安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 向成觀） 今年以來，我市扎實(shí)貫徹落實(shí)中央新時代新?lián)?dāng)新作為的意見和省委新修訂的“三項(xiàng)機(jī)制”，讓“勵”字發(fā)力、以“勵”激發(fā)動力，讓“容”字開道、以“容”消除顧慮，讓“下”字生威、以“下”倒逼作為，有效發(fā)揮了“三項(xiàng)機(jī)制”制度效力。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
抓關(guān)鍵少數(shù)。將貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”納入各級黨委（黨組）主體責(zé)任范疇，明晰黨委（黨組）主體責(zé)任、組織（人事）部門直接責(zé)任，列為縣（區(qū)）委書記抓基層黨建工作述職和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，推動主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、組織人事部門具體抓的良性工作機(jī)制。
抓關(guān)鍵任務(wù)。制定貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”工作任務(wù)清單，厘清抓什么、由誰抓、怎么抓等問題，將“三準(zhǔn)三實(shí)”要求納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)考核評價體系，逐級傳遞責(zé)任、層層分解任務(wù)，推動“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)全覆蓋、無死角。
抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將“三項(xiàng)機(jī)制”要求體現(xiàn)到干部動議、考察、研究、討論等各環(huán)節(jié)，黨委（黨組）研究干部，除特殊崗位外，提拔人選原則上必須從符合“三項(xiàng)機(jī)制”條件的人員中提名，并逐人說明適用條款。建立“三項(xiàng)機(jī)制”典型案例報送預(yù)審制度，做到了運(yùn)用精準(zhǔn)化、精細(xì)化。
細(xì)化配套辦法
堅持把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作來抓，著力在細(xì)化、深化上下功夫，不斷形成一套操作簡便、務(wù)實(shí)管用的制度。
注重系統(tǒng)性。根據(jù)中央新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，市委率先在全省制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，提出6方面18條具體實(shí)施意見。省委新修訂“三項(xiàng)機(jī)制”后，市委積極研究修訂安康市配套辦法，堅持“五看”標(biāo)準(zhǔn)，即，看中省市要求落實(shí)是否全面，看結(jié)合實(shí)際是否緊密，看目標(biāo)導(dǎo)向是否鮮明，看程序步驟是否嚴(yán)謹(jǐn)，看實(shí)踐操作是否可行。在鼓勵激勵方面，突出“考核結(jié)果”導(dǎo)向，充分利用各類考核結(jié)果，進(jìn)行評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用、關(guān)愛關(guān)心。在容錯糾錯方面，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，保護(hù)敢想、敢干、敢闖的“三敢群體”，為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容，讓干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新者沒顧慮。在能上能下方面，劃定“下”的標(biāo)準(zhǔn)和情形，為干部“下”劃出“硬杠杠”。
注重協(xié)調(diào)性。做到“三個結(jié)合”，即，與干部選拔任用相結(jié)合，把干部選拔任用作為貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”的關(guān)鍵內(nèi)核，研究出臺在市管干部選拔任用中貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的意見，融入到干部監(jiān)督管理全過程；與任職備案相結(jié)合，完善錄用、考核、激勵、獎懲、問責(zé)等一整套制度，干部調(diào)整配備必須專題報告貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”情況，逐人對照審核貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的具體條款和事例印證；與年輕干部培養(yǎng)相結(jié)合，探索建立“黨委推選、量化比選、調(diào)研差選、全委圈選”優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，完善干部定期走訪、帶薪休假、健康療養(yǎng)、年度體檢等關(guān)心關(guān)愛制度。
注重特殊性。圍繞追趕超越、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”等艱巨繁重任務(wù)，制定完善各行各業(yè)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的具體意見辦法。鎮(zhèn)坪縣探索推行干部“實(shí)績檔案”、創(chuàng)新落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”被省委組織部評為組織工作改革創(chuàng)新獎；漢濱區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部積分管理考核制度被新華社《內(nèi)部參考》刊登；石泉縣《建立“敢抓敢管”機(jī)制，破解干部為官不為》成為全省唯一入選第四屆全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
