“白河橋兒溝變樣了。十一假日，好些外地朋友專門來白河旅游看橋兒溝拍橋兒溝。”白河縣住建局副局長唐潔說。
站在橋兒溝最高處的北嶺子往下看，還不覺得驚奇，下行大約50米以后，繁華街市的喧囂被沿坡而建的層層房屋自然隔絕，青磚灰瓦格子窗，你已經(jīng)踏在另外一個境界的青石板街上。整個街區(qū)不老，幾口山泉造化的水井流了500年還依然鮮活，捧在手，清冽；在當(dāng)?shù)嘏笥压膭钕�，遲疑著抿了口，甘甜。
感覺像是在品飲歷史。
橋兒溝的前世今生
聽主人介紹，白河曾經(jīng)是漢江中上游重要的交通樞紐和經(jīng)濟貿(mào)易中心，橋兒溝則是這個中心的一條錦帶。僅現(xiàn)遺存下的明、清時期古民居、古寺院、古驛站、古書院就有438間，建筑總面積達11260平方米，還有古城墻、古溫泉、古摩崖石刻等重要歷史遺跡。“依山而建，順坳而掘，就彎而筑，照石而刻，隔溝而望”，橋兒溝的建筑至今留有余味。
上個世紀(jì)70年代，隨著陸路交通的迅猛發(fā)展，白河水路碼頭的優(yōu)勢不再，橋兒溝也漸漸失去了往日的繁華景象。由于喪失原有商業(yè)價值，人們或者遷往沿316國道區(qū)域、或者減少對房屋的維護修繕投入。加之多種歷史原因，原有大量的明清建筑和城門洞、保善堂等重點文物保護工程遭到嚴(yán)重破壞。沿河街一線，此后多年還屢屢遭受漢江洪災(zāi)襲擊。
昔日繁華街區(qū)的橋兒溝、河街等區(qū)域，在本世紀(jì)的城鎮(zhèn)化建設(shè)中倍顯衣衫襤褸。
住建局工程師宋懷珠說，以衷家大院為例，大院最早面積超過1500平方米，因為歷史原因，現(xiàn)主人13歲離開老宅謀生，房屋由親友友情看顧。幾十年沒有主人關(guān)心，破敗之后，成為流浪漢乃至待交易牲口的臨時居所。施工方補充說，光進場施工前清除生活垃圾，就清出來15立方米。
搶抓中省棚戶區(qū)改造機遇
不能讓棚戶區(qū)長期留在那里。棚戶區(qū)是每個城鎮(zhèn)建設(shè)者心中的痛。
值得高興的是，這一問題也為國家層面所關(guān)注。中省均拿出資金用于棚戶區(qū)改造。地方盼、國家想、群眾愿意。棚戶區(qū)改造成為現(xiàn)實。
白河縣把棚戶區(qū)改造作為推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措、改善群眾居住環(huán)境的民生工程，納入縣政府十項實事之一向公眾承諾。白河縣期望，通過棚戶區(qū)改造項目的實施，不僅拓展城市空間、提升市政建設(shè)水平，還能夠發(fā)揮帶動社會投資、促進居民消費的作用。
為在2017年前搶抓中省棚戶區(qū)改造投資機遇，縣住建局帶領(lǐng)規(guī)劃編制單位，對全縣集中成片、非集中成片、鐵路沿線及原建制鎮(zhèn)所在村進行系統(tǒng)調(diào)研，根據(jù)群眾居住環(huán)境水平和改造意愿，在最短的時間內(nèi)拿出了2014至2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，確定了改造的順序、主要建設(shè)內(nèi)容和投資估算，為縣政府爭取項目提供了科學(xué)依據(jù)。隨后又對重點項目超前包裝，出資逾百萬元聘請項目編制單位啟動了河街、居民點、康銀片區(qū)等四處棚戶區(qū)項目的可研、初設(shè)、環(huán)境影響評價等文本編制工作，確保能夠及時項目立項和資金爭取。
2012年起，白河縣以棚戶區(qū)改造項目和文化旅游街區(qū)項目為依托，強力打造橋兒溝文化旅游一條街，按照“修舊如舊，傳承歷史”的原則和“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平施工”的思路，南起北嶺子，北至紅星橋，將一溝兩岸可視坡面的民宅和“一線串十點”的重點文保工程全部納入改造范圍，聘請專業(yè)單位對橋兒溝進行修繕性改造。項目計劃投資1.3億元，計劃用5年時間完成。截至目前，已完成改造工程量60%，預(yù)計明年6月完工。
改造要讓棚戶區(qū)群眾滿意、受益
白河縣住建局局長曾立奎介紹，棚戶區(qū)改造是好事情，又是難事情。因為它涉及千家萬戶不同的利益主體利益訴求。
他們強調(diào)，程序到位，資料完善，依法推進。對統(tǒng)一征收、統(tǒng)一拆遷的棚戶區(qū)，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，做到規(guī)劃方案先行，群眾參與修訂，社會監(jiān)督執(zhí)行。住建部門拿出項目建設(shè)方案后，經(jīng)過多輪次征求拆遷戶和群眾代表意見后最終確定項目規(guī)劃方案，按程序完成土地招拍掛和工程招標(biāo)后方可啟動。對維護改造型棚戶區(qū)，則盡可能把工作做細。
住建局工程師宋懷珠介紹，剛開始，有的住戶一聽要改造就擺腦殼不愿意�，F(xiàn)在是一家接一家申請，想要早點排到開工項目里。
除保護修繕好橋兒溝外�？傞L3000米的河街棚戶區(qū)改造也在配套進行。河街片區(qū)有居民2850戶，由于連年受水災(zāi)侵襲，房屋改造價值不高�？h政府通過招商引資方式引進重慶中原置業(yè)有限公司落戶白河，對河街棚戶區(qū)改造片區(qū)進行全部拆遷，同時結(jié)合316國道改線和漢江防洪工程，計劃投資20億元，用5至8年時間，打造新的水色白河。此外，他們還對下卡子棚戶區(qū)進行綜合整治，突出房屋改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造人文陜西特色名片。目前下卡子片區(qū)已完工建成為出鄂進陜的一道靚麗風(fēng)景線。
據(jù)介紹，自2011年以來，白河全縣共實施棚戶區(qū)改造項目16個，改造房屋3888戶，所涉土地213畝，建筑面積44萬平方米，完成投資12.7億元，其中中省棚戶區(qū)改造資金9億元以上。改善了廣大棚戶區(qū)群眾的居住條件，拓展了城市發(fā)展的空間，增加了群眾財產(chǎn)性收益，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
記者 璩勇 通訊員 趙華斌
