記者 羅偉
《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》為民營經(jīng)濟健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長提供了堅實的法治保障。安康工信部門如何認真學習貫徹該法，用心用情為企業(yè)紓困解難，讓民營企業(yè)放心干、大膽闖，推動民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展？為此，本刊記者專訪了市工信局局長張志群。
《民營經(jīng)濟促進法》根本上回應(yīng)民企痛點
記者：請您談?wù)剬Α吨腥A人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的理解和認識？
張志群：《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的出臺，是我國經(jīng)濟法治建設(shè)進程中的重要里程碑，這部法律以護航民營經(jīng)濟健康成長為核心，將促進民營經(jīng)濟發(fā)展上升到法律層面，從根本上回應(yīng)了民營企業(yè)發(fā)展的痛點與期盼，為民營經(jīng)濟注入了強大信心與活力。同時《民營經(jīng)濟促進法》為我們指明了工作方向。下一步，市工信局將以《民營經(jīng)濟促進法》為指引，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟在安康實現(xiàn)新的跨越，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。
記者：請問市工信局是如何學習貫徹落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的？采取了哪些具體措施？
張志群：自《民營經(jīng)濟促進法》實施以來，局黨組高度重視，組織干部開展集中專題學習3期，深入研讀每一項條款，切實提升干部職工對法律的理解與運用能力。在全市工信系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)了《關(guān)于認真宣傳貫徹落實<中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法>的通知》，將《民營經(jīng)濟促進法》納入業(yè)務(wù)培訓課程體系，并舉辦專題培訓1期，參訓企業(yè)家100余人。借助安康市工信局官方網(wǎng)站、微信公眾號、政企交流群等渠道，及時發(fā)布法律原文、權(quán)威解讀文章、宣傳視頻等資料，擴大知曉度。
記者：在學習貫徹過程中，您認為當前我市民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要機遇和挑戰(zhàn)是什么？
張志群：我市民營經(jīng)濟發(fā)展過程中正面臨市場需求收縮、企業(yè)訂單減少、產(chǎn)品滯銷，融資難、融資貴，人才引進難且流失嚴重，創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等困境。但在看到困難的同時我們更應(yīng)該抓住當下難得的發(fā)展機遇，國家和省市政策利好疊加、中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩重兩新”政策、消費結(jié)構(gòu)升級、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共建“一帶一路”等機遇重重。廣大民營企業(yè)家要積極應(yīng)對難以回避的挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，努力抓住難得的機遇，努力把企業(yè)做強做優(yōu)。
優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展
記者：近年來，市工信局在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
張志群：我們致力于為企業(yè)打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。通過收集各級各類惠企政策，多形式多渠道宣傳、推送、解讀，確保企業(yè)應(yīng)享盡享，督促兌付2022年以來涉企項目3022個資金11.11億元，通過多種方式推動資金加快兌現(xiàn)，確保政策精準落實，并借助每季度召開的民營企業(yè)餐敘會或座談會，解決企業(yè)急難愁盼問題。
記者：請問市工信局在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面有哪些創(chuàng)新舉措？如何保障政商交往的規(guī)范性和透明度？
張志群：我們立足職能職責，一方面搭建常態(tài)化溝通平臺，依托民營企業(yè)座談會、“五上”企業(yè)遍訪、“暖企”行動等措施，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入企業(yè)走訪調(diào)研，與企業(yè)負責人面對面交流，傾聽企業(yè)訴求。同時，邀請企業(yè)代表參與政策制定，聽取企業(yè)意見建議，提高政策的針對性和可操作性。另一方面不斷完善制度建設(shè)，及時公開涉企政策、項目申報等信息，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道向社會公示，確保政商交往過程公開透明。
記者：如何加強對民營企業(yè)的政策宣傳解讀，確保各項惠企政策落地見效？
張志群：我們采取了多維度、創(chuàng)新性的舉措，致力于實現(xiàn)惠企政策可感可及。構(gòu)建了全方位的宣傳矩陣，利用“安康工信”微信公眾號、官方網(wǎng)站等平臺，不定期推送國家和省、市惠企政策、解讀文章、政策要點以及宣傳短視頻。開展了多元化宣傳活動，組建由工信局業(yè)務(wù)骨干、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的政策宣講團，深入各縣（市、區(qū)），開展政策巡回宣講活動，印發(fā)《惠企政策匯編手冊》，并對各項惠企政策落實情況進行全程跟蹤，確保企業(yè)可感可及。
支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
記者：在支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面市工信局采取了哪些具體舉措？又是如何引導(dǎo)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力的？
