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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn激發(fā)黨建引領(lǐng)的不竭動(dòng)力
——鎮(zhèn)坪縣抓基層黨建促發(fā)展紀(jì)實(shí)
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 李昌盛 何世平）近年來(lái)，鎮(zhèn)坪縣認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，按“極端負(fù)責(zé)、最講認(rèn)真、高效落實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的要求，激活黨建神經(jīng)末梢，為奮力建設(shè)美麗富裕新鎮(zhèn)坪提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
聚焦主業(yè)主責(zé)，耕好黨建“責(zé)任田”
堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，必須要落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
高點(diǎn)定位，系統(tǒng)謀劃。鎮(zhèn)坪縣委始終堅(jiān)持“自然國(guó)心黨旗紅·干部群眾心連心”黨建品牌，緊扣“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”四大戰(zhàn)略，圍繞“決勝脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)追趕超越”年度工作主線，以“支部+脫貧攻堅(jiān)+鄉(xiāng)村振興”系統(tǒng)工程為抓手，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷改革創(chuàng)新、勇于破解難題、主攻薄弱環(huán)節(jié)，確�；鶎咏M織全面提升、全面過(guò)硬。
創(chuàng)新模式，主責(zé)運(yùn)行。建立“四責(zé)一體”“三定三單”基層黨建工作主責(zé)運(yùn)行模式和質(zhì)量管理體系。配套“整體聯(lián)動(dòng)運(yùn)行、清單紀(jì)實(shí)管理、考核督查通報(bào)、示范觀摩評(píng)比、問(wèn)題整改函詢、約談建檔問(wèn)責(zé)”措施，促進(jìn)了各領(lǐng)域基層工作的落細(xì)、落實(shí)、落地生根。截至目前，全縣因抓黨建工作落實(shí)不力，約談問(wèn)責(zé)黨組織書(shū)記5名。
豐富載體，強(qiáng)化培訓(xùn)。以“兩學(xué)一做創(chuàng)一流，我為黨旗添光彩”為載體，依托“自然國(guó)心大講堂”“校地合作”“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”“黨員人人講黨課”等陣地和平臺(tái)，采取區(qū)域培訓(xùn)、專題講座、集中輪訓(xùn)、一線實(shí)踐等有效方式，全面推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論、《梁家河》“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大討論、大提升”踐行活動(dòng)，培訓(xùn)干部7900余人次，實(shí)現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)全覆蓋。
凝聚組織力量，打好脫貧“決勝仗”
推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要配強(qiáng)班子、選好干部。
配備“突擊主力”。鎮(zhèn)坪選優(yōu)配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線骨干隊(duì)伍，選派2名科級(jí)干部掛職縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室副主任，配齊7個(gè)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室專職副主任；先后兩批次選派70名優(yōu)秀科級(jí)后備干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”或駐村工作隊(duì)長(zhǎng)；全省率先完成村黨組織換屆，得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；引回創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、致富能手、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)大戶、復(fù)員退伍軍人等45人選入村兩委班子，凝聚脫貧攻堅(jiān)組織力量。
聚合“制勝隊(duì)伍”。明確“四支隊(duì)伍”的“責(zé)任隊(duì)長(zhǎng)”，細(xì)化職責(zé)分工，實(shí)施“四支隊(duì)伍”工作任務(wù)“一周一下達(dá)、一人一清單、一日一快報(bào)”統(tǒng)籌管理，實(shí)行工作推進(jìn)“隊(duì)長(zhǎng)審核、黨委認(rèn)定、縣級(jí)抽查、每日點(diǎn)評(píng)”追責(zé)制度。對(duì)不能勝任現(xiàn)駐村工作的人員實(shí)施召回，第一時(shí)間從第一層次后備干部庫(kù)中選派干部予以調(diào)整充實(shí)。
