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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（ 記者 袁朝慶 于延琴 鎖金義 通訊員 楊卓）仲夏時(shí)節(jié)，記者一行穿行在寧陜的綠水青山中，一幅幅以旅游產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的繁榮圖景，讓人深深地感受到了這里發(fā)展旅游所帶來(lái)的改變。特別是決策者當(dāng)下的謀篇布局，更為未來(lái)描繪了新時(shí)代的美麗鄉(xiāng)村藍(lán)圖。
那么，寧陜縣是如何從上世紀(jì)的林業(yè)大縣變成今日的山地生態(tài)旅游大縣？早在十年前，寧陜縣是一個(gè)“木業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)為溫飽、工業(yè)跟著木業(yè)跑”的典型“木業(yè)經(jīng)濟(jì)縣”。在那個(gè)各縣都跑上級(jí)財(cái)政要錢(qián)的年代，人口小縣寧陜，卻是個(gè)能保持財(cái)政按時(shí)上解的財(cái)政大縣。隨著國(guó)家實(shí)施天然林禁伐和生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略，寧陜縣靠“木頭經(jīng)濟(jì)”富裕的時(shí)代畫(huà)上了終止符。
寧陜發(fā)展農(nóng)業(yè)，因山大溝深人均土地面積太少行不通；發(fā)展礦業(yè)為主的工業(yè)，因?yàn)閷?duì)自然環(huán)境破壞太嚴(yán)重亦不可取。寧陜縣的決策者便把眼光盯在了賴以生存的大秦嶺自身特色資源優(yōu)勢(shì)上，積極謀劃旅游發(fā)展。雖縣上領(lǐng)導(dǎo)換了幾茬，但旅游發(fā)展是一屆接著一屆干。經(jīng)過(guò)十來(lái)年的不懈探索和實(shí)踐，如今旅游不僅成為全縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺繁榮的重要途徑，更為全市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”提供了經(jīng)驗(yàn)啟示。
產(chǎn)業(yè)興旺 民富村強(qiáng)
“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心要義。只有產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，才能帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，恰好是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺繁榮的重要途徑。”寧陜縣委書(shū)記張益民目光酌定地說(shuō)。
早在2004年，寧陜縣就把發(fā)展山地生態(tài)旅游作為富民興縣之路。按照“生態(tài)立縣、文化興縣、旅游富民”的思路，大力發(fā)展集秦嶺自然精粹于一身，融生態(tài)觀光、休閑度假、森林科考、康娛購(gòu)物為一體的多功能生態(tài)旅游。不斷加大招商引資力度，吸引企業(yè)來(lái)此發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。目前已建成筒車(chē)灣國(guó)家AAAA級(jí)休閑景區(qū)、上壩河省級(jí)旅游度假區(qū)、秦嶺峽谷樂(lè)園國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)、悠然山高山濕地景區(qū)和秦嶺朝陽(yáng)溝景區(qū)五大核心產(chǎn)品，圍繞這五大景區(qū)輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，釋放出的紅利逐漸顯現(xiàn)。
毗鄰?fù)曹?chē)灣4A休閑景區(qū)的七里村， 2016年以來(lái)，依托景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，栽種160畝桃樹(shù)、櫻桃樹(shù)，流轉(zhuǎn)土地100畝建成油用牡丹園，抓好現(xiàn)有800畝板栗園的綜合科管，基本形成山上板栗、山下桃樹(shù)牡丹的三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。
“現(xiàn)在桃樹(shù)已掛果，櫻桃明年掛果！”筒車(chē)灣七里村大學(xué)生村官曹晉源介紹，每逢花季游人如織，收獲季節(jié)桃香滿溢。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，更加提振了七里村的發(fā)展信心，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)挖掘生態(tài)優(yōu)勢(shì)實(shí)施多種經(jīng)營(yíng)，把建園與建景有機(jī)融合，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次，提升競(jìng)爭(zhēng)力，打造富民產(chǎn)業(yè)。
