕，人潮擁擠中，立于市場(chǎng)門口的“復(fù)稱臺(tái)”格外醒目。
小小“復(fù)稱臺(tái)”放置的是一桿“公平秤”。近年來，白河縣以助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口，以培育壯大經(jīng)營(yíng)主體為目標(biāo)，通過打好一套監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”、織好一張政務(wù)服務(wù)“連心網(wǎng)”、出好一副質(zhì)量品牌“放心牌”、開好一張誠(chéng)信建設(shè)“信譽(yù)單”，創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境，讓商家贏在白河、政府贏得滿意。
結(jié)對(duì)交友，打出監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”
5月8日下午，走進(jìn)白河縣獅子山社區(qū)的紀(jì)胖胖燒烤店，白河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品應(yīng)急協(xié)調(diào)與監(jiān)管股股長(zhǎng)文興濤正在給店主張治環(huán)宣傳政策，臨走時(shí)還不忘叮囑其注意食品安全。
“2018年，我們剛回白河創(chuàng)業(yè)，對(duì)市場(chǎng)不熟悉，那時(shí)候因?yàn)楣┴浬探o的產(chǎn)品不合規(guī)還被罰過款，后來在經(jīng)營(yíng)中工作人員不斷給我們普法、講政策，到現(xiàn)在證照也幫我們辦，手續(xù)也幫著跑，非常暖心。”談起過往，店主張治環(huán)滿心感謝。
全縣目前已有1.5萬家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。面對(duì)市場(chǎng)主體，白河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局始終將“服務(wù)”二字挺在前，全力推行“服務(wù)+監(jiān)管+執(zhí)法”理念，500多名干部走進(jìn)各經(jīng)營(yíng)主體，常態(tài)化開展“結(jié)對(duì)交友幫扶”活動(dòng)，做到事前“靠前服務(wù)”、事中“周到服務(wù)”、事后“跟蹤服務(wù)”，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展保駕護(hù)航。
同時(shí)，該縣通過創(chuàng)新實(shí)踐“查辦分離”“三方會(huì)審”“管查融合”等方式辦案，定期公開曝光違法、失信等典型案件，建立行刑銜接“五聯(lián)”機(jī)制，全面構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”服務(wù)型執(zhí)法模式，有力維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)商家利益，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
2024年，白河縣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案217件，其中減輕處罰125件，商家們切身感受到了市場(chǎng)監(jiān)管“法”的銳度、“理”的力度、“情”的溫度。
服務(wù)前移，織好政務(wù)服務(wù)“連心網(wǎng)”
5月6日，走進(jìn)陜西茶佳匯科技有限公司生產(chǎn)車間，分離式木瓜茶飲生產(chǎn)線和富鍶山泉水生產(chǎn)線正有條不紊地進(jìn)行著各自的生產(chǎn)流程，從原料的輸送、混合、加工到成品的灌裝、封蓋等，每個(gè)環(huán)節(jié)都緊密銜接。
“去年在取水許可、食品生產(chǎn)許可等手續(xù)辦理過程中，白河縣行政審批服務(wù)局不僅提供了‘一對(duì)一’幫辦服務(wù)，還邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局核查人員開展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘，3天時(shí)間內(nèi)就給我們頒發(fā)了食品生產(chǎn)許可證，這得益于‘審管聯(lián)動(dòng)’機(jī)制。”陜西茶佳匯科技有限公司負(fù)責(zé)人王姣回憶。
所謂“審管聯(lián)動(dòng)”，是行政審批部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門建立的“雙向聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在許可前雙向介入、許可中聯(lián)合勘驗(yàn)、監(jiān)管中雙推信息，深化“高效辦成一件事”市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。現(xiàn)在，食品藥品等很多方面實(shí)現(xiàn)了集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦。經(jīng)營(yíng)主體辦事時(shí)限平均壓縮86%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到72.06%。
連日來，由縣人社局10名班子成員和38名干部組成的“連心服務(wù)”工作組，深入145家社區(qū)工廠實(shí)地走訪，廣泛聽取企業(yè)意見建議、解決困難問題、宣講優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供貼心服務(wù)，保障企業(yè)用工需求。
“在全縣新社區(qū)工廠中開展‘連心服務(wù)贏商白河’工作，將服務(wù)地點(diǎn)前移至企業(yè)車間，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，全力推動(dòng)以毛絨玩具、服飾鞋襪、電子線束為主的勞動(dòng)密集型新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展。”白河縣人社局局長(zhǎng)王海波說。
除此以外，白河縣經(jīng)貿(mào)局常態(tài)組織“親商助企日”“政銀企”對(duì)接活動(dòng)，稅務(wù)局依托稅務(wù)征納互動(dòng)服務(wù)建立跨區(qū)域協(xié)同辦理服務(wù)機(jī)制。6縣區(qū)聯(lián)動(dòng)建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，全方位構(gòu)筑起與十堰周邊統(tǒng)一大市場(chǎng)“連心網(wǎng)”，有力推動(dòng)了陜鄂邊際開放合作示范區(qū)建設(shè)。
品牌引領(lǐng)，出好質(zhì)量品牌“放心牌”
4月29日上午，走進(jìn)白河縣寶石文化產(chǎn)業(yè)園綠松石原石拍賣中心，300余名來自各地的綠松石從業(yè)者和愛好者翹首企足，選擇好中意的原石后，將報(bào)價(jià)單投放進(jìn)對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)箱內(nèi)。
“本次參與競(jìng)拍的標(biāo)的物有66個(gè)，總重1500余公斤，按照規(guī)范的拍賣規(guī)則，采取‘暗拍’的方式，為綠松石原石的交易提供了公平公正的平臺(tái)，有助于建立健康有序的市場(chǎng)秩序，避免非法交易和價(jià)格壟斷等問題。”白河縣搬遷辦副主任商國(guó)來介紹。
利用原石拍賣契機(jī)，白河縣加大宣傳和展示力度，指導(dǎo)運(yùn)用歷史傳說注冊(cè)“月兒潭”綠松石商標(biāo)、國(guó)家頂級(jí)域名和國(guó)際頂級(jí)域名，建立檢驗(yàn)檢測(cè)中心維護(hù)市場(chǎng)秩序，授予9戶商戶“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”稱號(hào)，以誠(chéng)信建設(shè)打響品牌，讓“世界瑰寶、白河松石”成為最響最靚的名片。
靚麗名片引領(lǐng)品牌發(fā)展，白河縣指導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持用好“白河木瓜”“白河春燕”地理標(biāo)志商標(biāo)、集體證明商標(biāo)，培育壯大了一大批家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，木瓜產(chǎn)品發(fā)展到60多個(gè)，綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)9.2億元，白河茶葉榮獲國(guó)內(nèi)外各類獎(jiǎng)項(xiàng)102個(gè)，20多家茶企實(shí)現(xiàn)SC認(rèn)證。
依靠科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，黃姜醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)永宏生物科技公司擁有專利17個(gè)，年可消納黃姜10萬噸，產(chǎn)值達(dá)到5億多元，成為全國(guó)最大的黃姜生產(chǎn)企業(yè)。
如今的白河縣，良好的營(yíng)商環(huán)境猶如春日暖陽，溫暖著每一位創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者的心。下一步，白河將進(jìn)一步深化“放管服”改革，在監(jiān)管中融入更多人性化關(guān)懷，在服務(wù)上追求更加精細(xì)化、個(gè)性化，讓每一位商家都能在白河感受到“家”的溫暖。
