記者 魏濤
這是一組令人振奮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)——今年前三季度，全市生產(chǎn)總值同比增長6.1%，固定資產(chǎn)投資增長10.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.4%，9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值同比增長15.6%……
“熱氣騰騰”的數(shù)據(jù)背后，是我市以持續(xù)深化“三個年”活動為抓手，聚焦聚力打好“八場硬仗”，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建以三大千億級產(chǎn)業(yè)集群為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高效務(wù)實(shí)舉措助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力
西康高鐵全線鋪軌啟動；月河快速干道工程進(jìn)度已超過97%；七里溝立交項(xiàng)目安瀾路西口至安康市博物館停車場東口段道路通車……
這是安康省市級重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)的縮影。1月至10月，我市444個市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資518.6億元、占年度計劃93.6%，307個新建項(xiàng)目開工率達(dá)99.3%。10個民生實(shí)事項(xiàng)目完成投資3億元，占年度計劃的86%，高于時序進(jìn)度3個百分點(diǎn)。
如果說投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，消費(fèi)則是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。
今年以來，安康消費(fèi)市場亮點(diǎn)紛呈，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷升溫。圍繞“樂購安康·惠享生活”主題，我市搭建起“1+4+10+N”提振消費(fèi)總體架構(gòu)，花開安康踏春消費(fèi)季、樂購安康仲夏消費(fèi)季、魅力安康金秋消費(fèi)季、幸福安康暖冬消費(fèi)季貫穿全年，聚焦以舊換新、汽車、家電家居、電動自行車等十大消費(fèi)熱點(diǎn)，形成覆蓋各縣（市、區(qū)）、商圈、行業(yè)和經(jīng)營主體的N項(xiàng)消費(fèi)活動，共同構(gòu)筑起全域聯(lián)動、全年持續(xù)的促進(jìn)消費(fèi)新格局。
前三季度，全市消費(fèi)市場快速增長，多數(shù)商品增勢良好。限額以上企業(yè)（單位）中，飲料類增長32.2%，糧油食品類增長22.5%，日用品類增長18.7%。以舊換新政策加力顯效，限額以上通訊器材類零售額增長51.1%，文化辦公用品類增長33.2%、家用電器和音像器材類增長30.7%、家具類增長20.1%。
經(jīng)濟(jì)增長要跑出加速度，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”須開足馬力、協(xié)同發(fā)力。
安康正興有機(jī)綠色食品股份有限公司通過建立海外倉，將黃花菜、羅漢果等十余種農(nóng)副產(chǎn)品出口至東南亞；黃酒、花椒和蜂蜜首次以跨境電商模式進(jìn)入東盟市場；63萬瓶富硒水搭乘“一帶一路”鐵海聯(lián)運(yùn)專列從恒口示范區(qū)發(fā)往阿聯(lián)酋；中歐班列（莫斯科—安康—重慶）回程專列實(shí)現(xiàn)首發(fā)……
不僅僅是富硒產(chǎn)品加速“出海”。我市搶抓蘇陜協(xié)作和易地搬遷政策契機(jī)，大力承接以毛絨玩具、消費(fèi)電子等為代表的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了覆蓋創(chuàng)意設(shè)計、原輔料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、跨境銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
以毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為例，目前產(chǎn)品已出口至歐美、日韓、中東等80多個國家和地區(qū)，成為我市外向型經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。截至10月底，全市累計建成毛絨玩具（織襪）產(chǎn)業(yè)鏈工廠 807 家（點(diǎn)），其中培育規(guī)上企業(yè)56家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79億元。
外貿(mào)的快速發(fā)展，背后是現(xiàn)代物流業(yè)的突破提升。
安康“公鐵空水”多式聯(lián)運(yùn)同步發(fā)展，積極申創(chuàng)國家物流樞紐承載城市，提升中歐班列安康集結(jié)分中心、西部陸海新通道安康集結(jié)分中心運(yùn)力，加快完善“無水港”多式聯(lián)運(yùn)體系，推動形成“公鐵水空并進(jìn)、陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西南北貫通”的現(xiàn)代物流格局，全市外貿(mào)物流費(fèi)用降幅接近60%。前9個月，我市鐵路貨運(yùn)量、航空貨郵吞吐量分別增長143%、103.9%。
新質(zhì)生產(chǎn)力勢能澎湃
當(dāng)前，嵐皋縣城人才型公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目室內(nèi)裝修正有序進(jìn)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，132套公寓式住房建成后，將有效緩解人才住房難題，有力支持嵐皋縣招才引才工作。
人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。嵐皋縣以住房保障為支點(diǎn)，撬動人才集聚的“強(qiáng)磁場”，這正是我市培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生動注腳。
為聚力打好教育科技人才體制機(jī)制一體改革硬仗，我市以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合為抓手，推動教育、科技、人才等創(chuàng)新要素在秦巴大地充分涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
針對市域外高水平人才、成果和企業(yè)引進(jìn)難問題，安康設(shè)立每年200萬元的市級“校招共用”專項(xiàng)資金，通過市級財政給予引進(jìn)人才80%的薪酬補(bǔ)貼，規(guī)定每人每年最低不少于30萬元、最高不超過50萬元的薪酬待遇，連續(xù)支持3年。
全市選派80名鏈主企業(yè)科技副總，優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專家增至121人，8支省級秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍獲批立項(xiàng)，1184名科技特派員和188名“三區(qū)”科技人才扎根產(chǎn)業(yè)鏈一線。
