本網(wǎng)訊(通訊員 儲(chǔ)小兵)“十四五”期間,市財(cái)政局通過(guò)精準(zhǔn)施策盤活閑置公共資產(chǎn),將一批“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為民生服務(wù)陣地,有效破解了欠發(fā)達(dá)地區(qū)民生項(xiàng)目建設(shè)資金不足的難題,為幸福安康建設(shè)注入新動(dòng)能。
安康市地處秦巴山區(qū),傳統(tǒng)“吃飯財(cái)政”難以支撐大規(guī)模民生項(xiàng)目新建,社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板突出。與此同時(shí),城市發(fā)展過(guò)程中因布局調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等產(chǎn)生的大量閑置房屋、土地長(zhǎng)期未得到有效利用,形成“民生需求迫切”與“資源閑置浪費(fèi)”的突出矛盾。為此,安康市財(cái)政局公共資產(chǎn)經(jīng)辦處按照市委、市政府部署,將閑置資產(chǎn)盤活作為破解民生難題的重要抓手,推動(dòng)資源向“民生紅利”轉(zhuǎn)化。
在盤活工作中,市財(cái)政局公共資產(chǎn)經(jīng)辦處構(gòu)建“民生導(dǎo)向”的核心邏輯,摒棄“一刀切”模式,建立“需求摸排 資產(chǎn)匹配 精準(zhǔn)對(duì)接”全流程機(jī)制。通過(guò)深入梳理民生需求清單,建立全市閑置資產(chǎn)臺(tái)賬,形成“需求庫(kù)”與“資產(chǎn)庫(kù)”雙向匹配,實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)對(duì)接。在此基礎(chǔ)上,按“一地一策、一資產(chǎn)一用途”原則分類施策,探索多元利用路徑:補(bǔ)位社區(qū)服務(wù),2020年至2024年將市本級(jí)2160.12平方米閑置房屋、761.08平方米閑置土地調(diào)配至培新、興安等社區(qū),用于辦公擴(kuò)容、便民市場(chǎng)建設(shè);加碼養(yǎng)老保障,跨部門統(tǒng)籌調(diào)配多處閑置資產(chǎn),支持居家和社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心及區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),總建筑面積超5000平方米;優(yōu)化教育供給,劃撥3處危房閑置資產(chǎn)(總建面893.27平方米、土地761.08平方米)用于培新小學(xué)等改擴(kuò)建,緩解入學(xué)壓力;完善城市功能,調(diào)劑2011.01平方米閑置資產(chǎn)補(bǔ)充醫(yī)院醫(yī)療用房,統(tǒng)籌13624.07平方米資產(chǎn)建設(shè)口袋公園、公共停車場(chǎng);助力城市更新,通過(guò)有償使用方式撬動(dòng)社會(huì)資本,將7142.97平方米閑置糧庫(kù)改造為文化消費(fèi)綜合體,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
為保障盤活工作落地,市財(cái)政局按照“政府主導(dǎo)、分類處置、權(quán)責(zé)清晰”原則,明確產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)移交方式,聯(lián)動(dòng)多部門辦理相關(guān)手續(xù),形成統(tǒng)籌調(diào)度、各司其職的協(xié)同格局。截至目前,系列盤活舉措成效顯著:近萬(wàn)名老年人受益于新增養(yǎng)老設(shè)施,數(shù)萬(wàn)市民享受更優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),“上學(xué)難”“停車難”等民生痛點(diǎn)得到緩解,城市宜居指數(shù)持續(xù)提升。“十四五”期間,盤活項(xiàng)目累計(jì)為政府節(jié)約建設(shè)用地與用房成本近3000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)多重效益。
針對(duì)部分資產(chǎn)改造成本高、跨部門協(xié)同不足、長(zhǎng)效管理缺失等問(wèn)題,安康市將通過(guò)精準(zhǔn)評(píng)估分類改造、建立多部門工作專班、健全全生命周期管理機(jī)制等方式破解。未來(lái),市財(cái)政局公共資產(chǎn)經(jīng)辦處將擴(kuò)大閑置資產(chǎn)摸排范圍至各縣(市、區(qū)),創(chuàng)新“政府+國(guó)企”“政府+社會(huì)資本”合作模式,搭建智慧管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能,讓更多閑置公共資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為民生陣地,持續(xù)提升群眾獲得感與幸福感。