安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 鄧立海 張文 魏欣 雷明偉） “你今年發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)了沒有？政府的3000元產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助你拿到了沒有？”這是平利縣紀(jì)委監(jiān)委干部，2019年元旦后第一天，在該縣廣佛鎮(zhèn)白果坪村走訪貧困戶的生動場景。
如何為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航，是組織的重托，也是群眾的期待。平利縣委書記鄭小東多次強(qiáng)調(diào)，“縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持‘嚴(yán)’字當(dāng)頭，‘實(shí)’處發(fā)力，脫貧工作推進(jìn)到哪里，紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進(jìn)到哪里。持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法案件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”
實(shí)踐證明，在脫貧攻堅(jiān)一線，平利縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，牢牢扛起脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的神圣使命。
建起“三個(gè)平臺”，廣泛接納民情民意
“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走進(jìn)了千家萬戶，在農(nóng)村，農(nóng)民到地里干活，先從手機(jī)上獲知天氣情況后再出門。受此啟發(fā)，我們通過互聯(lián)網(wǎng)搭建信訪舉報(bào)渠道，用好群眾這雙監(jiān)督的眼。”信訪室主任周大林在介紹網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的便捷性時(shí)說。
脫貧攻堅(jiān)政策多、資金多、矛盾多。如何處理好這個(gè)問題？經(jīng)過充分調(diào)研，縣紀(jì)委監(jiān)委搭建起包括網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、平利黨風(fēng)廉政網(wǎng)站和“廉潔平利”公眾號、電子郵箱在內(nèi)的三個(gè)平臺，廣泛收集和接納民意。暢通電話舉報(bào)渠道，在137個(gè)村公開張貼12388舉報(bào)電話和縣紀(jì)委接訪電話，同時(shí)在平利黨風(fēng)廉政網(wǎng)站進(jìn)行公示，安排專人負(fù)責(zé)接聽，建立來電舉報(bào)登記臺賬，實(shí)行銷號管理。暢通信訪渠道，定期對扶貧領(lǐng)域問題線索進(jìn)行大起底、大排查，對扶貧領(lǐng)域問題線索信訪了結(jié)案卷件件核實(shí)。2018年，縣紀(jì)委接到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)23起，涉及脫貧攻堅(jiān)就有17件，件件得到嚴(yán)肅查處。
堅(jiān)持“三個(gè)常態(tài)”，敢于亮出監(jiān)督利劍
工作要落實(shí)，紀(jì)律必須有保障。縣紀(jì)委監(jiān)委始終把脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況納入督查內(nèi)容，采取“常規(guī)+專項(xiàng)”的巡察模式，全年完成對11個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)扶貧領(lǐng)域行業(yè)部門和137個(gè)村的巡察工作，充分發(fā)揮了監(jiān)督檢查的利劍作用。
堅(jiān)持“明察暗訪、監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光”三個(gè)常態(tài)化。加強(qiáng)扶貧工作紀(jì)律明察暗訪，著力發(fā)現(xiàn)幫扶部門、第一書記、駐村工作隊(duì)以及幫扶責(zé)任人履職盡責(zé)情況的問題線索，常態(tài)化監(jiān)督全縣派駐的800余名駐村隊(duì)員是否每周“五天四夜”吃住在村、戰(zhàn)斗在崗，各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策是否落地生根、是否走了花樣，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。
全年篩查貧困戶信息7421人，入戶調(diào)查1256戶，暗訪320戶，召開座談會25場，個(gè)別談話185人次。加大查處典型案例的通報(bào)曝光力度，對老縣鎮(zhèn)財(cái)神廟村原村支書鄒某某違反脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)退出工作程序問題等典型案例通報(bào)曝光10批次84人，持續(xù)釋放從嚴(yán)信號、傳導(dǎo)責(zé)任壓力、強(qiáng)化警示震懾，收到良好綜合效果。