此外，我市持續(xù)深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，前三季度舉辦多場項(xiàng)目路演活動，簽訂產(chǎn)學(xué)研協(xié)議26項(xiàng)，完成技術(shù)合同交易額10.78億元。更令人欣喜的是，越來越多的青年人才選擇留在安康創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的載體和基礎(chǔ)。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，我市聚焦富硒食品、新型材料、生態(tài)旅游、交通裝備、現(xiàn)代物流、秦巴醫(yī)藥、毛絨玩具、消費(fèi)電子、數(shù)字經(jīng)濟(jì)9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，同步推進(jìn)綠色工業(yè)、科技型企業(yè)、電子商務(wù)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)漁業(yè)、預(yù)制菜、毛絨玩具產(chǎn)業(yè)7個倍增行動。
目前，富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈已形成安康富硒茶、安康魔芋、秦巴生態(tài)循環(huán)肉業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、包裝飲用水等多個特色產(chǎn)業(yè)集群；新型材料產(chǎn)業(yè)鏈初步形成了有色金屬、無機(jī)非金屬（釩材儲能）、新型建材、前沿新材料、光伏組件、鋰電新能源材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局；在秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，我市與中國藥科大學(xué)等高等院校開展戰(zhàn)略合作和定點(diǎn)幫扶，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支撐有力……
企業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要參與者和推動者。我市4家企業(yè)被新認(rèn)定為全省工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景，2家企業(yè)入選全省首批先進(jìn)級智能工廠認(rèn)定名單，陜西軒意光電科技有限公司被認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。前三季度，全市高技術(shù)制造業(yè)投資增長126.2%，增速位居全省第一。
優(yōu)良的營商環(huán)境，讓更多人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、愛創(chuàng)業(yè)。據(jù)市場監(jiān)管部門統(tǒng)計，前三季度全市新登記各類經(jīng)營主體16562戶，其中新登記各類企業(yè)4552戶。9月末，全市各類經(jīng)營主體達(dá)29.34萬戶，其中各類企業(yè)6.22萬戶，增長5.3%。
“民生溫度”持續(xù)攀升
9月19日，安康市第四場“人才夜市”招聘會在萬達(dá)廣場落下帷幕。此次系列活動歷時數(shù)月，全市累計舉辦招聘活動21場，吸引830家市內(nèi)外企業(yè)參與，提供就業(yè)崗位1.6萬余個。
民生連著民心，民心關(guān)乎發(fā)展。保障民生的每一步都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)、相互牽動。對于安康來說，在發(fā)展中保障和改善民生，這既是發(fā)展之需，也是必破之題。
我市把穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)放在保障民生福祉突出位置，全力拓寬就業(yè)渠道。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，我市編制2369個急需緊缺崗位人才需求目錄，征集重點(diǎn)領(lǐng)域崗位需求2.7萬個。建立“黨政主導(dǎo)+龍頭帶動+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”模式，累計開展勞務(wù)品牌技能培訓(xùn)18.3萬人次，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)32.3萬人。截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)20822人，進(jìn)度居全省前列。
以創(chuàng)業(yè)新作為開辟就業(yè)新空間。我市加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度，扶持小微企業(yè)和個體工商戶，累計發(fā)放9.2億元，支持635人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)4881人。發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，今年以來招引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)816人，帶動就業(yè)1889人。
社區(qū)連著千家萬戶。只有把社區(qū)服務(wù)做細(xì)做實(shí)，讓便民舉措觸手可及，才能讓群眾在家門口收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
我市以“紅色物業(yè)”建設(shè)為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)物業(yè)黨建聯(lián)建，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。推動小區(qū)黨組織和業(yè)主組織“兩個全覆蓋”，完善“黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”體系。目前中心城區(qū)500戶以上小區(qū)已建黨支部61個，培育黨員樓棟長、網(wǎng)格員520余名。推進(jìn)物業(yè)企業(yè)黨建，培養(yǎng)入黨積極分子37名。
聚焦服務(wù)提質(zhì)，響應(yīng)群眾關(guān)切。我市構(gòu)建“線上+線下”服務(wù)體系，推廣安宜物業(yè)小區(qū)智慧系統(tǒng)和業(yè)主小程序，累計處理業(yè)主訴求1700余件，辦結(jié)率94%；線下設(shè)立“每月協(xié)商議事日”，化解矛盾320余起；開展“物業(yè)開放日”“黨員志愿服務(wù)周”等活動360余場，設(shè)立“紅色驛站”35個，推動物業(yè)與養(yǎng)老、家政等服務(wù)融合。
民有所呼，我有所應(yīng)。全市1918個村（社區(qū)）規(guī)范執(zhí)行村級議事協(xié)商，創(chuàng)新推出“兩說一商”“鳳堰共聲”“老倌說事”等群眾議事協(xié)商品牌，不斷拓寬群眾有序參與基層治理渠道。今年以來，排查化解各類矛盾糾紛1萬余件，化解率99.51%。
新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體既是基層黨組織的服務(wù)對象，也是基層治理的重要力量。我市扎實(shí)推進(jìn)新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”集中攻堅，新建新興領(lǐng)域黨支部197個，新選派黨建指導(dǎo)員478名，組織新興領(lǐng)域培訓(xùn)10期600余人，新建暖“新”驛站44處，實(shí)施暖“新”實(shí)事164件，引導(dǎo)全市1400余名新就業(yè)群體成為基層治理的“流動哨兵”。
減負(fù)賦能，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。我市嚴(yán)格實(shí)行督查檢查考核計劃管理和審批備案制度，考核事項(xiàng)大幅精簡——全市性督查檢查考核及備案事項(xiàng)從77項(xiàng)精減至20項(xiàng)，市級層面考核事項(xiàng)從49項(xiàng)壓減至1項(xiàng)；同步優(yōu)化指標(biāo)體系，層級由四級精簡為兩級，數(shù)量從2519個核減至175個。