剛化結(jié)果運(yùn)用
堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，注重用好“四個結(jié)果”，發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”制度效力。
注重運(yùn)用考核結(jié)果。2016年以來市委對追趕超越成績突出的132個單位進(jìn)行了表彰，4個單位因?yàn)槭】紲p分取消評優(yōu)資格，有1個單位因?yàn)橹行墓ぷ骺己丝亢笾苯颖辉u為較差等次，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后對4個領(lǐng)導(dǎo)班子、29名黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒約談。
注重運(yùn)用研判結(jié)果。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判作為運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，分批次對市管領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、綜合能力、工作實(shí)績、廉政建設(shè)等情況作出評價，黨委（黨組）依據(jù)研判結(jié)果提出調(diào)整方案，做到了以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。
注重運(yùn)用扶貧結(jié)果。市委明確規(guī)定，各縣區(qū)和市直部門在向組織部門推薦干部時，必須說明所推薦干部在脫貧攻堅中的表現(xiàn)、在幫扶中的表現(xiàn)；在統(tǒng)籌調(diào)配各縣區(qū)各部門干部時，注重向脫貧攻堅工作中考核為優(yōu)秀等次的縣區(qū)、部門和干部傾斜；在動議干部等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須反映干部在脫貧攻堅中的具體表現(xiàn)和工作實(shí)績。2016年以來全市脫貧攻堅領(lǐng)域運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”鼓勵激勵811人、容錯糾錯49人、能下調(diào)整86人。
注重運(yùn)用實(shí)績結(jié)果。圍繞“保優(yōu)爭先”目標(biāo)，動態(tài)建立追趕超越指標(biāo)干部實(shí)績檔案，對有功人員建立工作實(shí)績檔案，對后進(jìn)工作責(zé)任人建立問題痕跡檔案，將實(shí)績考核結(jié)果與考核獎金、評先選優(yōu)、干部使用掛鉤，作為干部選拔任用和整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題的重要依據(jù)。2018年全市運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”鼓勵激勵535人、容錯糾錯39人、能下調(diào)整118人。
優(yōu)化保障措施
奮力“保優(yōu)爭先”。市委明確提出“四個確保”目標(biāo)，完善“保優(yōu)爭先”十條措施，組織10縣區(qū)召開“比學(xué)趕超”現(xiàn)場觀摩會，開展萬名干部“亮牌對標(biāo)爭先鋒”和“亮身份、曬政績”活動，單位亮責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部亮分管業(yè)務(wù)、黨員干部亮職責(zé)，年初曬任務(wù)、年中曬進(jìn)度、年末曬成績，有效助推我市獲得省考“三連優(yōu)”，催生了彌足珍貴的“安康創(chuàng)優(yōu)精神”，激勵各級自覺對標(biāo)“全市爭一流、全省爭進(jìn)位、全國爭先進(jìn)”。
推行“公開承諾”。完善公開承諾、督查督辦、問責(zé)問效等具體措施，對市委市政府確定的重點(diǎn)工作或事項(xiàng)實(shí)行公開承諾，深入開展“三查三看”，重點(diǎn)查責(zé)任到位情況、查措施落實(shí)情況、查指標(biāo)進(jìn)度情況，跟蹤考評看進(jìn)度、看質(zhì)量、看干勁，推動安康市2016年、2017年連續(xù)兩年6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第一，2018年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速仍然保持全省第一方陣，安康市“人大工作創(chuàng)新”、“支部+X+貧困戶”工作機(jī)制、“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)等工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)效展現(xiàn)出安康人民在新時代的新?lián)?dāng)和新作為。
整治“懶、散、庸、混”。市委集中開展為政不為專項(xiàng)整治和“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育活動，重點(diǎn)治懶強(qiáng)勁、治散強(qiáng)紀(jì)、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效，對落實(shí)決策部署不力、重大項(xiàng)目推進(jìn)不力、推諉扯皮拖著不辦、工作失職失責(zé)失誤、影響投資發(fā)展環(huán)境和安康整體形象的，運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”特別是能上能下機(jī)制，及時調(diào)整“下”的干部，讓混日子干部混不下去。制定出臺“為政不為 ”行為問責(zé)辦法，細(xì)化明確20種問責(zé)情形，給“為政不為”劃紅線、列清單、嚴(yán)問責(zé)，營造能者上、庸者下、劣者汰的氛圍。
