昨天下午，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)3起官員嚴(yán)重違紀(jì)違法案。包括，海南省原副省長冀文林、中央政法委辦公室原副主任余剛、公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅。這3人均涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂。其中，冀文林和余剛涉及“與他人通奸”。此外，同一天，齊魯工業(yè)大學(xué)原黨委書記徐同文，湖北省武漢市新洲區(qū)、宜昌市、鄂州葛店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3名官員王世益、鄭興華、陳伯才，也被通報(bào)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。上述7人中，鄭興華為女性，其余6人中，有5人通報(bào)的違紀(jì)違法情況，使用了“與他人通奸”的表述。
案件通報(bào)
冀文林 海南省原副省長
【違紀(jì)違法】經(jīng)查，冀文林利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受、索取巨額賄賂；與他人通奸。
日前，中共中央紀(jì)委對海南省原副省長冀文林嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查。
冀文林的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予冀文林開除黨籍處分；經(jīng)監(jiān)察部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定給予其行政開除處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
余剛 中央政法委辦公室原副主任
【違紀(jì)違法】經(jīng)查，余剛利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂；與他人通奸。
日前，中共中央紀(jì)委對中央政法委辦公室原副主任余剛嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查。
余剛的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予余剛開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
談紅 公安部警衛(wèi)局原正師職參謀
【違紀(jì)違法】經(jīng)查，談紅利用職務(wù)和地位形成的便利條件為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂。
日前，中共中央紀(jì)委對公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查。
談紅的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予談紅開除黨籍處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
魯鄂4官開除黨籍3人有通奸行為
此外，昨天一天中，還通報(bào)了山東省紀(jì)委、湖北省紀(jì)委對齊魯工業(yè)大學(xué)原黨委書記徐同文，武漢市新洲區(qū)委原書記王世益，宜昌市原副市長、黨組成員鄭興華，鄂州葛店經(jīng)開區(qū)管委會原主任陳伯才等四人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案調(diào)查的情況。
通報(bào)中均指出，上述四人都涉嫌利用職務(wù)之便為他人謀取利益，索取、收受賄賂等。
其中，徐同文、王世益、陳伯才的通報(bào)中有“與他人通奸”的表述。徐同文和王世益被“雙開”。鄭興華、陳伯才被開除黨籍，并由湖北省監(jiān)察廳報(bào)請省政府批準(zhǔn)給予行政開除處分。
專家解讀
1 收受巨額賄賂與受賄數(shù)額巨大有何不同？
只述犯罪事實(shí)不做審判
中國政法大學(xué)洪道德教授介紹，只有人民法院是審判機(jī)關(guān)，通過刑事訴訟才能夠追究犯罪。而中紀(jì)委并非審判機(jī)關(guān)，因此不能在通報(bào)中為官員的錯(cuò)誤定罪，只能對事實(shí)做出陳述，而非判斷。
洪道德介紹，受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)和貪污罪一樣，貪污受賄罪并沒有“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”的概念。即數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。
2 通報(bào)中對違紀(jì)和處理的表述為何有不同？
只是處理進(jìn)展程序不同
記者注意到，通報(bào)中稱，談紅利用職務(wù)和地位形成的便利條件為他人謀取利益，而冀文林等人則是“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益”。對此，洪道德分析，一般官員違紀(jì)涉及利用職務(wù)之便，不會再強(qiáng)調(diào)“地位”帶來的便利�？赡苁钦劶t某些為他人謀取利益的行為，并非直接利用職務(wù)，而是通過曾經(jīng)任職的單位形成過某種地位、影響。
此外，中紀(jì)委通報(bào)談紅被開除黨籍。洪道德分析，這僅是對他的第一步處理，不代表對他不進(jìn)行后續(xù)程序，包括公職方面的處理。對談紅的表述為“索取、收受巨額賄賂”，這已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪，被開除公職只是時(shí)間問題。
紀(jì)委改革
全國31省級紀(jì)委紀(jì)檢室總數(shù)231個(gè)
京華時(shí)報(bào)（微博）訊 昨天，記者從中紀(jì)委獲悉，全國31個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案日前均獲中央紀(jì)委批復(fù)。在保證內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)、行政編制總數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)這三個(gè)總數(shù)“三不增”的情況下，各省(區(qū)、市)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室數(shù)量均有較大幅度的增加，其職責(zé)也更加聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。
從31個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案來看，其最大的共同點(diǎn)便是增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。此輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整到位后，全國省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)將達(dá)到231個(gè)，新增61個(gè)，增幅達(dá)36%。按照方案，絕大多數(shù)省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室將增至7至8個(gè)，其中河南省紀(jì)委最多，將達(dá)到11個(gè)。
此次省級紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整也要求紀(jì)檢監(jiān)察室對所聯(lián)系的單位和地區(qū)全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，突出監(jiān)督檢查黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況；查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件；對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、行政失職瀆職案件的處理問責(zé)工作。
值得一提的是，省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室新增了“監(jiān)督檢查聯(lián)系地區(qū)（單位）黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的情況”、“按照查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，監(jiān)督、指導(dǎo)聯(lián)系地區(qū)（單位）案件查處工作”、“組織協(xié)調(diào)對聯(lián)系地區(qū)（單位）�。▍^(qū)、市）管干部的誡勉談話工作”等多項(xiàng)職責(zé)。
教育部約談75高校違反八項(xiàng)規(guī)定將點(diǎn)名
京華時(shí)報(bào)訊 昨天，教育部網(wǎng)站消息，7月2日，教育部黨組約談部分直屬高校黨委書記、紀(jì)委書記，聽取學(xué)校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)。教育部將分兩批約談75所直屬高校負(fù)責(zé)人。
教育部黨組書記、部長袁貴仁強(qiáng)調(diào)，各學(xué)校要制訂解決本校“四風(fēng)”問題的實(shí)施辦法和細(xì)則，制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、用車、出國（境）等具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并主動接受師生監(jiān)督。今后發(fā)現(xiàn)明顯違反八項(xiàng)規(guī)定和黨的紀(jì)律的，不論是誰，一旦查實(shí)，要點(diǎn)名通報(bào)、嚴(yán)肅處理。
當(dāng)天，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京外國語大學(xué)、天津大學(xué)、北京化工大學(xué)黨委匯報(bào)主體責(zé)任落實(shí)情況，南開大學(xué)、中國石油大學(xué)（北京）紀(jì)委匯報(bào)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，并簽訂了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任約談承諾書》。教育部黨組將分兩批對75所直屬高校進(jìn)行約談。