用好“三支隊(duì)伍”，腐敗分子無處遁藏
“縣紀(jì)委監(jiān)委是維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的政治機(jī)關(guān)，脫貧攻堅(jiān)工作更要走在前頭。”縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任馬朝陽言語鏗鏘。
成立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督問責(zé)組，在全縣137個(gè)村建起了電子考勤系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)對幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到村幫扶和“四支隊(duì)伍”在村工作情況實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)行一天一通報(bào)。采取不定時(shí)間、不定路線、不打招呼，對各鎮(zhèn)各村開展機(jī)動式監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間通報(bào)曝光，對嚴(yán)重違反戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。全年下發(fā)脫貧攻堅(jiān)工作通報(bào)85期，對29個(gè)部門、3個(gè)鎮(zhèn)、27人次進(jìn)行了批評教育，為平利縣連續(xù)四個(gè)季度在脫貧攻堅(jiān)工作獲得全省第一作出了貢獻(xiàn)。
“李主任，對不起，我辜負(fù)了組織的培養(yǎng)、村民的信任，今天找你是來主動交代問題的，我想了一下，有些問題我還是給你匯報(bào)一下……”群眾利益一分一厘也不能侵占，對膽敢向扶貧資金下黑手的，一律嚴(yán)懲不貸。在高壓態(tài)勢下，一名貧困村黨支部書記找到縣紀(jì)委案件一室，交代其在精準(zhǔn)扶貧工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。這名村黨支部書記主動交代問題，是常態(tài)化推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委督查取得實(shí)效的具體表現(xiàn)。紀(jì)委監(jiān)委督查有力有據(jù)，讓扶貧領(lǐng)域腐敗分子無處遁藏。
參與脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)審查組的同志，都是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干。他們瞄準(zhǔn)靶心，劍指問題，實(shí)行“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，切實(shí)把紀(jì)律要求往深里抓、往實(shí)里做。全年全縣查處扶貧領(lǐng)域問題案件56件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分49人。
成立脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶組，與貧困群眾同吃同住同勞動，心連心的交朋友，制定行之有效的幫扶措施，手把手的幫帶，主抓中長期產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾實(shí)實(shí)在在的獲利，穩(wěn)步提高經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)過一年的共同努力，三陽鎮(zhèn)九里村當(dāng)年脫貧戶19戶88人順利脫貧摘帽，全村新建茶園1420畝、茱萸1000余畝，培育種養(yǎng)合作社7家，累計(jì)易地搬遷216戶，新修村組道路2.2公里、建成8處飲水工程，解決了300戶的飲水問題，水電入戶率達(dá)100%。
“感謝紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)懷，幫我落實(shí)了安置房，又發(fā)展了養(yǎng)豬和茶葉，日子確實(shí)好多了。”九里村村民洪德主緊緊握住縣紀(jì)委駐村第一書記范茂盛的手說道，并送來印有“脫貧攻堅(jiān)政策好，干部是咱貼心人”的錦旗。在九里村，外出務(wù)工人員的感謝信和錦旗放滿了第一書記辦公室。這些榮譽(yù)的背后是縣紀(jì)委監(jiān)委干部敢于當(dāng)擔(dān)，率先垂范，以實(shí)際行動助力脫貧攻堅(jiān)的辛勤付出。
推動“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，杜絕作秀造勢走過場
“現(xiàn)在干部的作風(fēng)是越來越好，上次紀(jì)委干部到我家走訪，我隨口說了一個(gè)事情，沒想到他們這么上心，真查出問題了。”提及自己舉報(bào)的問題得到查處，城關(guān)鎮(zhèn)八里關(guān)村一村民感觸頗深。
此前，紀(jì)委監(jiān)委干部在走訪城關(guān)鎮(zhèn)八里關(guān)村某農(nóng)戶時(shí)，有群眾反映曾看到本組組長康某手上拿有五保戶的存折�？h紀(jì)委監(jiān)委干部立即行動，快速查清康某自2013年以來，私自截留4戶五保戶養(yǎng)老金銀行卡并支取10200元用于個(gè)人開支的事實(shí)，給予康某開除黨籍處分。