強(qiáng)化“基礎(chǔ)保障”。縣財(cái)政為第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)每年分別撥付1萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)；安排58萬(wàn)元統(tǒng)一為第一書(shū)記配備“十大件”生活必需品，并按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼、報(bào)銷交通補(bǔ)助、組織定期體檢、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、補(bǔ)貼通訊費(fèi)用；每年投入87萬(wàn)元用于支付村級(jí)食堂炊事員工資；每年投入近10萬(wàn)元用于“四支隊(duì)伍”的專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為“四支隊(duì)伍”提供了良好的工作學(xué)習(xí)生活保障。
堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，下好黨建“先手棋”
實(shí)施黨建引領(lǐng)，核心是抓基層打基礎(chǔ)，固本強(qiáng)基。
農(nóng)村重點(diǎn)突破“標(biāo)準(zhǔn)化”。扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)一”村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“全域示范、整鎮(zhèn)推進(jìn)”目標(biāo)。深化抓黨建助力脫貧攻堅(jiān)“五大體系”建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展“四面紅旗”創(chuàng)樹(shù)，每季度從“支部建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、新民風(fēng)建設(shè)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)中各評(píng)選出5個(gè)“紅旗村”。每評(píng)上一面“紅旗”，所在村支部書(shū)記、村委會(huì)主任工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月上調(diào)500元，其他村干部上調(diào)300元，上調(diào)數(shù)額可重復(fù)累計(jì)。第二季度已評(píng)選紅旗村20個(gè)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位著力解決“燈下黑”。在機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展“我是黨員我?guī)ь^、十星爭(zhēng)創(chuàng)當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)，創(chuàng)新“三聯(lián)共建、合力攻堅(jiān)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織、非公企業(yè)基層黨組織和農(nóng)村基層黨組織“結(jié)對(duì)共建、黨員共管、人才共育、致富共幫”等活動(dòng)，聯(lián)系服務(wù)基層，促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)。
城市社區(qū)突出解決“薄弱化”。緊扣“四聯(lián)四化”主題，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，建立“一委兩會(huì)、三辦互聯(lián)”的縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)城市基層黨建工作架構(gòu)，開(kāi)展在職黨員“五個(gè)一”活動(dòng)，完善提升“三二三”工作法、“關(guān)愛(ài)敲門”行動(dòng)、“五家”行動(dòng)等載體，搭建“四治一體”平臺(tái)，形成創(chuàng)新社會(huì)治理、服務(wù)居民群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
非公和社會(huì)組織在基礎(chǔ)建設(shè)和黨建引領(lǐng)上“提質(zhì)量”。開(kāi)展“三紅”創(chuàng)建，在城關(guān)鎮(zhèn)竹溪河區(qū)域建立“紅色驛站”，發(fā)揮 “溫馨之家”、“交流平臺(tái)”、“教育基地”、“心靈港灣”和“孵化基地”五大作用。圍繞“黨建引領(lǐng)、助力脫貧”主題活動(dòng)，建強(qiáng)紅色堡壘，創(chuàng)建紅領(lǐng)隊(duì)伍，凝聚紅色力量，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)。全縣已有44家非公企業(yè)、4個(gè)實(shí)體性社會(huì)組織與43個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，共投資1200余萬(wàn)元，成立各類合作組織85個(gè)，提供就業(yè)崗位500余個(gè)，幫助1200戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。
學(xué)校有效破解“兩張皮”。全面深化“三亮三比三育三強(qiáng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校全部實(shí)行黨組織書(shū)記、黨員校長(zhǎng)一肩挑，黨員教師與困難學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“兩訪兩創(chuàng)”活動(dòng)，開(kāi)展“結(jié)對(duì)培養(yǎng)工程”，通過(guò)示范課賽講、優(yōu)秀論文評(píng)選等教研教改、傳幫帶、結(jié)對(duì)幫扶等形式，力促黨建引領(lǐng)促教育、教書(shū)育人爭(zhēng)先鋒。優(yōu)秀黨員、全國(guó)優(yōu)秀教師李均亞的先進(jìn)事跡在全縣深入學(xué)習(xí)。
國(guó)企全面實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化”。針對(duì)數(shù)量多、分布廣、基礎(chǔ)弱的實(shí)際，全面清理僵尸企業(yè)，整合縣屬國(guó)有企業(yè)，“三同步”組建鎮(zhèn)坪發(fā)展城投有限公司黨支部，理順黨建管理體制機(jī)制，并明確縣財(cái)政局黨組歸口管理。
