記者 黃慧慧 見習(xí)記者 莊雅茹
“針對部分新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的情況，將如何落實(shí)‘四同步’要求，推動問題得到解決？”“我市在‘十四五’提出的養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)目前還有多少未完成？”……
8月27日下午，在市五屆人大常委會舉行第二十六次會議期間，一場圍繞《陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）貫徹實(shí)施情況的專題詢問火藥味十足。雙方一問一答間，不僅問出了社會民生的真切關(guān)懷，更答出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)與實(shí)干作為。
“請問我市在推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)相對薄弱問題、提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了哪些舉措？”一進(jìn)入詢問階段，市人大常委會委員鄒聯(lián)華就直指問題短板。
市民政局副局長葉榮斌直面回答：“積極履行牽頭職責(zé)，會同有關(guān)部門推動《條例》各項(xiàng)規(guī)定落地見效。一是完善政策體系，結(jié)合《安康市“一老一小”整體解決方案》等系列文件，為全市養(yǎng)老服務(wù)工作提供政策支撐；二是著力補(bǔ)短強(qiáng)弱，開展養(yǎng)老居家試點(diǎn)工作，探索出“1+N+X+6”的居家養(yǎng)老服務(wù)模式；三是強(qiáng)化要素保障，牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議機(jī)制……”
專題詢問現(xiàn)場，詢問者緊盯養(yǎng)老服務(wù)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，直擊靶心，接連拋出問題。應(yīng)詢者直面回應(yīng)、認(rèn)真“答卷”、“曬”出工作成效、“亮”出改進(jìn)措施，整個過程嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、卓有成效，既體現(xiàn)了監(jiān)督的嚴(yán)肅性，也推動了問題的剖析與解決。
“《條例》第七十三條規(guī)定，縣級以上市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工依法履行對養(yǎng)老服務(wù)活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)，定期組織開展監(jiān)督檢查，及時依法查處存在的違法行為。請問是如何加強(qiáng)日常監(jiān)管和指導(dǎo)的？對進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行政執(zhí)法工作、依法查處相關(guān)違法行為方面，有哪些打算？”市人大常委會委員方賢超坦率直言。
“我局認(rèn)真履行對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場監(jiān)管職責(zé)，聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)‘集中式供餐’和‘接受多部門管理’工作重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，深化多部門綜合監(jiān)管模式，有力助推養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”市市場監(jiān)管局局長羅云忠誠懇回答，接下來將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管職能，建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，壓實(shí)主體責(zé)任，提升監(jiān)管效能，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)查違法行為。
“當(dāng)前絕大多數(shù)老舊小區(qū)里無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，同時無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造也不夠，下一步將如何來破解這一難題？”市人大代表陳軒單刀直入。
“緊扣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與完整社區(qū)建設(shè)主線，以提升老年人居住安全與生活品質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)化政策資金保障，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)深度融入老舊小區(qū)改造計(jì)劃，積極拓寬資金籌措渠道；完善適老設(shè)施建設(shè)，以完整社區(qū)建設(shè)為抓手，有序推進(jìn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)改造；改善垂直交通環(huán)境，支持多層住宅加裝電梯，按照‘政府引導(dǎo)、群眾自愿、業(yè)主主體’原則，對符合既有住宅加裝電梯條件的小區(qū)給予補(bǔ)貼支持。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長程海林直面問題，并提出整改措施。
……
此次專題詢問，12名委員、代表緊扣關(guān)鍵問題，結(jié)合我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)際，直奔主題、重點(diǎn)突出，問出了對養(yǎng)老服務(wù)工作的高度關(guān)切和對老年人的深切關(guān)懷，政府及相關(guān)部門應(yīng)詢?nèi)藛T的回答誠懇深入、實(shí)事求是，答出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、決心信心，問答之間充分彰顯了人大監(jiān)督的力度和政府部門為民服務(wù)的擔(dān)當(dāng)。
摸實(shí)情、查問題、找癥結(jié)，一切為了專題詢問能夠真正問在“點(diǎn)子上”。在此次會議之前，市人大常委會專門召開動員培訓(xùn)視頻會議，并深入到漢濱區(qū)、旬陽市、安康高新區(qū)和恒口示范區(qū)，圍繞《條例》學(xué)習(xí)宣傳及貫徹實(shí)施情況開展市、縣聯(lián)動執(zhí)法檢查，形成了執(zhí)法檢查報告、審議意見，為專題詢問之“問”這一環(huán)節(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“開展此次專題詢問，目的是增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、互動性、實(shí)效性，將支持寓于監(jiān)督之中，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、理清思路、解決問題，推進(jìn)《條例》更好地貫徹落實(shí)，助推我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”本次會議主持人、市人大常委會副主任李珺表示，專題詢問只是“前半篇文章”，要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，繼續(xù)做好專題詢問的“后半篇文章”，在解決問題、推動工作上下真功夫，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。接下來，市人大常委會社教工委將及時梳理匯總本次詢問中大家關(guān)注的問題、應(yīng)詢中承諾的事項(xiàng)和常委會會議對執(zhí)法檢查報告的審議意見，會后積極跟蹤、加強(qiáng)督辦、推動落實(shí)。
專題詢問始于“問”，但不止于“答”。監(jiān)督效果怎么樣，關(guān)鍵在于整改落實(shí)，專題詢問結(jié)束后，市政府副市長周康成當(dāng)場表態(tài)：“堅(jiān)決履行好政府責(zé)任，在抓好‘十四五’規(guī)劃圓滿收官基礎(chǔ)上，精心編制‘十五五’養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。同時，將以本次專題詢問為契機(jī)，進(jìn)一步壓實(shí)屬地政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本質(zhì)安全水平，做大做強(qiáng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