2018年縣紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開展“大走訪、大排查”活動，并實(shí)行常態(tài)化，深入田間地頭，掌握第一手資料，從被動等待信訪上門向主動排查轉(zhuǎn)變。
“今天我們在六一村暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)駐村干部存在‘走讀式’幫扶。”縣紀(jì)委暗訪組向洛河鎮(zhèn)黨委政府反饋情況時(shí)嚴(yán)肅指出。
為落實(shí)駐村“四支隊(duì)伍”工作在村，縣紀(jì)委監(jiān)委不僅對全縣137個(gè)村電子考勤系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上簽到統(tǒng)計(jì)外，還及時(shí)安排檢查組實(shí)地抽查，防止幫扶干部“走讀式”、“作秀式”幫扶，從網(wǎng)上監(jiān)督向?qū)嵉乇O(jiān)督相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
“你們自行發(fā)明創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)表格，內(nèi)容復(fù)雜，實(shí)用性不高，加重了干部的負(fù)擔(dān)，這表堅(jiān)決不能用。”縣紀(jì)委督查組袁坤要求3個(gè)單位負(fù)責(zé)人立即整改。
對在脫貧攻堅(jiān)工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，熱衷于作秀造勢，做表面文章、過度留痕的形式主義官僚主義進(jìn)行及時(shí)糾正和問責(zé)，從注重工作留痕向工作實(shí)績轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)
紀(jì)檢監(jiān)察工作如何實(shí)現(xiàn)追趕超越，不僅是在案件上，更重要的是在案件查處后的震懾作用，通過查處一起，曝光一起，教育一片，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量、效果和作風(fēng)重塑在內(nèi)的“三個(gè)突破”。
2018年6月，縣監(jiān)委集中力量查辦了城關(guān)鎮(zhèn)陳家壩村村組干部羅某某在公墓征地中貪污征地款問題，收繳涉案資金30.5萬元，并依法移送司法機(jī)關(guān)。
一年來，縣紀(jì)委監(jiān)委始終把扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理放在首位，狠抓五個(gè)專項(xiàng)工作，以“嚴(yán)”字當(dāng)頭、零容忍，做到清倉見底。全年共受理群眾舉報(bào)288件，處置問題線索315件，初核問題線索292件，立案223件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分218人，同比增長31.7%，查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件7件。
“今天，在平利黨風(fēng)廉政網(wǎng)看到縣紀(jì)委對長安鎮(zhèn)石牛村原村委會主任曹某某虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林款問題等3件3人典型案例進(jìn)行了公開曝光，對我的觸動很大，作為村支部書記，更要以案為鑒，嚴(yán)格要求自己。”三陽鎮(zhèn)九里村孫自宏言語間滿是真誠。
利用典型案例，在一定范圍內(nèi)開展“以案促改”警示教育，引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、引為鏡鑒。2018年扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛，以及弄虛作假、陽奉陰違，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題明顯減少，為脫貧攻堅(jiān)工作注入了強(qiáng)大動力。
“要堅(jiān)持從實(shí)從嚴(yán)，以‘零容忍’的態(tài)度，以鐵的紀(jì)律護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，不搞‘花架子’和投機(jī)取巧，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，讓脫貧成效獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起檢驗(yàn)。”平利縣縣長陳倫富態(tài)度堅(jiān)定。
2019年，是平利縣整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵之年，如何讓16400名貧困群眾順利脫貧，如何讓扶貧資金用在刀刃上，如何讓黨員干部沉在脫貧攻堅(jiān)一線，做到真扶貧、扶真貧，更將是平利紀(jì)委監(jiān)委的重要政治任務(wù)。經(jīng)歷過“三苦三真”精神淬煉，在脫貧攻堅(jiān)縣域考核連續(xù)四次排名全省前列的成績激勵(lì)下，縣紀(jì)委監(jiān)委全體干部信心滿滿。