張志群：我們?nèi)χС制髽I(yè)創(chuàng)新提升，定期深入企業(yè)走訪紓困，及時解決企業(yè)在研發(fā)過程中遇到的困難問題，引導(dǎo)企業(yè)不斷增加研發(fā)投入。支持企業(yè)申報項目，2025年，我市48家企業(yè)分獲中小企業(yè)設(shè)備類技術(shù)改造、企業(yè)擴大研發(fā)經(jīng)費投入、科技成果轉(zhuǎn)化項目獎補支持。強化科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，圍繞新型材料、交通裝備、消費電子等市級重點產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新性逐鏈組建科技創(chuàng)新團隊，暢通產(chǎn)學研用聯(lián)動機制。
記者：如何鼓勵民營企業(yè)參與我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？
張志群：我們積極引導(dǎo)民營企業(yè)深度融入我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺《安康市工業(yè)穩(wěn)增長（中小企業(yè)及民營經(jīng)濟發(fā)展專項）政策措施》，對民營企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)延鏈升級、設(shè)備更新、科技創(chuàng)新等給予一攬子支持政策。引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)錯位協(xié)同確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搭建安康產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，促進企業(yè)供需信息對接，支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)發(fā)展壯大，并通過訂單共享、技術(shù)輸出、供應(yīng)鏈整合帶動上下游民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
記者：如何支持民營企業(yè)拓展市場，參與“一帶一路”建設(shè)，提升國際競爭力？
張志群：我們大力支持民營企業(yè)深度融入“一帶一路”建設(shè)。一方面搭建跨境貿(mào)易平臺，組織企業(yè)參加絲博會、進博會等國際展會，2024年第八屆絲博會期間，安康高新區(qū)20家企業(yè)的消費電子、鋰電材料等70件展品吸引了國際客商，簽訂高性能氮化硅陶瓷制品研發(fā)生產(chǎn)基地等14個項目，總投資33.1億元。另一方面深化國際產(chǎn)能合作，與西安國際港務(wù)區(qū)共建“安康-西安電子元器件配套基地”，2024年泰沃云等企業(yè)通過融入西安比亞迪供應(yīng)鏈，實現(xiàn)年產(chǎn)值增長20%。
記者：如何加強對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的支持，吸引和留住優(yōu)秀人才？
張志群：市工信局出臺《安康市“三百”企業(yè)家培養(yǎng)實施方案》，“十四五”以來共組織企業(yè)家和經(jīng)營管理人才培訓5期420余人，并選拔80名優(yōu)秀企業(yè)人才重點培養(yǎng)。全方位構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)全市27家省級中小企業(yè)服務(wù)示范平臺和人才服務(wù)基地，累計為1870余家中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才招聘、技能培訓和融資對接等各類服務(wù)250場次。常態(tài)化開展政企溝通活動，通過“一企一策”精準解決企業(yè)人才困難。
未來展望與建議
記者：請問市工信局在支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面有哪些新的思路和舉措？
張志群：緊扣全省民營經(jīng)濟“七大行動”部署，結(jié)合本地實際，一方面推動政策穿透式落地。構(gòu)建“免申即享+精準畫像”服務(wù)體系，依托安康產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，通過大數(shù)據(jù)分析企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模、需求，精準推送惠企政策。另一方面助推產(chǎn)業(yè)鏈深度重構(gòu)。實施“鏈長制+鏈主培育”雙輪驅(qū)動，在富硒食品、新型材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈推行“鏈長+鏈主+專家”協(xié)同機制。
記者：您對進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有哪些建議？
張志群：一方面政策要精準滴灌，建立企業(yè)“政策畫像”數(shù)據(jù)庫，通過行業(yè)、規(guī)模、需求三維標簽，實現(xiàn)研發(fā)補貼、技改獎勵等政策“免申即享”。另一方面要在富硒食品、新型材料等9條產(chǎn)業(yè)鏈推行“鏈長+鏈主+專家”協(xié)同機制，2025年每個鏈條培育3家以上“鏈主”企業(yè)，帶動本地配套率提升至50%。產(chǎn)業(yè)集群突破，打造“一縣一特色”集群，建設(shè)集群共享平臺，降低檢測、物流成本。
記者：您對民營企業(yè)發(fā)展有哪些寄語和期望？
張志群：希望廣大民營企業(yè)家要堅定信心，扎根安康！當好“排頭兵”，聚焦實業(yè)、深耕主業(yè)；當好“創(chuàng)新者”，勇于擁抱新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，塑造發(fā)展新優(yōu)勢；當好“貢獻者”，守法誠信經(jīng)營，積極履行社會責任，與安康同成長、共繁榮。
我們承諾，將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，當好“金牌店小二”，全力解決企業(yè)發(fā)展難題，讓民營企業(yè)在安康放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展！
