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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的。能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，蘊(yùn)含著巨大潛能。只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”。省委十四屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，圍繞推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興協(xié)調(diào)發(fā)展部署改革。全省各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆六次全會(huì)安排部署，立足區(qū)域、城市、縣域、鄉(xiāng)村等不同層級(jí)主體單元，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)要素平等交換、雙向流動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，促進(jìn)形成多中心支撐的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
要更加注重遵循客觀規(guī)律。協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發(fā)展的基本規(guī)律。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是同步一致而是動(dòng)態(tài)均衡。陜西各地資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)差異比較大，這種情況，是特殊的自然地理?xiàng)l件造成的，也是長期歷史發(fā)展形成的。我們不能簡單要求各個(gè)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上齊步走，而是要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。要完善區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，健全區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，完善大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，加快構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。
要更加注重抓主要矛盾。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是平均用力而是有所側(cè)重�？h城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是省委、省政府著眼破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性謀篇布局。要緊緊扭住縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)戰(zhàn)略抓手，完善縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，細(xì)化產(chǎn)業(yè)功能縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣、生態(tài)功能縣分類考核機(jī)制，不斷放大工業(yè)化聯(lián)帶農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化聯(lián)帶農(nóng)村、市場(chǎng)化聯(lián)帶農(nóng)民的成效，進(jìn)一步拉緊區(qū)域間聯(lián)系、彌合城鄉(xiāng)間差距。
要更加注重發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是同質(zhì)競爭而是特色取勝。關(guān)中、陜北和陜南具有各自非常明顯的地域發(fā)展特征，也具有非常獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要因地制宜完善區(qū)域分工、促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展。要健全龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)關(guān)中科技賦能創(chuàng)新升級(jí)、陜北能源革命轉(zhuǎn)型升級(jí)、陜南生態(tài)優(yōu)先綠色升級(jí)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。要結(jié)合不同主體功能區(qū)劃分和不同城市發(fā)展特點(diǎn)，完善差異化支持政策，各地要據(jù)此配套細(xì)化自己的改革舉措，在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
要更加注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是獨(dú)善其身而是互利共生。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，區(qū)域發(fā)展平衡性不斷增強(qiáng)；協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源更強(qiáng)勁。要著眼城市、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、民生等不同維度，用足用好跨區(qū)域跨層級(jí)的協(xié)作機(jī)制。陜西作為西部省份，必須充分依托中心城市，在全國乃至全球范圍內(nèi)吸納優(yōu)質(zhì)資源要素，輻射帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支持西安加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善西安—咸陽一體化推進(jìn)機(jī)制，健全關(guān)中平原城市群建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的制度機(jī)制，各地要善于借助別人的力、走好自己的路，形成你中有我、我中有你、良性競合的發(fā)展共同體。
下好發(fā)展“一盤棋”，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。展望未來，只要我們著眼促進(jìn)共同繁榮發(fā)展，完善區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興協(xié)調(diào)發(fā)展，就一定能加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，共譜城鄉(xiāng)融合發(fā)展“協(xié)奏曲”。
