“持之以恒加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，做好為基層減負(fù)的工作，堅決克服形式主義、官僚主義。”
——2019年8月22日，習(xí)近平總書記在甘肅考察時強(qiáng)調(diào)
“要持續(xù)為基層減負(fù)，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務(wù)群眾。”習(xí)近平總書記的深情關(guān)切，激勵廣大黨員干部實干擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)。
2024年11月，總書記在湖北考察，在潘家灣鎮(zhèn)四邑村黨群服務(wù)中心里，提到了一個作風(fēng)上的根本變化：“過去更多的是要求群眾去做事，現(xiàn)在更多的是黨員干部給群眾辦事、做服務(wù)”。
視線北移，在內(nèi)蒙古呼和浩特市清水河縣，摘牌減負(fù)的舉措，正印證著這一變化。
故事要從2024年初講起。清水河縣窯溝鄉(xiāng)不燦洼村，村民張增小有個愿望：自己70多歲了，腿腳不便，侍弄家里的35畝地越來越吃力，想把土地流轉(zhuǎn)出去，拿個好價錢。
一番打聽后，張增小來到村里的黨群服務(wù)中心辦理手續(xù)。在這里，5個辦事窗口一字排開，牌子掛了不少，張增小卻找不到能辦事的人。
村黨支部書記韓永新要去城里開會，其他村干部也各有各的忙活事兒。
張增小撥通了韓永新的電話——
“叔，咱村合作社現(xiàn)在沒法流轉(zhuǎn)土地，等能辦了，我再通知您。”電話那頭，韓永新語氣無奈。
張增小的訴求具有普遍性——不燦洼村60歲以上的村民占比超80%，年紀(jì)大了，干活不便，想把土地流轉(zhuǎn)出去的人不少。
韓永新的為難也有代表性——那時，上級單位給村里掛了10多塊牌子、30多個標(biāo)識，每塊牌子背后，都對應(yīng)著整理臺賬、開會學(xué)習(xí)……繁瑣的事務(wù)，讓村干部們常感“干不完”。
“這么多年，大家已經(jīng)形成思維慣性，對牌子之外的事缺乏主動性。”韓永新說。
“其實合作社流轉(zhuǎn)土地挺常見，村民也有需求，咱們該干。”不燦洼村駐村第一書記李銳剛來不久，年紀(jì)輕、有干勁，碰到問題與老韓常合計。
“流轉(zhuǎn)土地不難，要持續(xù)下去，卻不簡單。”老韓勸小李，“一是咱手頭工作都干不完；二是如果干不好，老百姓也不買賬。”10多塊牌子，帶來不同的責(zé)任和壓力，有時讓村干部們難作為、觀念上更保守。
2019年是黨中央明確的“基層減負(fù)年”。這年8月，習(xí)近平總書記在甘肅考察時強(qiáng)調(diào)：“持之以恒加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，做好為基層減負(fù)的工作，堅決克服形式主義、官僚主義。”
2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時，聽到村干部匯報村部的牌子從最多時的38塊減到了12塊，點頭肯定：“黨中央明確要求為基層減負(fù)，要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒把這項工作抓下去。”
2024年7月，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會議，會議審議了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，這是首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負(fù)的制度規(guī)范。
在習(xí)近平總書記擘畫引領(lǐng)下，各地區(qū)各部門精準(zhǔn)施策，以清晰的權(quán)責(zé)體系為基層干部減負(fù)解憂，以務(wù)實舉措激勵擔(dān)當(dāng)作為。
聚焦基層掛牌多、事項多等頑瘴痼疾，內(nèi)蒙古制定攻堅方案，明確22項具體措施，推動村（嘎查、社區(qū)）工作事項平均減少60余項，清理標(biāo)識標(biāo)牌5.3萬個。
放眼全國，為基層減負(fù)持續(xù)深化。
上海開展減證明、減系統(tǒng)、減考核、減掛牌“四減”行動，把糾治“指尖上的形式主義”作為突破口；重慶貫通運行“一表通”智能報表，基層報表數(shù)量、處理報表時間和參與報表工作人員數(shù)量均縮減60%以上；云南綜合績效考評、專項考核等各級指標(biāo)進(jìn)一步削減……各地區(qū)將村（社區(qū)）辦公場所外部各類牌子規(guī)范為4至6塊，督查檢查考核事項數(shù)量也在連年下降，總體降幅明顯。
從精文簡會，到考核化繁為簡；從防治“指尖上的形式主義”，到整治基層“濫掛牌”問題，務(wù)實管用的制度籬笆越扎越緊，形式主義的生存空間被持續(xù)壓縮，基層干部有了更多時間精力服務(wù)群眾。
具體到不燦洼村，10多塊牌子減到4塊。這一次，韓永新變了習(xí)慣，李銳更接地氣，“守住攤子、完成任務(wù)的惰性少了；為民擔(dān)事、勇于干事的主動性多了。”兩人攜手調(diào)研，方案最終成形——種植特色小香米，每畝地流轉(zhuǎn)費100元。
今年豐收時節(jié)，張增小眉眼帶笑：“流轉(zhuǎn)費不少，還能拿分紅吶。”
風(fēng)成于上，俗化于下。為基層減負(fù)的這股浩蕩新風(fēng)，回蕩在神州大地。