七里村一組貧困戶馬大洲今年已經(jīng)65歲，記者見(jiàn)到他時(shí)，他正在給生豬喂食。2015年秋季一場(chǎng)大雨引發(fā)泥石流，老馬的房子變成了危房，不能住了。2016年，老馬東借西湊，再加上政府的扶持，前后花了23萬(wàn)多元，建起了一幢占地140多平方米的三層樓房。老馬告訴記者，“裝修好了開(kāi)農(nóng)家樂(lè)，緊挨著景區(qū)，外地尤其是西安來(lái)玩的客人很多。”
當(dāng)記者問(wèn)廚師怎么解決時(shí)，老馬笑了：“老婆女兒都拿有廚師資格證，鎮(zhèn)上專(zhuān)門(mén)組織培訓(xùn)了好幾次！”老馬又指著房前屋后說(shuō)，“你看，種的都是桃樹(shù)、櫻桃樹(shù)。我有六畝多地，種了2畝多水稻，其他的種土豆、玉米、蔬菜。另外養(yǎng)豬2頭， 養(yǎng)雞十幾只，自己烤包谷酒，都是為開(kāi)農(nóng)家樂(lè)做準(zhǔn)備的，客人到我這里吃到的都是純綠色食品！”
對(duì)于自己今年能否脫貧，老馬表示不擔(dān)心，“種了2畝桃樹(shù)，現(xiàn)在已掛果。果子成熟后，村上合作社上門(mén)來(lái)收，就有幾千元收入。我初步預(yù)定七月份把農(nóng)家樂(lè)辦起來(lái)，這里環(huán)境好，靠近景區(qū)不愁客源，只要再把菜做好，價(jià)位合適，生意是不成問(wèn)題的！”
自給自足是七里村農(nóng)家樂(lè)的顯著特征，也因此吸引了眾多游客前來(lái)觀光游玩。全村130多戶人家，開(kāi)農(nóng)家樂(lè)的達(dá)十多家，全村農(nóng)民的收入60%以上靠的是旅游，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，“多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”也成為七里村的一張名片。2016年，七里村被列為陜西省旅游扶貧示范村，今年將實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
七里村只是寧陜縣以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的一個(gè)縮影。在該縣，農(nóng)民收入半數(shù)以上都來(lái)自旅游，或者由旅游衍生出來(lái)的產(chǎn)業(yè)，梨子園養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社就是典型代表。
90后周世紅依托當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，2013年成立寧陜縣梨子園養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社。按照“合作社+基地+農(nóng)戶”， 合作社通過(guò)土地入股、產(chǎn)品回收、園區(qū)務(wù)工、技術(shù)入股等方式扶貧，現(xiàn)有社員69戶，其中貧困戶44戶。發(fā)展至今，該社已建有縣城電子商務(wù)銷(xiāo)售中心、四畝地產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)中心、嚴(yán)家坪村百畝黃花菜種植基地，現(xiàn)有中蜂種質(zhì)資源保護(hù)基地1處，八畝村、南京坪村、嚴(yán)家坪村、新場(chǎng)村等中蜂示范養(yǎng)殖基地4處，擁有優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源蜂群1020箱，年可提供種蜂群1000余箱，優(yōu)質(zhì)生態(tài)蜜3.75萬(wàn)公斤。2017年精準(zhǔn)帶動(dòng)44戶建檔立卡貧困戶增收，21戶脫貧。
帶動(dòng)群眾脫貧，顯然還不夠，鄉(xiāng)村振興呼喚農(nóng)村發(fā)展多層次的新產(chǎn)業(yè)。七里村幫聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記儲(chǔ)召飛說(shuō)，產(chǎn)業(yè)薄弱，豐產(chǎn)不豐收，一直是廣大農(nóng)村的“軟肋”。為破解這一難題，今年年初，七里村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、寧陜縣七里香生態(tài)旅游有限責(zé)任公司與金壇玫瑰風(fēng)情園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，已簽訂了框架協(xié)議，投資2000萬(wàn)元共同開(kāi)發(fā)該村生態(tài)旅游項(xiàng)目，打造升級(jí)版的民宿旅游和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，目前正在建設(shè)融精品酒店、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)于一體的項(xiàng)目平臺(tái)，“所有村民共享發(fā)展紅利！”
一業(yè)引領(lǐng) 多業(yè)融合
縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)鄭紅丹介紹，近年來(lái)，寧陜縣立足縣域縣情，按照國(guó)家生態(tài)主體功能區(qū)和發(fā)展全域旅游要求，整合全縣全域旅游資源，實(shí)施項(xiàng)目捆綁，加快產(chǎn)業(yè)融合，全面推進(jìn)“核心景區(qū)打造、服務(wù)體系配套、全域風(fēng)貌控制、全域產(chǎn)業(yè)融合、宣傳品牌提升、全域資源保護(hù)、旅游創(chuàng)建保障”七大工程，以旅游統(tǒng)領(lǐng)一產(chǎn)、融合二產(chǎn)、帶動(dòng)三產(chǎn)，實(shí)施全社會(huì)參與，形成“一業(yè)引領(lǐng)、多業(yè)融合”的發(fā)展格局。
事實(shí)上，風(fēng)景好了，游客來(lái)了，村里的土特產(chǎn)也不愁賣(mài)了。這成為七里村等一二三產(chǎn)融合較好的村莊的現(xiàn)實(shí)樣板。但這些并非憑空而來(lái)，也不能停留于此。“融”的下一步，是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、打通流通渠道、完善配套服務(wù)、謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
極具前瞻性的眼光為今天的皇冠鎮(zhèn)夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，嶺南文化研究中心、秦嶺科苑、朝陽(yáng)金絲猴科普教育基地等旅游項(xiàng)目與皇冠鎮(zhèn)的山水自然融入，生態(tài)發(fā)展從點(diǎn)狀布局到垂直開(kāi)發(fā)，形成了如今依托旅游拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的喜人局面。
城關(guān)鎮(zhèn)八畝村通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，2007年，陜西銀達(dá)置業(yè)發(fā)展有限公司來(lái)到該村，投資興建了中國(guó)秦嶺悠然山高山濕地旅游景區(qū)，每年可接待游客五十萬(wàn)人次，吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)300余人。村主任陳緒亮說(shuō)，目前全村集中安置房一期安置116戶，二期安置89戶，小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施正在積極完善，預(yù)計(jì)年底全部入住。在企業(yè)的輻射帶動(dòng)下，全村80%以上的群眾都在景區(qū)務(wù)工，村民變居民，農(nóng)民變工人。現(xiàn)在村上思考的是，依托景區(qū)，怎么提升環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)產(chǎn)村融合的大型休閑田園綜合體，給群眾帶來(lái)更多更好的收益。
像八畝村一樣，融合一二三產(chǎn)，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，正是寧陜近年來(lái)堅(jiān)持農(nóng)民利益優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、資本主導(dǎo)優(yōu)先，把農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民變市民，創(chuàng)新實(shí)踐“美麗鄉(xiāng)村+生態(tài)社區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。這種模式，讓寧陜鄉(xiāng)村煥然一新。
如何形成全域旅游推進(jìn)的工作合力？寧陜縣建立了黨政統(tǒng)籌“一把手”推動(dòng)旅游優(yōu)先發(fā)展模式，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親歷親為，按照“黨政主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與、多點(diǎn)支撐、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、特色鮮明”等發(fā)展全域旅游的思路， 確保了各類(lèi)旅游項(xiàng)目建設(shè)全面完成。2018年，全縣確定文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)、招商引資類(lèi)20個(gè)、政府投資類(lèi)2個(gè)，其中續(xù)建16個(gè)、新建6個(gè)，年度投資20.3億元。
