記者 唐正飛
仲夏時節(jié)，走進位于恒口示范區(qū)的安康市恒安玩具有限公司生產(chǎn)車間，只見一片繁忙景象：縫紉機嗒嗒作響，各色布料在工人們靈巧的雙手中快速翻飛，一個個憨態(tài)可掬的毛絨玩具逐漸完工，即將發(fā)往海內(nèi)外市場。企業(yè)負責人臉上洋溢著笑容：“訂單飽滿，生產(chǎn)線滿負荷運轉(zhuǎn)，這背后離不開市總工會‘雙會助企十策’的鼎力支持！”
“雙會助企十策”是安康市總工會于去年啟動的一項重點創(chuàng)新試點工作。安康市作為南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，近年來大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)便是其中的代表。全市現(xiàn)有在營毛絨玩具企業(yè)及加工點800余家，吸納了大量本地勞動力，成為帶動群眾增收、助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。然而，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，如何更好地發(fā)揮工會組織作用，促進企業(yè)健康發(fā)展、保障職工合法權(quán)益，成為擺在市總工會面前的新課題。
為破解難題，安康市總工會深入調(diào)研，精準施策，選取了毛絨玩具產(chǎn)業(yè)集聚的恒口示范區(qū)和勞務(wù)輸出大縣旬陽市作為試點，創(chuàng)造性地提出并實施“地方工會+企業(yè)工會”協(xié)同機制，通過10項精準措施架起政企連心橋，走出了一條工會組織賦能非公經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
雙會協(xié)同：構(gòu)建“雙向奔赴”新生態(tài)
作為西北地區(qū)最大的毛絨玩具生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值突破50億元。然而用工短缺、管理粗放等問題長期制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“工會既要當好職工‘娘家人’，也要成為企業(yè)‘貼心人’。”市總工會負責人道出改革初衷。
在恒口示范區(qū)，工會以此為契機，指導恒安玩具等13家重點毛絨玩具企業(yè)依法組建工會組織，新發(fā)展會員1141人，實現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)工會組織和工會工作的有效覆蓋。通過“雙會”協(xié)同發(fā)力，企業(yè)工會的作用日益凸顯：職工思想政治引領(lǐng)得到加強，主人翁意識顯著提升；技能培訓常態(tài)化開展，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作水平不斷提高；民主管理渠道更加暢通，職工合理化建議得到重視和采納；勞動關(guān)系更加和諧，企業(yè)管理更加科學規(guī)范，凝聚力和向心力明顯增強，經(jīng)濟效益和社會效益顯著提升。
在勞務(wù)輸出大縣旬陽市，市總工會則針對外出務(wù)工人員多的特點，將“雙會助企十策”與服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定本地就業(yè)緊密結(jié)合，成立了“先鋒號”宣講團和“企業(yè)工會干部大講堂”，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，累計開展政策宣講、技能培訓16場次，覆蓋職工數(shù)千人，有效提升了職工的政策知曉度和就業(yè)競爭力。同時，積極選樹先進典型，推薦評選出“五一巾幗標兵”3人、“標兵崗”2個，1個集體榮獲省級“五一巾幗標兵崗”稱號，營造了崇尚先進、學習先進的濃厚氛圍。
針對外出務(wù)工人員維權(quán)難的問題，設(shè)立了“旬陽市總工會外出務(wù)工人員法律咨詢站”，聘請專業(yè)律師提供免費法律咨詢和援助服務(wù)，讓遠在他鄉(xiāng)的旬陽籍職工也能感受到“娘家人”的溫暖和依靠。“以前遇到問題不知道找誰，現(xiàn)在企業(yè)有了工會，市總工會還經(jīng)常下來指導，給我們提供了法律咨詢，心里踏實多了，干活也更有勁了！”在旬陽領(lǐng)盛新材料有限公司，一線員工李師傅的話語樸實而真切。
