記者：我市“十四五”規(guī)劃綱要提出“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本”，把保障人民群眾的根本利益擺在突出位置。作為衛(wèi)生健康主管部門，請問如何貫徹“民生為本”的發(fā)展理念，更好地保障人民群眾的健康需求？
王龍軍：“十四五”期間，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以改革創(chuàng)新為動力，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以強(qiáng)基層、補短板、轉(zhuǎn)模式、促健康為著力點，更加注重預(yù)防為主、重心下移和資源下沉，更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，逐步實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平。一是堅持以人為本，健康優(yōu)先。以健康需求為導(dǎo)向，將健康融入所有政策，優(yōu)化資源要素配置和服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)模式，補齊發(fā)展短板，奮力推進(jìn)健康安康建設(shè)。二要堅持問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新。以解決突出問題為指引，推進(jìn)預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理等鏈條整合，建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三要堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、層級醫(yī)療衛(wèi)生資源，堅持中西醫(yī)并重，協(xié)調(diào)推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動，建立健全醫(yī)防融合、平疫結(jié)合的體制機(jī)制，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。四要堅持政府主導(dǎo)，社會參與。堅持政府主導(dǎo)下的多元化辦醫(yī)導(dǎo)向，發(fā)揮市場調(diào)控作用，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，促進(jìn)多元化共同發(fā)展。
到2025年，健康安康建設(shè)將取得階段性重大成果，人民群眾健康水平將進(jìn)一步提高，人均期望壽命達(dá)到77歲以上，居民健康素養(yǎng)水平將達(dá)到全省平均值，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率、傳染病報告發(fā)病率等健康主要指標(biāo)顯著改善。全市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和救治能力更加強(qiáng)大，健康服務(wù)供給更加多元可及，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加豐富壯大，健康支持政策更加健全完善，人民群眾對衛(wèi)生健康工作更加滿意。
記者：當(dāng)前面對新冠肺炎等重大疫情的長期性和其他重大疾病的復(fù)雜性，“十四五”期間，如何補短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升？
王龍軍：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們建立黨政同責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控、群專結(jié)合工作機(jī)制，全面打好“控、防、救、治”組合拳，實現(xiàn)了毗鄂疫情低傳播、醫(yī)護(hù)人員零感染，疫情防控取得了階段性重大成果。一年來，全市狠抓重點疫情防控救治能力建設(shè)，有237家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成發(fā)熱門診（診室），達(dá)到鎮(zhèn)辦以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，有30家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成核酸檢測實驗室，檢測能力由疫情前每日不足500人份提高到現(xiàn)在5萬人份，有4家傳染病定點救治醫(yī)院完成改擴(kuò)建、5家正在緊張施工，重大疫情防控救治能力得到了顯著提升。
“十四五”期間，全市將從四個方面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力：一是鞏固疫情防控成果，提升重大疫情綜合防控能力。健全完善重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、醫(yī)防融合、上下聯(lián)動的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)隊伍。積極推動公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一類公益保障、二類公益管理，著力解決疾控機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不活、基層公共衛(wèi)生隊伍不穩(wěn)的問題。
二是補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提升重大疾病防治能力。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)監(jiān)測預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查和檢測能力建設(shè)。加快區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺建設(shè)，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大疫情、重大疾病監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加快新一輪傳染病定點醫(yī)院改擴(kuò)建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢病篩查、傳染病監(jiān)測、應(yīng)急救治能力建設(shè)，著力構(gòu)建上下聯(lián)動的公共衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)。
三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)畢業(yè)生招聘占比，積極引進(jìn)公共衛(wèi)生緊缺人才，采取醫(yī)學(xué)院校定向培養(yǎng)、規(guī)范化培訓(xùn)等方式開展公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援隊伍建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急能力。
四是深化健康安康建設(shè)，提升公眾健康保障能力。聚焦影響人民健康的重大疾病和突出問題,堅持重點傳染病專病專防，持續(xù)開展農(nóng)村婦女兩癌篩查、孕前優(yōu)生項目、新生兒疾病篩查、老年人健康管理等，全方位全周期保障人民健康。
記者：推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我市存在哪些突出困難問題，將采取什么舉措予以解決？
王龍軍：經(jīng)過3個“五年規(guī)劃”的持續(xù)實施，我市衛(wèi)生健康事業(yè)得到了長足發(fā)展，千人口床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)穩(wěn)步增長，傳染病發(fā)病率逐年降低，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率控制在歷史最低水平，人均期望壽命提高了6歲，部分規(guī)劃指標(biāo)達(dá)到或超過全省平均水平，但我市仍存在著衛(wèi)生資源總量不足結(jié)構(gòu)不優(yōu)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力欠缺、公共衛(wèi)生方面存在短板等薄弱環(huán)節(jié)。
今后五年，圍繞衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們主要采取以下措施予以推進(jìn)。
一是把握發(fā)展方向，突出重點任務(wù)。“十四五”期間，我們將重點發(fā)展方向確定為健康安康建設(shè)、公共衛(wèi)生補短板、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力提升、全人群全周期生命健康促進(jìn)、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、數(shù)字衛(wèi)健提升等8大類33項工作任務(wù)，創(chuàng)新推動，狠抓落實。
二是積極爭取投入，實施三個“重大”。抓好重大政策、重大項目、重大工程等的策劃研究和推進(jìn)實施。全力推進(jìn)健康安康三年行動、衛(wèi)生綜合監(jiān)督、普惠托育覆蓋、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等重大政策落地。全面提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力、中醫(yī)藥服務(wù)能力、公共衛(wèi)生防控能力、重點人群全生命周期保障、衛(wèi)生人才振興、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)等6大工程。加快實施省級區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)傳承創(chuàng)新、市傳染病院、全民健康信息平臺等8大類33項183個重大儲備項目，預(yù)算投資約為302億元。
三是完善制度保障，強(qiáng)化監(jiān)測評估。把健康工作納入各級工作目標(biāo)和考核目標(biāo)，切實保證衛(wèi)生健康事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、人社等部門對衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的落實，給予政策保障。建立“規(guī)劃帶項目、項目帶資金”的管理機(jī)制，定期督查規(guī)劃實施進(jìn)度和建設(shè)成效，確保各項工作任務(wù)落到實處。