遠(yuǎn)程教育突出示范引導(dǎo)“上水平”。以“一村一基地、一月一學(xué)用、一季一評(píng)估”為抓手，深化遠(yuǎn)程教育“八個(gè)一批”扶貧示范工程。認(rèn)真組織開(kāi)展“四進(jìn)四講”活動(dòng)，建立遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理員數(shù)據(jù)庫(kù)，在全縣選拔152名干部，負(fù)責(zé)終端站點(diǎn)日常維護(hù)和學(xué)用指導(dǎo)工作。實(shí)行遠(yuǎn)程教育“AB角”工作制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任，杜絕因管理員變動(dòng)帶來(lái)的站點(diǎn)脫崗、空崗現(xiàn)象。
激活黨員隊(duì)伍，鍛造攻堅(jiān)“先鋒隊(duì)”
發(fā)揮先鋒模范作用，重點(diǎn)要激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力。
創(chuàng)新管理機(jī)制。以“提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員黨性、發(fā)揮黨員作用”為目標(biāo)，推進(jìn)“日常積分卡、季度承諾卡、年度評(píng)議卡”的“三卡”式一體化管理，對(duì)全縣3000多名黨員參加組織生活、履行義務(wù)、服務(wù)群眾和發(fā)揮作用進(jìn)行量化考核。
發(fā)揮先鋒作用。分領(lǐng)域開(kāi)展黨員爭(zhēng)當(dāng)“五類先鋒”活動(dòng)，建立黨員先鋒指數(shù)評(píng)價(jià)體系，全縣機(jī)關(guān)黨員帶頭幫扶貧困戶，農(nóng)村黨員帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目800多個(gè)，社區(qū)黨員開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)150余次，非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨員建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)基地30個(gè)。
激勵(lì)關(guān)懷并重。紀(jì)念建黨97周年時(shí)，縣委表彰先進(jìn)基層黨組織37個(gè)，優(yōu)秀黨員72名，優(yōu)秀村醫(yī)張厚銀40年不忘初心服務(wù)群眾、優(yōu)秀村支部書(shū)記譚余林帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡在各級(jí)黨建微信公眾號(hào)、黨建網(wǎng)、電視臺(tái)等媒體刊發(fā)報(bào)道。積極落實(shí)80歲老黨員、困難黨員專項(xiàng)補(bǔ)助和黨員慰問(wèn)；落實(shí)村干部待遇報(bào)酬增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、離任保障、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等保障措施，解決基層干部后顧之憂。
建好實(shí)績(jī)檔案，從嚴(yán)執(zhí)行“賞罰令”
樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，起步于選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。
近年來(lái)，鎮(zhèn)坪創(chuàng)新推進(jìn)干部“實(shí)績(jī)檔案”制度，堅(jiān)持用“實(shí)績(jī)檔案”鼓勵(lì)干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事；堅(jiān)持用“痕跡檔案”記錄干部不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立了以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)選干部的鮮明導(dǎo)向。“實(shí)績(jī)檔案”制度實(shí)行以來(lái)，全縣累計(jì)建立實(shí)績(jī)檔案88人次71人，提拔重用20人（占同期干部調(diào)配總數(shù)的50%），推薦省、市表彰4人；分別給5個(gè)單位和6名干部建立重點(diǎn)工作問(wèn)題痕跡檔案，提醒談話12人次。干部“實(shí)績(jī)檔案”制度在助推全縣實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”“四大戰(zhàn)略”，著力打好脫貧攻堅(jiān)決勝仗、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)翻身仗、平鎮(zhèn)高速漂亮仗、生態(tài)旅游整體仗“四大硬仗”上發(fā)揮了極大的催化作用。經(jīng)驗(yàn)做法先后在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》、《人民日?qǐng)?bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》、《安康日?qǐng)?bào)》等主流媒體刊發(fā)，得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
平地春雷一聲吼，好策驊騮躍新程。在黨旗的引領(lǐng)下、在黨員的帶動(dòng)下，鎮(zhèn)坪已成為全省唯一一個(gè)連續(xù)三年蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)、連續(xù)兩年獲全市綜合目標(biāo)考核優(yōu)秀獎(jiǎng)的縣，鎮(zhèn)坪黨建的新成效正匯聚起巨大正能量，為新時(shí)代美麗富裕新鎮(zhèn)坪建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