“雙會助企十策”的試點實踐，不僅在恒口和旬陽兩地開花結(jié)果，更在全市范圍內(nèi)形成了可復制、可推廣的經(jīng)驗。市總工會以此為契機，著力發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，進一步完善了企業(yè)與職工之間的高效溝通橋梁，有效匯聚了政府、企業(yè)、社會等多方資源力量，在推進非公企業(yè)“建會入會、集體協(xié)商、民主管理、技能提升、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革”等方面持續(xù)精準發(fā)力，用心用情為企業(yè)、基層工會和職工群眾排憂解難、辦好實事，有力推動了非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
黨工共建：打造“三新組織”新引擎
在快遞行業(yè)聯(lián)合工會的“司機之家”，黨員快遞員劉偉剛參加完“勞模黨課”，又忙著在“微心愿墻”上認領(lǐng)困難兒童的課外書需求。“黨組織把方向，工會送溫暖，我們找到了歸屬感。”劉偉的話道出了新就業(yè)形態(tài)勞動者的心聲。
面對新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體（簡稱“三新”組織）蓬勃發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，如何將工會組織的服務(wù)觸角延伸到這些新興領(lǐng)域，如何深化黨建與工建的融合發(fā)展，賦能“三新”組織行穩(wěn)致遠，成為安康市總工會思考的新方向。
安康市總工會創(chuàng)新開展“雙翼雙擎 賦新促新”黨工共建工程，創(chuàng)造性實施“雙覆蓋”策略，即對暫不具備建立黨組織條件的“三新”組織，先建立工會組織培養(yǎng)發(fā)展對象；對已建黨組織未建工會的，由黨組織牽頭推動建會。目前全市已新建新業(yè)態(tài)工會組織38個，發(fā)展會員5200余人，培養(yǎng)入黨積極分子127名。
在資源整合方面，工會聯(lián)合法院、人社等部門建立“五位一體”維權(quán)機制，成功調(diào)解勞動糾紛89起。打造的21個“群團之家”綜合服務(wù)體，集職工書屋、母嬰關(guān)愛室等功能，服務(wù)新就業(yè)群體超2萬人次。
更令人矚目的是“雙崗培育”計劃——選派黨建指導員與工會聯(lián)絡(luò)員結(jié)對進駐企業(yè)，已幫助37家小微企業(yè)完善管理制度，推動14個項目獲得科技創(chuàng)新補貼。
機制創(chuàng)新：擘畫高質(zhì)量發(fā)展新圖景
在安康高新區(qū)的勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，國家級技能大師王榮榮正指導家政學員進行智能護理設(shè)備操作。“工會提供的創(chuàng)新基金，讓我們研發(fā)的‘智慧養(yǎng)老護理系統(tǒng)’獲得省級科技進步獎。”王榮榮展示的這套系統(tǒng)，已在國內(nèi)30余家養(yǎng)老機構(gòu)投入使用。這是市總工會“賦新機制”的生動實踐——通過設(shè)立200萬元創(chuàng)新激勵基金，助力全市職工累計取得技術(shù)革新成果167項，創(chuàng)造經(jīng)濟效益超1.2億元。
在民主管理領(lǐng)域，工會推動的“職工代表列席董事會”制度取得突破。安康市悅達電子公司職工代表王倩提出的“生產(chǎn)線數(shù)字化改造方案”被納入企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃，預計可提升產(chǎn)能45%。目前，全市規(guī)模以上企業(yè)職工董監(jiān)事配備率達81%。
通過“雙會助企十策”與“雙翼雙擎”創(chuàng)新實踐，安康市工會組織覆蓋面持續(xù)擴大，職工歸屬感顯著提升。目前，全市已建成“三新”組織工會127個，發(fā)展會員8900余人；培育“雙會助企”示范企業(yè)23家，帶動毛絨玩具產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破15億元；“三新”組織職工技能競賽、勞模工匠創(chuàng)新工作室等平臺，更讓職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。市總工會負責人表示：“我們將繼續(xù)以‘小切口’撬動‘大變革’，讓工會組織成為企業(yè)發(fā)展的‘助推器’、職工權(quán)益的‘守護者’、社會和諧的‘穩(wěn)定器’，為安康生態(tài)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴力量。”