寧陜縣文旅局局長(zhǎng)呂宣強(qiáng)信心滿滿地說(shuō)，下一步將以“暢游千里大秦嶺、重走子午古棧道”為主題，按照“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲本地化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”的提升標(biāo)準(zhǔn)，依托兩條軸線、聯(lián)動(dòng)八大片區(qū)、開(kāi)發(fā)五大旅游名鎮(zhèn)、建設(shè)20個(gè)旅游新村、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)500戶、鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)250萬(wàn)的整體規(guī)劃，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村驛站改造提升工程和特色產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。這些項(xiàng)目的實(shí)施，必將進(jìn)一步改善全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升宜居宜業(yè)宜游和城鄉(xiāng)居民的幸福感。
鄉(xiāng)風(fēng)文明 宜業(yè)宜居
今年4月中旬，寧陜縣全域旅游被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式確定為“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目”，成為全國(guó)唯一一個(gè)縣級(jí)政府申請(qǐng)并獲批的全域旅游國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在物質(zhì)文明發(fā)展上的核心要求，那么鄉(xiāng)風(fēng)文明則是對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和農(nóng)民精神生活的核心要求。要破解鄉(xiāng)村人才凋敝問(wèn)題，就要給不同層面的村民制訂培訓(xùn)計(jì)劃，特別是干部和年輕人。七里村大學(xué)生村官曹晉源如是說(shuō)。
七里村的特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)，如今已經(jīng)明確了村莊節(jié)點(diǎn)空間、公共空間、建筑和景觀提升優(yōu)化方向。宜業(yè)宜居，自然可以留人。辦農(nóng)家樂(lè)在家里“就業(yè)”，在網(wǎng)上做農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，在民宿當(dāng)“管家”，在景區(qū)做服務(wù)，越來(lái)越多的年輕人選擇留在村里，他們既是鄉(xiāng)村振興的受益者，更是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者。
“你看，我們現(xiàn)在做的電線光纖入地，這樣的工程，以前只有城市里才有。村里的環(huán)境改善了，檔次提高了，游客更愿意來(lái)，不僅收入高，生活也更加愜意。”八畝村九組村民黃章友說(shuō)，自己在悠然山景區(qū)上班，每個(gè)月固定收入有2000多元，另外自己發(fā)展袋料香菇一年收入在1.5萬(wàn)元左右，將來(lái)的日子會(huì)越過(guò)越好。
鄉(xiāng)村振興，不僅需要環(huán)境之美，還呼喚風(fēng)尚之美、人文之美。這既體現(xiàn)了三農(nóng)發(fā)展的新需要，也為農(nóng)村生活增加了新內(nèi)涵。在皇冠，村服務(wù)中心的衛(wèi)生服務(wù)站等便民設(shè)施惠及村民近1000人。村巷布設(shè)著公益廣告，村里的電子屏長(zhǎng)期滾動(dòng)播放文明創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)。村里有人組成志愿者服務(wù)隊(duì)，常年開(kāi)展扶貧幫困、巾幗助老、生態(tài)環(huán)保、文明旅游等服務(wù)。
四畝地鎮(zhèn)嚴(yán)家坪村村莊民主建設(shè)鍛造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新?tīng)顟B(tài)。在嚴(yán)家坪村，民主決策、群眾監(jiān)督，早已成為常態(tài)。村民薛從軍說(shuō)，村民是股改工作的主體。改不改、怎樣改，都要充分尊重村民意見(jiàn)。股改各個(gè)環(huán)節(jié)都讓群眾廣泛參與，接受群眾監(jiān)督，因而贏得了村民的廣泛支持。
“產(chǎn)業(yè)興旺是根本，生態(tài)宜居是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，治理有效是保障，生活富裕是目標(biāo)。”寧陜縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)周寶恒說(shuō)，鄉(xiāng)村既要有都市品質(zhì)，又不失農(nóng)村特色。未來(lái)的“鄉(xiāng)村”應(yīng)符合八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)展質(zhì)量更高、管理更加規(guī)范、生態(tài)更加宜居、文化更加繁榮、人才有更大舞臺(tái)、社會(huì)更多包容、幸福更有溫度、干群更講正氣。
寧陜的鄉(xiāng)村，正在這樣的大路上奔走……
