陜南地區(qū)強降雨過后，無人機如同敏銳的“天眼”，在城市上方巡查易澇點和邊坡隱患；
暴雨侵襲前，“13161”預(yù)警機制如同精密的“調(diào)度中樞”高效運轉(zhuǎn)，逐級叫應(yīng)、精準(zhǔn)調(diào)度，確保群眾提前轉(zhuǎn)移避險；
每逢預(yù)警，防汛督查組便下沉一線排查風(fēng)險，確保群眾應(yīng)撤盡撤……
今年入汛以來，陜西經(jīng)歷多輪強降雨天氣，防汛形勢嚴(yán)峻。面對汛情，我省各地各級迅速響應(yīng)、嚴(yán)陣以待，全力做好防汛工作，堅持“人防+技防”相結(jié)合，加強隱患排查和監(jiān)測預(yù)警，為三秦大地筑牢安全防線。
“空中之眼”
實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控
7月25日，暴雨導(dǎo)致延安主城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。暴雨過后，延安市吳起縣梨樹廣場，飛手肖樂樂操作無人機執(zhí)行防汛巡查任務(wù)。
無人機掠過水面、穿行于樓宇之間，實時畫面被清晰回傳至縣防汛抗旱指揮部辦公室。從空中俯瞰，被淹街道、河流水位等關(guān)鍵點位情況一覽無余。
“以前靠人徒步巡查，現(xiàn)在使用無人機，效率大幅提升。”9月8日，省應(yīng)急管理廳科技和信息化處四級調(diào)研員楊寶平告訴記者，尤其在陜北黃土高原地形區(qū)，無人機能有效克服山地遮擋的影響，實現(xiàn)對高風(fēng)險區(qū)域“分時段、全方位”的動態(tài)監(jiān)控。
今年以來，為全面提升汛期風(fēng)險識別與應(yīng)急響應(yīng)能力，省應(yīng)急管理廳在全省建立11個市（區(qū)）無人機應(yīng)急服務(wù)工作站，構(gòu)建起“人機協(xié)同、空地一體”的立體巡查模式。在7月15日至8月15日全省兩輪大范圍強降雨過程中，這支空中力量發(fā)揮了不可替代的作用。
省應(yīng)急管理廳科技和信息化處二級調(diào)研員馬峰表示，從雨前預(yù)防、雨中監(jiān)測到雨后評估，無人機參與防汛救災(zāi)全過程，為提前轉(zhuǎn)移群眾、高效處置險情爭取了寶貴時間。
在“七下八上”防汛關(guān)鍵期，全省11個無人機應(yīng)急服務(wù)工作站累計調(diào)用15類無人機執(zhí)行任務(wù)196架次，完成170余處河道、山體和居民區(qū)等重點區(qū)域的巡查評估，為汛情研判和調(diào)度決策提供了關(guān)鍵信息支持。
全流程應(yīng)對體系
織密安全網(wǎng)
雨夜，省防辦值班室燈火通明。“人員是否全部轉(zhuǎn)移？危險路段封控沒有？”7月9日凌晨，值班員多次撥打商洛市山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)防汛值班電話詢問情況。
今年入汛前，省應(yīng)急管理廳探索建立以“13161”遞進(jìn)式氣象預(yù)報預(yù)警為先導(dǎo)的降雨全過程應(yīng)對機制，制定《陜西省臨災(zāi)監(jiān)測預(yù)警叫應(yīng)與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動流程》。省防辦工作人員張晉介紹，根據(jù)該流程，可實現(xiàn)降雨前1周預(yù)測趨勢、前3天部署、前1天研判、前6小時和1小時逐級叫應(yīng)，形成“精準(zhǔn)預(yù)警—干部下沉—一線響應(yīng)”高效閉環(huán)。
依托專家研判、部門聯(lián)動和包聯(lián)督導(dǎo)，該流程將預(yù)警精確到縣、責(zé)任落實到人，確保預(yù)警叫應(yīng)“最后一公里”有效銜接。
7月初，該機制迎來“實戰(zhàn)”。預(yù)報顯示陜南東部有中到大雨，省防辦提前1周發(fā)出通知；降雨前3天向商洛送達(dá)風(fēng)險提示，并派出5個督導(dǎo)組；降雨前1天視頻調(diào)度要求山陽縣立即轉(zhuǎn)移群眾，前置救援力量。
7月9日5時，漫川關(guān)鎮(zhèn)板廟村雨勢加劇。6時起，省防辦4次調(diào)度市、縣，通過智能外呼系統(tǒng)叫應(yīng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人，核實轉(zhuǎn)移情況。
萬福溝上游水勢很猛，8時35分，漫川關(guān)鎮(zhèn)黨委書記與包鎮(zhèn)副縣長會商后決定擴大撤離范圍。20分鐘后，靳家河水位暴漲，全鎮(zhèn)緊急封路，組織撤離。
9時30分，全鎮(zhèn)成功轉(zhuǎn)移2006戶3561人；9時40分，洪峰過境，無人員傷亡。
經(jīng)省防辦復(fù)盤，成功避險得益于精準(zhǔn)預(yù)警、及時調(diào)度、督導(dǎo)落實和基層果斷處置。
目前，“13161”機制已在全省推廣，構(gòu)建從預(yù)報預(yù)警到轉(zhuǎn)移避險的全流程應(yīng)對體系，筑牢汛期安全屏障。
一線督查
筑牢責(zé)任堤壩
“是否做到應(yīng)撤盡撤？撤離人員有沒有擅自返回？”8月9日，西安降雨在即，省應(yīng)急管理廳西安督查組負(fù)責(zé)人張喆在周至縣應(yīng)急管理局查閱撤離人員臺賬，了解管控措施。
今年汛期，陜西強降雨頻發(fā)，防汛壓力陡增。省應(yīng)急管理廳組建多個防汛專項督查組，并配備專家力量，赴各地地質(zhì)災(zāi)害點、切坡建房區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域開展實地督導(dǎo)。
督查組通過現(xiàn)場檢查、電話調(diào)度等方式，核查預(yù)警響應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險等落實情況，推動防汛責(zé)任體系向基層延伸。
在西安，督查組實地查看了周至縣沿山河道、鄠邑區(qū)甘峪水庫、石井鎮(zhèn)紙房村安置點等關(guān)鍵點位，通過座談交流、現(xiàn)場檢查、電話調(diào)度等方式，全面了解區(qū)縣本輪雨情、水情和災(zāi)情防范應(yīng)對進(jìn)展。
“行洪通道必須保持暢通，夜間巡查更不能松懈。”張喆提醒屬地部門，應(yīng)加強宣傳引導(dǎo)，及時勸離危險區(qū)域群眾。
入汛以來，省應(yīng)急管理廳累計派出89個督查組，在每輪強降雨前赴重點區(qū)域督導(dǎo)防災(zāi)工作。截至9月5日，全省共發(fā)布預(yù)警提示213期、預(yù)警短信4.1萬條，實施智能外呼180次、點對點叫應(yīng)1761次，督促轉(zhuǎn)移群眾19.38萬戶43.73萬人，保障了群眾生命財產(chǎn)安全。
